食品批發(fā)分級(jí)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)食品批發(fā)行業(yè)管理，規(guī)范食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事食品批發(fā)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱食品批發(fā)商）?；驹瓌t食品批發(fā)分級(jí)管理遵循科學(xué)合理、客觀公正、動(dòng)態(tài)調(diào)整、促進(jìn)自律的原則，引導(dǎo)食品批發(fā)商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障食品質(zhì)量安全。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模1.大型食品批發(fā)商：年食品批發(fā)銷售額達(dá)到[X]萬元以上，經(jīng)營(yíng)食品種類涵蓋[具體類別及數(shù)量]類，倉儲(chǔ)面積不少于[X]平方米，配送車輛不少于[X]輛。2.中型食品批發(fā)商：年食品批發(fā)銷售額在[X]萬元至[X]萬元之間，經(jīng)營(yíng)食品種類[具體類別及數(shù)量]類，倉儲(chǔ)面積[X]平方米左右，配送車輛[X]輛左右。3.小型食品批發(fā)商：年食品批發(fā)銷售額低于[X]萬元，經(jīng)營(yíng)食品種類[具體類別及數(shù)量]類，倉儲(chǔ)面積[X]平方米以下，配送車輛[X]輛以下。經(jīng)營(yíng)條件1.人員資質(zhì)：配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理人員，其中大型食品批發(fā)商至少有[X]名經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得食品安全管理資質(zhì)證書的人員；中型食品批發(fā)商至少有[X]名；小型食品批發(fā)商至少有[X]名。所有從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的人員均應(yīng)取得健康證明。2.倉儲(chǔ)設(shè)施：具備符合食品安全要求的倉儲(chǔ)條件，倉庫應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)，溫度、濕度等環(huán)境條件應(yīng)符合所經(jīng)營(yíng)食品的儲(chǔ)存要求。設(shè)有專門的食品存放區(qū)域，不同種類、批次的食品應(yīng)分區(qū)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。3.配送能力：擁有穩(wěn)定的配送渠道和配送車輛，配送車輛應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，具備溫度控制等保障食品安全的設(shè)施設(shè)備。質(zhì)量管理1.進(jìn)貨查驗(yàn)：建立嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.索證索票：向供貨者索取并留存營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明等證明文件。3.銷售記錄：建立完整的銷售記錄，詳細(xì)記錄食品的銷售流向，包括購(gòu)買者名稱、地址、聯(lián)系方式、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期等信息。銷售記錄保存期限與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限一致。4.食品安全自查：定期開展食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。大型食品批發(fā)商每月至少進(jìn)行一次全面自查；中型食品批發(fā)商每季度至少進(jìn)行一次；小型食品批發(fā)商每半年至少進(jìn)行一次。自查記錄應(yīng)妥善保存。信用狀況1.遵守法律法規(guī)情況：近三年內(nèi)無因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的記錄。2.消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理情況：對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)能夠及時(shí)、妥善處理，投訴舉報(bào)處理率達(dá)到[X]%以上，且消費(fèi)者滿意度達(dá)到[X]%以上。3.行業(yè)自律表現(xiàn)：積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)，遵守行業(yè)規(guī)范，無不良行業(yè)行為記錄。分級(jí)程序申請(qǐng)食品批發(fā)商向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出分級(jí)管理申請(qǐng)，并提交以下材料：1.《食品批發(fā)分級(jí)管理申請(qǐng)表》；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.食品經(jīng)營(yíng)許可證副本復(fù)印件；4.人員資質(zhì)證明材料；5.倉儲(chǔ)設(shè)施證明材料；6.配送能力證明材料；7.進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、銷售記錄等質(zhì)量管理相關(guān)制度文件；8.近三年遵守法律法規(guī)情況說明；9.消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理情況報(bào)告；10.行業(yè)自律表現(xiàn)證明材料。受理縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審查1.資料審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)其真實(shí)性、完整性和有效性。2.實(shí)地核查：根據(jù)申請(qǐng)材料審查情況，組織人員對(duì)食品批發(fā)商的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施、配送能力等進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查人員不少于[X]名，并填寫《食品批發(fā)分級(jí)實(shí)地核查表》。評(píng)定1.初評(píng)：縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)資料審查和實(shí)地核查結(jié)果，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品批發(fā)商進(jìn)行初步評(píng)定，提出初評(píng)意見。2.審核：市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的初評(píng)意見進(jìn)行審核，審核通過的，確定食品批發(fā)商的分級(jí)等級(jí)；審核不通過的，書面通知縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門并說明理由。公示將評(píng)定結(jié)果在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，任何單位和個(gè)人均可向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。發(fā)證公示無異議后，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門向食品批發(fā)商頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《食品批發(fā)分級(jí)管理等級(jí)證書》，證書有效期為[X]年。分級(jí)管理措施分類監(jiān)管1.A級(jí)食品批發(fā)商：實(shí)施守信激勵(lì)措施，在日常監(jiān)管中適當(dāng)減少檢查頻次，但每年至少進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)其申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)、新的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)，在符合條件的情況下，給予優(yōu)先辦理。2.B級(jí)食品批發(fā)商：實(shí)施常規(guī)監(jiān)管措施，按照正常檢查頻次進(jìn)行監(jiān)管，每年檢查不少于[X]次。加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其不斷完善食品安全管理措施。3.C級(jí)食品批發(fā)商：實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管措施，增加檢查頻次，每年檢查不少于[X]次。對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品加大抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)依法處理。要求其限期整改存在的問題，整改期間加強(qiáng)監(jiān)督檢查。4.D級(jí)食品批發(fā)商：實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管措施，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，不定期進(jìn)行檢查，檢查頻次根據(jù)實(shí)際情況確定。依法從嚴(yán)查處其違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證。信息共享建立食品批發(fā)分級(jí)管理信息共享平臺(tái)，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將食品批發(fā)商的分級(jí)信息及時(shí)錄入平臺(tái)，并與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。其他部門在履行職責(zé)過程中，可根據(jù)分級(jí)信息對(duì)食品批發(fā)商采取相應(yīng)的管理措施。行業(yè)自律鼓勵(lì)食品批發(fā)商成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、信息交流等方面的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會(huì)員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)食品批發(fā)行業(yè)秩序。動(dòng)態(tài)管理定期復(fù)查1.《食品批發(fā)分級(jí)管理等級(jí)證書》有效期屆滿前，食品批發(fā)商應(yīng)提前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)按照分級(jí)程序?qū)ζ溥M(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)條件、質(zhì)量管理、信用狀況等方面，復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)與初次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一致。等級(jí)調(diào)整1.在證書有效期內(nèi)，食品批發(fā)商如有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其分級(jí)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整：經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)條件等發(fā)生重大變化，不符合原分級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；發(fā)生食品安全事故的；受到食品安全行政處罰的；消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多，且經(jīng)查實(shí)存在嚴(yán)重問題的；行業(yè)自律表現(xiàn)較差，違反行業(yè)規(guī)范的。2.等級(jí)調(diào)整按照分級(jí)程序進(jìn)行，調(diào)整后的等級(jí)證書有效期自調(diào)整之日起重新計(jì)算。信息變更食品批發(fā)商的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理分級(jí)管理等級(jí)證書信息變更手續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，對(duì)證書信息進(jìn)行相應(yīng)變更。培訓(xùn)與指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)制定食品批發(fā)分級(jí)管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織食品批發(fā)商參加食品安全法律法規(guī)、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同分級(jí)等級(jí)的食品批發(fā)商需求進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)置。培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)邀請(qǐng)食品安全專家、