麻江殯葬管理暫行辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合麻江實(shí)際，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于麻江縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行文明、節(jié)儉辦喪事。3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、依法管理的原則。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣人民政府應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）殯儀館建設(shè)與管理1.殯儀館的建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備遺體接運(yùn)、冷藏、防腐、整容、悼念、火化等功能。2.殯儀館應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。3.殯儀館的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。（三）公墓建設(shè)與管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)和管理，經(jīng)營性公墓由殯葬管理部門批準(zhǔn)設(shè)立。2.公墓的建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格控制占地面積，節(jié)約土地資源。3.公墓應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)的綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生管理。4.經(jīng)營性公墓的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。（四）骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備骨灰寄存等功能。2.骨灰堂應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)骨灰寄存的管理和服務(wù)。3.骨灰堂的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。三、遺體處理（一）遺體火化1.除國家規(guī)定的特殊情況外，麻江縣行政區(qū)域內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)遺體進(jìn)行火化，并向喪屬出具火化證明。（二）遺體土葬1.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c(diǎn)埋葬。2.禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)埋葬遺體。（三）遺體捐獻(xiàn)1.鼓勵(lì)公民自愿捐獻(xiàn)遺體，用于醫(yī)學(xué)教育、科研和臨床移植等。2.遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.接受遺體捐獻(xiàn)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善處理遺體。四、喪事活動(dòng)管理（一）喪事活動(dòng)申報(bào)1.辦理喪事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括死者姓名、性別、年齡、死亡原因、死亡時(shí)間、喪事活動(dòng)地點(diǎn)等。2.殯葬管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后及時(shí)進(jìn)行審核，并告知喪屬辦理喪事活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定和要求。（二）喪事活動(dòng)規(guī)范1.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在街道、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等。3.禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。（三）喪事活動(dòng)服務(wù)1.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和服務(wù)合同約定，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的殯儀服務(wù)。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。五、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。2.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品，保證產(chǎn)品質(zhì)量。（二）殯葬用品市場(chǎng)監(jiān)管1.殯葬管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品的行為。2.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品經(jīng)營單位和個(gè)人的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營殯葬用品的行為。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)銷售不合格殯葬用品的行為。（三）殯葬用品價(jià)格管理1.殯葬用品的價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理、公正，不得虛標(biāo)價(jià)格、哄抬物價(jià)。2.殯葬管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同物價(jià)部門加強(qiáng)對(duì)殯葬用品價(jià)格的監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣殯葬管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.殯葬設(shè)施的建設(shè)、管理和使用情況。2.遺體處理情況。3.喪事活動(dòng)管理情況。4.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.殯葬管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由殯葬管理部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。6.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事經(jīng)營性殯葬服務(wù)的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。7.違反本辦法規(guī)定，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員利用工作之便索取、收受財(cái)物或者謀取其他利益的，由民政部門責(zé)令退還非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）