兵團經(jīng)營地回收管理辦法總則目的與依據(jù)為加強兵團經(jīng)營地回收管理，規(guī)范經(jīng)營地回收行為，提高經(jīng)營地資源利用效率，保障兵團經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合兵團實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于兵團范圍內(nèi)各類經(jīng)營地回收活動的管理，包括但不限于國有農(nóng)場、團場、連隊等經(jīng)營地的回收。基本原則1.依法依規(guī)原則：經(jīng)營地回收活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和兵團相關(guān)規(guī)定，確?；厥招袨楹戏ê弦?guī)。2.公開公正原則：回收過程應(yīng)做到公開透明，公平公正對待各方利益主體，保障相關(guān)權(quán)益人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.合理利用原則：注重經(jīng)營地資源的合理開發(fā)和利用，提高資源利用效率，避免資源浪費。4.妥善安置原則：充分考慮經(jīng)營地原使用者的合法權(quán)益，做好人員安置和后續(xù)保障工作，維護社會穩(wěn)定。經(jīng)營地回收的范圍與條件回收范圍1.因兵團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)劃變更等原因不再使用的經(jīng)營地。2.長期閑置、荒蕪，未達到規(guī)定利用標準的經(jīng)營地。3.非法占用、違規(guī)使用的經(jīng)營地。4.其他符合回收條件的經(jīng)營地。回收條件1.符合兵團土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃要求。2.回收程序符合法律法規(guī)規(guī)定，相關(guān)手續(xù)齊全。3.已妥善處理好與經(jīng)營地原使用者的關(guān)系，包括土地補償、人員安置等問題?；厥粘绦蚧厥丈暾埮c受理1.團場、連隊等相關(guān)單位根據(jù)經(jīng)營地實際情況，向師市國土資源管理部門提出經(jīng)營地回收申請，并提交以下材料：經(jīng)營地回收申請書，包括回收原因、范圍、面積等基本情況。土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等相關(guān)圖件資料。涉及土地權(quán)屬的相關(guān)證明材料。其他需要提供的材料。2.師市國土資源管理部門收到申請后，對申請材料進行審核。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人補充完善。調(diào)查與評估1.受理申請后，師市國土資源管理部門會同相關(guān)部門組成調(diào)查組，對擬回收經(jīng)營地的現(xiàn)狀、權(quán)屬、地上附著物等情況進行調(diào)查核實。2.委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對回收經(jīng)營地的價值進行評估，評估結(jié)果作為確定土地補償標準的重要依據(jù)。公示與聽證1.在經(jīng)營地所在團場、連隊等顯著位置對回收事項進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容包括回收經(jīng)營地的范圍、面積、原因、補償標準等，接受社會監(jiān)督。2.對回收事項有異議的單位或個人，可在公示期內(nèi)向師市國土資源管理部門提出書面意見。師市國土資源管理部門應(yīng)認真研究處理，并根據(jù)情況組織聽證。審核與批準1.師市國土資源管理部門根據(jù)調(diào)查、評估、公示及聽證情況，提出經(jīng)營地回收審核意見，報師市人民政府審批。2.師市人民政府對回收申請進行審查，作出批準或不予批準的決定。批準的，下達經(jīng)營地回收批復(fù)文件；不予批準的，書面說明理由?；厥諏嵤?.經(jīng)批準的經(jīng)營地回收項目，由師市國土資源管理部門組織相關(guān)單位具體實施回收工作。2.回收實施過程中，應(yīng)嚴格按照批準的范圍、面積和程序進行，做好土地交接、地上附著物清理等工作。3.經(jīng)營地回收完成后，及時辦理土地變更登記手續(xù)，將回收土地納入兵團土地儲備或重新安排使用。補償與安置補償原則1.公平合理原則：根據(jù)經(jīng)營地的實際價值、地上附著物情況等，給予合理補償，確保原使用者的合法權(quán)益得到保障。2.分類補償原則：區(qū)分不同類型的經(jīng)營地和地上附著物，制定相應(yīng)的補償標準，實行分類補償。補償方式與標準1.土地補償：按照評估價值給予貨幣補償；也可根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致，采取土地置換等方式進行補償。2.地上附著物補償：對經(jīng)營地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等附著物，按照相關(guān)規(guī)定和評估價值給予補償。3.其他補償：因經(jīng)營地回收造成的搬遷、停產(chǎn)停業(yè)等損失，根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補償。安置措施1.就業(yè)安置：鼓勵回收經(jīng)營地所在團場、連隊等單位優(yōu)先吸納原經(jīng)營地使用者就業(yè)，提供就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)。2.社會保障安置：按照國家和兵團有關(guān)規(guī)定，將符合條件的原經(jīng)營地使用者納入相應(yīng)的社會保障體系，保障其基本生活。3.創(chuàng)業(yè)扶持：對有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的原經(jīng)營地使用者，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、稅費減免等政策扶持，幫助其自主創(chuàng)業(yè)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責(zé)1.師市國土資源管理部門負責(zé)對兵團經(jīng)營地回收活動進行監(jiān)督檢查，定期對回收項目的實施情況進行跟蹤檢查，確?；厥展ぷ饕婪ㄒ酪?guī)進行。2.團場、連隊等相關(guān)單位應(yīng)配合師市國土資源管理部門做好監(jiān)督檢查工作，及時報告經(jīng)營地回收過程中的有關(guān)情況。違規(guī)處理1.對在經(jīng)營地回收過程中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)給予嚴肅處理。2.對非法占用、違規(guī)使用經(jīng)營地拒不配合回收工作的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。3.對在回收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。爭議解決爭議處理方式1.經(jīng)營地回收過程中發(fā)生的爭議，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。2.在爭議解決期間，不影響回收工作的正常進行。協(xié)調(diào)機制建立兵團經(jīng)營地回