馬關(guān)縣公租房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)馬關(guān)縣公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）管理，規(guī)范公租房分配、使用和退出行為，保障公平分配，合理使用，動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)保障性住房政策法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于馬關(guān)縣行政區(qū)域內(nèi)公租房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。（三）基本原則公租房管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公平公正、規(guī)范透明、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。確保符合條件的住房困難群體能夠公平地獲得公租房保障，提高公租房資源利用效率，維護(hù)公共利益。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房保障需求、人口結(jié)構(gòu)等因素，編制公租房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.公租房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)、資金來源等內(nèi)容，確保公租房建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足不同層次住房困難群體的需求。（二）建設(shè)管理1.公租房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項(xiàng)目審批、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)，并按照設(shè)計(jì)要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。2.公租房建設(shè)資金來源包括中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、縣級(jí)財(cái)政配套資金、銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公租房建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保資金專款專用，提高資金使用效益。3.公租房建設(shè)應(yīng)注重節(jié)能環(huán)保，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高住房品質(zhì)和居住舒適度。三、申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.本縣中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有本縣城鎮(zhèn)常住戶口；家庭人均年收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例（具體比例由縣人民政府確定）；無自有住房或家庭人均住房建筑面積低于本縣住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；未享受過房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房等政策性住房。2.新就業(yè)職工申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有本縣城鎮(zhèn)常住戶口或持有本縣居住證；在本縣工作并簽訂勞動(dòng)合同；家庭人均年收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例；在本縣無自有住房；自畢業(yè)之日起不滿一定年限（具體年限由縣人民政府確定）。3.外來務(wù)工人員申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：在本縣連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)一定年限（具體年限由縣人民政府確定）；與用人單位簽訂勞動(dòng)合同；家庭人均年收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例；在本縣無自有住房；持有本縣居住證。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)家庭或個(gè)人應(yīng)提交以下材料：公租房申請(qǐng)表；身份證明（居民身份證、戶口簿等）；收入證明（工資收入證明、社保證明、納稅證明等）；住房情況證明（房產(chǎn)部門出具的無房證明等）；婚姻狀況證明（結(jié)婚證、離婚證等）；新就業(yè)職工需提供畢業(yè)證書；外來務(wù)工人員需提供居住證。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假申報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，取消申請(qǐng)資格，并依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向戶籍所在地或工作所在地的社區(qū)（村）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.社區(qū)（村）委會(huì)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審，初審合格的，在社區(qū)（村）公示欄進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議的，將申請(qǐng)材料報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核合格的，報(bào)縣住房保障部門審批。4.縣住房保障部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審批，審批合格的，納入公租房保障對(duì)象范圍，并在本縣人民政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議的，予以登記備案，并向申請(qǐng)人發(fā)放配租通知書。四、分配與輪候（一）分配原則公租房分配遵循公開、公平、公正的原則，采取輪候、搖號(hào)、抽簽等方式進(jìn)行，確保分配過程透明、結(jié)果公正。（二）分配方式1.輪候：對(duì)已取得公租房資格的申請(qǐng)人，按照申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行輪候。輪候期間，申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房等情況，如有變化，應(yīng)及時(shí)告知縣住房保障部門。2.搖號(hào)：對(duì)于房源數(shù)量較多、申請(qǐng)人數(shù)較多的公租房項(xiàng)目，可采用搖號(hào)方式確定配租對(duì)象。搖號(hào)過程應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證，并接受社會(huì)監(jiān)督。3.抽簽：對(duì)于房源數(shù)量較少、申請(qǐng)人數(shù)較少的公租房項(xiàng)目，可采用抽簽方式確定配租對(duì)象。抽簽過程應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證，并接受社會(huì)監(jiān)督。（三）配租標(biāo)準(zhǔn)1.公租房配租面積應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人家庭人口數(shù)量確定，原則上1人戶配租建筑面積不低于30平方米，2人戶配租建筑面積不低于40平方米，3人及以上戶配租建筑面積不低于50平方米。2.公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障部門根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)租金水平、保障對(duì)象承受能力等因素制定，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期向社會(huì)公布。（四）輪候管理1.縣住房保障部門應(yīng)建立公租房輪候庫(kù)，對(duì)輪候?qū)ο筮M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。輪候?qū)ο笤谳喓蚱陂g家庭人口、收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合公租房申請(qǐng)條件的，應(yīng)及時(shí)退出輪候庫(kù)。2.輪候?qū)ο笤谳喓蚱陂g累計(jì)超過一定期限（具體期限由縣人民政府確定）未獲得配租的，可優(yōu)先予以配租。五、使用與管理（一）租賃合同1.配租對(duì)象選定公租房后，應(yīng)與縣住房保障部門簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃合同期限一般為3年，租賃期滿后，承租人需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿前3個(gè)月向縣住房保障部門提出續(xù)租申請(qǐng)?？h住房保障部門應(yīng)在租賃期滿前1個(gè)月對(duì)承租人的續(xù)租資格進(jìn)行審核，審核合格的，重新簽訂租賃合同；審核不合格的，不再續(xù)租。（二）租金管理1.公租房租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于公租房的維護(hù)、管理、償還貸款本息及其他相關(guān)支出。2.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額繳納租金。對(duì)租金收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一定比例的承租人，可給予適當(dāng)租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府確定。（三）房屋使用1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的房屋用途使用公租房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。