長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障長(zhǎng)江學(xué)者相關(guān)科研工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃是國(guó)家為培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才，提高高等學(xué)校整體學(xué)術(shù)水平，增強(qiáng)高等學(xué)校在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用而實(shí)施的重要人才計(jì)劃。本公司/組織高度重視長(zhǎng)江學(xué)者的引進(jìn)與培養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)管理辦法旨在確保經(jīng)費(fèi)合理、規(guī)范、高效使用，充分發(fā)揮其對(duì)學(xué)科發(fā)展和科研創(chuàng)新的支持作用。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)獲得長(zhǎng)江學(xué)者稱(chēng)號(hào)的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)江學(xué)者”）所涉及的各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)、人才津貼等經(jīng)費(fèi)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及本公司/組織的相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于與長(zhǎng)江學(xué)者相關(guān)的科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：實(shí)行預(yù)算管理制度，經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。4.績(jī)效管理原則：建立健全經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益的考核與評(píng)價(jià)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。5.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)做到信息公開(kāi)、過(guò)程透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括以下幾個(gè)方面：1.國(guó)家財(cái)政撥款：按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，由國(guó)家財(cái)政下達(dá)的長(zhǎng)江學(xué)者專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.本公司/組織配套資金：本公司/組織根據(jù)自身發(fā)展需要，對(duì)長(zhǎng)江學(xué)者給予的配套經(jīng)費(fèi)支持。3.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：長(zhǎng)江學(xué)者承擔(dān)的各類(lèi)科研項(xiàng)目所獲得的經(jīng)費(fèi)。4.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界對(duì)長(zhǎng)江學(xué)者相關(guān)工作的捐贈(zèng)資金。（二）預(yù)算編制1.長(zhǎng)江學(xué)者應(yīng)根據(jù)科研工作實(shí)際需要，結(jié)合國(guó)家和本公司/組織的相關(guān)要求，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、細(xì)化明確，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等。3.間接費(fèi)用：是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用費(fèi)、日常水電氣暖費(fèi)、有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。間接費(fèi)用按照國(guó)家和本公司/組織的規(guī)定比例核定。（三）預(yù)算審批1.長(zhǎng)江學(xué)者編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)所在團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)本公司/組織科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)。2.科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算進(jìn)行聯(lián)合審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、相關(guān)性和可行性。審核通過(guò)后的預(yù)算報(bào)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)審批后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照原預(yù)算審批程序進(jìn)行申報(bào)和審批。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的范圍執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。具體支出范圍如下：1.設(shè)備費(fèi)：用于購(gòu)置、試制、改裝、租賃用于項(xiàng)目研究的儀器設(shè)備，以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造和租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。2.材料費(fèi)：用于項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：用于支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：用于項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。5.差旅費(fèi)：用于項(xiàng)目研究人員在國(guó)內(nèi)開(kāi)展學(xué)術(shù)調(diào)研、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。6.會(huì)議費(fèi)：用于項(xiàng)目研究過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：用于項(xiàng)目研究人員出國(guó)（境）參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、合作研究、進(jìn)修培訓(xùn)等發(fā)生的費(fèi)用。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：用于項(xiàng)目研究成果的出版、印刷、文獻(xiàn)檢索、論文發(fā)表、專(zhuān)利申請(qǐng)等費(fèi)用。9.勞務(wù)費(fèi)：用于支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。10.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：用于支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置單價(jià)在10萬(wàn)元以上的設(shè)備，應(yīng)按照本公司/組織的固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)和管理。試制、改裝、租賃設(shè)備的費(fèi)用應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額列支。2.材料費(fèi)：應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)，確保材料質(zhì)量符合項(xiàng)目要求。采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本公司/組織的采購(gòu)管理制度。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：應(yīng)與外單位簽訂委托合同，明確服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、付款方式等條款。費(fèi)用支付應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用量和單價(jià)進(jìn)行計(jì)量和核算，確保費(fèi)用支出合理。5.差旅費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和本公司/組織的差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。6.會(huì)議費(fèi)：應(yīng)按照精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則組織召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)期和費(fèi)用支出。