縣財(cái)政局公務(wù)員管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)縣財(cái)政局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公務(wù)員管理，提高公務(wù)員素質(zhì)，保障公務(wù)員合法權(quán)益，促進(jìn)財(cái)政工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于縣財(cái)政局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位中依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、任免、培訓(xùn)、交流、辭退等管理行為。3.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t：選拔任用公務(wù)員，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把政治素質(zhì)放在首位，注重工作實(shí)績(jī)和專業(yè)能力。4.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則：以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾罁?jù)，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。5.公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：在公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到公開透明，機(jī)會(huì)均等，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。二、錄用與任職（一）錄用1.編制與計(jì)劃根據(jù)本局工作需要和人員編制情況，制定年度公務(wù)員錄用計(jì)劃。錄用計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門和公務(wù)員主管部門審核備案。2.報(bào)考條件報(bào)考縣財(cái)政局公務(wù)員應(yīng)具備以下條件：具有中華人民共和國國籍；年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下（特殊崗位另有規(guī)定的除外）；擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；具有良好的政治素質(zhì)和道德品行；具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.招考程序發(fā)布公告：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布公務(wù)員招考公告，公布招考職位、報(bào)考條件、考試科目、報(bào)名方式、考試時(shí)間等信息。報(bào)名與資格審查：報(bào)考人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，提交報(bào)考申請(qǐng)?？h財(cái)政局對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試的人員名單?？荚嚕嚎荚嚪譃楣P試和面試。筆試主要考察報(bào)考人員的公共基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)等；面試主要考察報(bào)考人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、應(yīng)變能力等。體檢與考察：根據(jù)考試成績(jī)，按照一定比例確定參加體檢和考察的人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。考察內(nèi)容主要包括報(bào)考人員的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、廉潔自律等情況。公示與錄用：對(duì)體檢和考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)。（二）任職1.任職條件公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。2.任職程序民主推薦：根據(jù)工作需要和職位空缺情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦，確定考察對(duì)象。組織考察：對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，了解其德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況。討論決定：根據(jù)考察情況，由局黨組集體討論決定擬任職務(wù)人選。任職公示：對(duì)擬任職務(wù)人選進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日。公示無異議的，辦理任職手續(xù)。三、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.考核原則公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、民主公開、簡(jiǎn)便易行的原則。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。能：主要考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面的表現(xiàn)。勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。績(jī)：主要考核工作業(yè)績(jī)、工作成效等方面的表現(xiàn)。廉：主要考核廉潔自律等方面的表現(xiàn)。3.考核方式考核分為平時(shí)考核、年度考核和專項(xiàng)考核。平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況等，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對(duì)公務(wù)員在專項(xiàng)任務(wù)、重大項(xiàng)目、突發(fā)事件中的表現(xiàn)進(jìn)行考核。4.考核結(jié)果考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。年度考核被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過百分之二十。年度考核被確定為稱職以上等次的，按照規(guī)定享受年度考核獎(jiǎng)金、晉升工資檔次等；被確定為基本稱職等次的，對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；被確定為不稱職等次的，按照規(guī)定予以辭退。（二）獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)原則：堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。獎(jiǎng)勵(lì)種類：獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。獎(jiǎng)勵(lì)條件：公務(wù)員在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)程序：由公務(wù)員所在單位或者上級(jí)主管部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。2.懲戒懲戒原則：堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合、有錯(cuò)必糾的原則。懲戒種類：懲戒分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。懲戒條件：公務(wù)員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)給予懲戒。具體懲戒條件按照《中華人民共和國公務(wù)員法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。懲戒程序：對(duì)公務(wù)員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，聽取本人陳述和申辯，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。四、培訓(xùn)與交流（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)原則公務(wù)員培訓(xùn)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。根據(jù)不同崗位和工作需要，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案。3.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式包括初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等。初任培訓(xùn)主要對(duì)新錄用的公務(wù)員進(jìn)行，使其了解和掌握公務(wù)員的基本知識(shí)和技能；任職培訓(xùn)主要對(duì)晉升職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行，使其具備擬任職務(wù)所需要的知識(shí)和能力；專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要對(duì)從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員進(jìn)行，使其掌握專項(xiàng)工作的專業(yè)知識(shí)和技能；在職培訓(xùn)主要對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行，使其不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。4.培訓(xùn)管理建立健全公務(wù)員培訓(xùn)檔案，記錄公務(wù)員參加培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果。公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間和考核結(jié)果作為其任職、晉升的重要依據(jù)。（二）交流1.交流原則公務(wù)員交流堅(jiān)持依法依規(guī)、人崗相適、促進(jìn)工作的原則。2.交流方式交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等。調(diào)任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任，或者在本機(jī)關(guān)內(nèi)部不同職位之間轉(zhuǎn)任；掛職鍛煉是指選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)進(jìn)行鍛煉。3.交流程序調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行。交流人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理手續(xù)，到新的工作崗位任職。五、工資福利與保險(xiǎn)（一）工資1.工資制度公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。2.工資調(diào)整基本工資根據(jù)國家工資政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整；津貼、補(bǔ)貼根據(jù)不同地區(qū)、不同崗位的特點(diǎn)和工作需要進(jìn)行調(diào)整；獎(jiǎng)金根據(jù)公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果發(fā)放。（二）福利1.福利種類公務(wù)員享受國家規(guī)定的福利待遇，包括休假、住房、醫(yī)療、子女教育等方面的待遇。2.福利管理建立健全公務(wù)員福利管理制度，規(guī)范福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保公務(wù)員享受應(yīng)有的福利待遇。（三）保險(xiǎn)1.保險(xiǎn)種類公務(wù)員按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.保險(xiǎn)管理加強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)保險(xiǎn)管理，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障公務(wù)員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。六、辭職、辭退與退休（一）辭職1.辭職條件公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。2.辭職程序公務(wù)員辭職，應(yīng)當(dāng)填寫辭職申請(qǐng)表，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。審批通過后，辦理辭職手續(xù)。（二）辭退1.辭退條件公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。2.辭退程序辭退公務(wù)員，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。審批通過后，辦理辭退手續(xù)，并按照規(guī)定給予辭退費(fèi)。（三）退休1.退休條件公務(wù)員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休。公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：工作年限滿三十年的；距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。2.退休待遇公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員管理工作的監(jiān)督檢查。局黨組定期對(duì)公務(wù)員管理工作進(jìn)行研究和部署，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)公務(wù)員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。2.外部監(jiān)督接受社會(huì)