確需改變房屋用途的，應(yīng)經(jīng)縣住房保障部門同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人應(yīng)合理使用公租房及其附屬設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)及時(shí)告知縣住房保障部門或其委托的管理單位進(jìn)行維修。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)承擔(dān)維修或賠償責(zé)任。3.承租人不得將公租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置或用于違法違規(guī)活動(dòng)。（四）物業(yè)管理1.縣住房保障部門應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)公租房小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修等服務(wù)，確保公租房小區(qū)正常運(yùn)行。2.承租人應(yīng)遵守公租房小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好相關(guān)工作。對(duì)違反物業(yè)管理規(guī)定的承租人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，可報(bào)告縣住房保障部門處理。（五）動(dòng)態(tài)管理1.縣住房保障部門應(yīng)建立公租房使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)承租人的家庭人口、收入、住房等情況進(jìn)行核查。承租人家庭人口、收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合公租房申請(qǐng)條件的，應(yīng)及時(shí)退出公租房。2.承租人有下列情形之一的，縣住房保障部門有權(quán)解除租賃合同，收回公租房：轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置公租房或擅自改變房屋用途的；無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在公租房居住的；累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的；家庭人口、收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合公租房申請(qǐng)條件，未按規(guī)定及時(shí)退出公租房的；違反租賃合同約定及公租房管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。六、維修與養(yǎng)護(hù)（一）維修責(zé)任1.公租房及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任按照以下原則劃分：屬于房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修；屬于正常使用損耗的，由縣住房保障部門或其委托的管理單位負(fù)責(zé)維修；屬于承租人使用不當(dāng)造成損壞的，由承租人負(fù)責(zé)維修或賠償；屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理不善造成損壞的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維修或賠償。2.縣住房保障部門應(yīng)建立公租房維修資金管理制度，專項(xiàng)用于公租房及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。維修資金的籌集、使用和管理應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）養(yǎng)護(hù)管理1.縣住房保障部門或其委托的管理單位應(yīng)定期對(duì)公租房及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋安全和正常使用。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好公租房小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備巡查等日常養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，保障小區(qū)環(huán)境整潔、設(shè)施設(shè)備完好。七、退出管理（一）退出情形1.承租人有下列情形之一的，應(yīng)退出公租房：租賃合同期滿不再續(xù)租的；家庭人口、收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合公租房申請(qǐng)條件的；轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置公租房或擅自改變房屋用途的；無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在公租房居住的；累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的；違反租賃合同約定及公租房管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。2.承租人死亡或戶籍遷出本縣的，其共同申請(qǐng)人或其他家庭成員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退公租房。（二）退出程序1.承租人應(yīng)在租賃合同期滿前或不再符合公租房申請(qǐng)條件之日起30日內(nèi)，向縣住房保障部門提出騰退公租房申請(qǐng)，并結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。2.縣住房保障部門應(yīng)在收到騰退申請(qǐng)后30日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格的，通知承租人辦理騰退手續(xù)。承租人應(yīng)在接到通知后15日內(nèi)騰退公租房，并將房屋及附屬設(shè)施設(shè)備完好交還縣住房保障部門或其委托的管理單位。3.承租人騰退公租房確有困難的，經(jīng)縣住房保障部門同意，可給予一定期限的過渡。過渡期限屆滿后，承租人應(yīng)無條件騰退公租房。（三）騰退驗(yàn)收1.承租人騰退公租房時(shí)，縣住房保障部門或其委托的管理單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行騰退驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的完好情況、租金及物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的結(jié)清情況等。2.經(jīng)騰退驗(yàn)收合格的，縣住房保障部門應(yīng)退還承租人繳納的租房保證金；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令承租人限期整改，整改費(fèi)用由承租人承擔(dān)。整改后仍不符合要求的，縣住房保障部門可按照租賃合同約定扣除相應(yīng)的租房保證金，并依法追究承租人的責(zé)任。八、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣住房保障部門負(fù)責(zé)本縣公租房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督工作，建立健全公租房管理檔案，定期對(duì)承租人的家庭人口、收入、住房等情況進(jìn)行核查，確保公租房資源公平分配、合理使用。2.縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)公租房建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作，會(huì)同有關(guān)部門安排公租房建設(shè)資金。3.縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)公租房建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門制定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼政策。4.縣自然資源部門負(fù)責(zé)公租房建設(shè)用地的規(guī)劃和供應(yīng)，保障公租房建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。5.縣民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)公租房的家庭或個(gè)人的收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行審核，提供相關(guān)證明材料。6.縣公安部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)公租房的家庭或個(gè)人的戶籍情況進(jìn)行審核，提供相關(guān)證明材料。7.縣市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)公租房的家庭或個(gè)人的工商登記情況進(jìn)行審核，提供相關(guān)證明材料。8.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公租房管理的相關(guān)工作。（二）社會(huì)監(jiān)督1.縣住房保障部門應(yīng)建立健全公租房信息公開制度，定期向社會(huì)公布公租房建設(shè)、分配、使用、管理等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反公租房管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。縣住房保障部門及其他相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)和投訴，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）責(zé)任追究1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公租房的，縣住房保障部門不予受理，給予警告，并記入公共信用信息系統(tǒng)。已取得公租房資格的，取消其資格，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，按照市場(chǎng)價(jià)格