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、會(huì)議費(fèi)用明細(xì)等相關(guān)憑證。7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國(guó)（境）人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。出國(guó)（境）審批手續(xù)應(yīng)齊全，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供相關(guān)審批文件、出國(guó)（境）人員名單、費(fèi)用明細(xì)等憑證。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和本公司/組織的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。論文發(fā)表、專(zhuān)利申請(qǐng)等費(fèi)用應(yīng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂合同，并按照合同約定支付費(fèi)用。9.勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和本公司/組織的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。發(fā)放對(duì)象應(yīng)與項(xiàng)目研究任務(wù)相關(guān)，發(fā)放名單應(yīng)在本公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示。10.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和本公司/組織的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付，不得超標(biāo)準(zhǔn)支付。咨詢(xún)專(zhuān)家應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，咨詢(xún)費(fèi)發(fā)放應(yīng)提供專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)、咨詢(xún)費(fèi)發(fā)放清單等相關(guān)憑證。（三）支出審批1.長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照本公司/組織的財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行審批。一般支出由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；重大支出（單筆金額超過(guò)[X]萬(wàn)元）應(yīng)報(bào)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等。憑證應(yīng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和本公司/組織的報(bào)銷(xiāo)規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的支出憑證進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷(xiāo)。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出存在違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并追回違規(guī)支出的經(jīng)費(fèi)。四、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織建立健全經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)使用的日常監(jiān)督和管理。2.科研管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)長(zhǎng)江學(xué)者的科研項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，督促其按照預(yù)算和計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)，確?？蒲许?xiàng)目順利實(shí)施。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的核算和管理，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。4.長(zhǎng)江學(xué)者所在團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期向團(tuán)隊(duì)成員公開(kāi)，接受團(tuán)隊(duì)成員的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.本公司/組織應(yīng)積極配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)資金，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的要求，定期向捐贈(zèng)方公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受捐贈(zèng)方的監(jiān)督。3.建立健全信息公開(kāi)制度，通過(guò)本公司/組織網(wǎng)站等渠道，向社會(huì)公開(kāi)長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。（三）檢查與處理1.本公司/組織定期或不定期對(duì)長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)使用效益等方面。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求長(zhǎng)江學(xué)者限期整改。整改完成后，應(yīng)提交整改報(bào)告，由本公司/組織進(jìn)行復(fù)查。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，存在截留、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違規(guī)行為的長(zhǎng)江學(xué)者，本公司/組織將視情節(jié)輕重，給予警告、暫停經(jīng)費(fèi)使用、追回違規(guī)經(jīng)費(fèi)等處理措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。五、經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)使用的效益和效果。2.公正性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)公平、公正，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)真實(shí)可靠，不受任何單位和個(gè)人的干擾。3.導(dǎo)向性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)注重引導(dǎo)長(zhǎng)江學(xué)者合理使用經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和科研創(chuàng)新。4.動(dòng)態(tài)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：科研成果：包括發(fā)表的論文、著作、專(zhuān)利、科研獎(jiǎng)勵(lì)等。人才培養(yǎng)：包括培養(yǎng)的研究生、博士后、青年教師等人才數(shù)量和質(zhì)量。團(tuán)隊(duì)建設(shè)：包括團(tuán)隊(duì)成員的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、團(tuán)隊(duì)合作能力提升等方面。經(jīng)費(fèi)使用效益：包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費(fèi)支出的合理性和合規(guī)性等方面。2.評(píng)價(jià)方法：定量評(píng)價(jià)：對(duì)能夠量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用定量分析方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)：對(duì)難以量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用定性分析方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，如專(zhuān)家評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等。綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，得出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。（三）評(píng)價(jià)周期與結(jié)果應(yīng)用1.評(píng)價(jià)周期：長(zhǎng)江學(xué)者經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)原則上每年進(jìn)行一次，對(duì)于重大科研項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施周期進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)。2.