敖漢旗測繪資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)敖漢旗測繪資質(zhì)管理，規(guī)范測繪市場秩序，提高測繪服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《測繪資質(zhì)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本旗實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在敖漢旗行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對測繪資質(zhì)進(jìn)行審批、監(jiān)督和管理，確保測繪活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則在資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查等過程中，遵循公正公平的原則，保障各類測繪單位的合法權(quán)益，營造良好的市場競爭環(huán)境。3.分類分級(jí)原則根據(jù)測繪業(yè)務(wù)的不同類型和對技術(shù)裝備、人員素質(zhì)等要求的差異，對測繪資質(zhì)進(jìn)行分類分級(jí)管理，便于針對性地實(shí)施管理措施。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則建立測繪資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對測繪單位的資質(zhì)條件、從業(yè)行為等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保測繪單位持續(xù)符合資質(zhì)要求。二、資質(zhì)申請與審批（一）資質(zhì)分類分級(jí)測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)，具體專業(yè)類別包括：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動(dòng)產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。各專業(yè)類別根據(jù)其技術(shù)要求和復(fù)雜程度進(jìn)一步劃分為不同的等級(jí)。（二）申請條件1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和辦公場所。3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件。4.申請甲級(jí)測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合國家測繪地理信息局規(guī)定的甲級(jí)測繪資質(zhì)條件。申請乙級(jí)及以下測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合省級(jí)測繪地理信息行政主管部門規(guī)定的乙級(jí)及以下測繪資質(zhì)條件。（三）申請材料1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。2.法定代表人身份證明及任命文件。3.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書和身份證明。4.儀器設(shè)備的購置發(fā)票及檢定證書。5.測繪成果及資料檔案管理制度材料。6.測繪生產(chǎn)和成果的保密管理制度材料。7.辦公場所證明。8.申請甲級(jí)測繪資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)提供符合國家測繪地理信息局規(guī)定的技術(shù)裝備和應(yīng)用軟件清單。（四）申請流程1.申請單位向敖漢旗測繪地理信息行政主管部門提交申請材料。2.敖漢旗測繪地理信息行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見。3.初審?fù)ㄟ^后，將申請材料報(bào)送上級(jí)測繪地理信息行政主管部門進(jìn)行審批。4.上級(jí)測繪地理信息行政主管部門作出審批決定，準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知申請單位并說明理由。三、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）年度報(bào)告公示測繪單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定格式向敖漢旗測繪地理信息行政主管部門報(bào)送本單位上一年度測繪資質(zhì)年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。年度報(bào)告內(nèi)容包括本單位測繪資質(zhì)條件、人員、業(yè)績、測繪地理信息市場信用等情況。（二）實(shí)地核查敖漢旗測繪地理信息行政主管部門根據(jù)工作需要，對測繪單位進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查的內(nèi)容包括測繪資質(zhì)條件的保持情況、技術(shù)人員的配備情況、儀器設(shè)備的使用情況、測繪成果質(zhì)量和保密管理情況等。實(shí)地核查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關(guān)人員等方式進(jìn)行。（三）動(dòng)態(tài)巡查建立測繪資質(zhì)動(dòng)態(tài)巡查制度，對測繪單位的資質(zhì)條件、從業(yè)行為等進(jìn)行不定期巡查。動(dòng)態(tài)巡查的重點(diǎn)包括測繪單位是否超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事測繪活動(dòng)、是否以其他測繪單位的名義從事測繪活動(dòng)、是否轉(zhuǎn)包、分包測繪項(xiàng)目等。（四）信用管理1.建立測繪單位信用檔案，記錄測繪單位的資質(zhì)審批、年度報(bào)告、實(shí)地核查、動(dòng)態(tài)巡查等情況。2.根據(jù)測繪單位的信用狀況，實(shí)行分類分級(jí)管理。對信用良好的測繪單位，給予適當(dāng)?shù)募?lì)措施；對信用不良的測繪單位，依法予以處罰，并向社會(huì)公布。3.測繪單位的信用信息作為資質(zhì)審批、延續(xù)、升級(jí)、降級(jí)等的重要依據(jù)。四、資質(zhì)變更與延續(xù)（一）資質(zhì)變更1.測繪單位的名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向敖漢旗測繪地理信息行政主管部門申請辦理測繪資質(zhì)變更手續(xù)。2.申請資質(zhì)變更應(yīng)當(dāng)提交下列材料：測繪資質(zhì)變更申請文件。變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。變更后的法定代表人身份證明。原測繪資質(zhì)證書正、副本。（二）資質(zhì)延續(xù)1.測繪資質(zhì)證書有效期為5年。測繪單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向敖漢旗測繪地理信息行政主管部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。2.申請資質(zhì)延續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：測繪資質(zhì)延續(xù)申請文件。本單位測繪資質(zhì)年度報(bào)告。原測繪資質(zhì)證書正、副本。3.敖漢旗測繪地理信息行政主管部門對申請延續(xù)的測繪單位進(jìn)行審查，符合資質(zhì)條件的，予以延續(xù)；不符合資質(zhì)條件的，不予延續(xù)，并書面通知申請單位。五、法律責(zé)任（一）測繪單位違法責(zé)任1.測繪單位有下列行為之一的，由敖漢旗測繪地理信息行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測繪活動(dòng)的。以其他測繪單位的名義從事測繪活動(dòng)的。允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動(dòng)的。2.測繪單位有下列行為之一的，由敖漢旗測繪地理信息行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款：未按照規(guī)定匯交測繪成果資料的。測繪成果質(zhì)量不合格的。未按照規(guī)定進(jìn)行測繪項(xiàng)目備案的。3.測繪單位違反保密規(guī)定，泄露測繪成果秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)人員違法責(zé)任1.測繪單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等因測繪違法行為受到行政處罰的，自處罰決定作出之日起3年內(nèi)，不得從事測繪活動(dòng)。2.測繪單位的測繪人員因測繪違法行為受到行政處罰的，自處罰決定作出之日起2年內(nèi)，不得從事測繪活動(dòng)。（三）行政機(jī)關(guān)工作人員違法責(zé)任敖漢旗測繪地理信息行政主管部門工