高速收費(fèi)管理辦法培訓(xùn)一、總則（一）目的本培訓(xùn)旨在全面提升公司員工對(duì)高速收費(fèi)管理辦法的理解與執(zhí)行能力，確保公司在高速收費(fèi)業(yè)務(wù)操作中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障公司運(yùn)營的合法性、規(guī)范性和高效性。（二）適用范圍本培訓(xùn)適用于公司所有涉及高速收費(fèi)業(yè)務(wù)的部門及員工，包括但不限于收費(fèi)員、班長、監(jiān)控員、財(cái)務(wù)人員以及相關(guān)管理人員。（三）培訓(xùn)依據(jù)1.法律法規(guī)：《中華人民共和國公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)要求》、《高速公路收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件。二、高速收費(fèi)管理辦法概述（一）管理辦法的制定背景與意義隨著我國高速公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善和交通流量的持續(xù)增長，高速收費(fèi)管理工作面臨著日益復(fù)雜的形勢(shì)。為加強(qiáng)高速公路收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障高速公路投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，提高高速公路服務(wù)水平和運(yùn)行效率，國家及相關(guān)部門制定了一系列高速收費(fèi)管理辦法。這些管理辦法對(duì)于確保高速公路收費(fèi)工作的公正、公平、公開，維護(hù)高速公路正常運(yùn)營秩序具有重要意義。（二）主要內(nèi)容框架高速收費(fèi)管理辦法涵蓋了收費(fèi)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)流程、票據(jù)管理、監(jiān)督檢查等多個(gè)方面的內(nèi)容。具體如下：1.收費(fèi)政策：明確高速公路收費(fèi)的性質(zhì)、目的、基本原則以及相關(guān)優(yōu)惠政策等。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定不同類型車輛、不同路段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)和具體數(shù)值。3.收費(fèi)流程：詳細(xì)描述車輛進(jìn)入、通過和離開高速公路時(shí)的收費(fèi)操作流程，包括入口發(fā)卡、出口收費(fèi)、車型判別、收費(fèi)計(jì)算等環(huán)節(jié)。4.票據(jù)管理：規(guī)范收費(fèi)票據(jù)的種類、使用、保管、核銷等要求，確保票據(jù)的真實(shí)性、完整性和安全性。5.監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的主體、內(nèi)容、方式和頻率，對(duì)收費(fèi)工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。三、收費(fèi)政策解讀（一）收費(fèi)性質(zhì)與目的高速公路收費(fèi)是國家為籌集公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金，對(duì)通過高速公路的車輛征收的一種費(fèi)用。其目的在于保障高速公路的持續(xù)建設(shè)和良好運(yùn)營，為社會(huì)公眾提供安全、便捷、高效的交通服務(wù)。（二）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)管理，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)所有符合收費(fèi)條件的車輛一視同仁，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得歧視任何車輛或用戶。3.公開透明原則：收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)、流程等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保收費(fèi)工作的透明度。（三）優(yōu)惠政策1.綠色通道政策：對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。2.重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)政策：在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等四個(gè)國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日，對(duì)7座及以下小型客車免收通行費(fèi)。3.其他優(yōu)惠政策：各地根據(jù)實(shí)際情況，可能還會(huì)出臺(tái)一些針對(duì)特定車輛或特殊情況的優(yōu)惠政策，如對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、軍車等實(shí)行免費(fèi)通行等。四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）車型分類標(biāo)準(zhǔn)1.客車車型分類：按照車輛核定載人數(shù)分為一類車（7座及以下）、二類車（819座）、三類車（2039座）、四類車（40座及以上）等。不同車型對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，一般來說，座位數(shù)越多，收費(fèi)越高。2.貨車車型分類：根據(jù)車輛的總軸數(shù)、車長和最大允許總質(zhì)量等因素進(jìn)行分類。常見的貨車車型分類有一類貨車（2軸1類）、二類貨車（2軸2類）、三類貨車（3軸）、四類貨車（4軸）、五類貨車（5軸）、六類貨車（6軸及以上）等。貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常與車型類別和行駛里程相關(guān)。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)公路建設(shè)成本、運(yùn)營成本、交通流量、社會(huì)承受能力等因素。同時(shí)，還會(huì)考慮到不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)等情況，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既能滿足高速公路運(yùn)營管理的需要，又能合理反映公路使用成本，兼顧社會(huì)公平。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，會(huì)根據(jù)公路建設(shè)、運(yùn)營成本變化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需按照規(guī)定的程序進(jìn)行，一般包括成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、公示等環(huán)節(jié)，充分聽取社會(huì)各方意見，確保調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公正、透明。五、收費(fèi)流程詳解（一）入口流程1.車輛到達(dá)：車輛駛近高速公路入口收費(fèi)站，減速慢行，注意觀察收費(fèi)站指示標(biāo)志。2.發(fā)卡操作：收費(fèi)員根據(jù)車輛類型，通過收費(fèi)系統(tǒng)準(zhǔn)確判別車型，錄入相關(guān)信息后，打印通行卡，并將通行卡交給司機(jī)。司機(jī)應(yīng)妥善保管通行卡，以備出口繳費(fèi)使用。3.欄桿開啟：收費(fèi)員確認(rèn)發(fā)卡無誤后，按下欄桿控制按鈕，開啟入口欄桿，車輛駛?cè)敫咚俟贰＃ǘ┏隹诹鞒?.車輛到達(dá)：車輛駛近高速公路出口收費(fèi)站，減速慢行，按照車道指示牌選擇相應(yīng)車道。2.收費(fèi)操作：收費(fèi)員回收司機(jī)的通行卡，通過收費(fèi)系統(tǒng)讀取通行卡信息，準(zhǔn)確判別車型，計(jì)算車輛行駛里程和應(yīng)繳通行費(fèi)金額，并向司機(jī)顯示收費(fèi)金額。司機(jī)應(yīng)按照顯示金額足額繳納通行費(fèi)。3.繳費(fèi)方式：目前常見的繳費(fèi)方式有現(xiàn)金繳費(fèi)、電子不停車收費(fèi)（ETC）、移動(dòng)支付等。司機(jī)可根據(jù)自身情況選擇合適的繳費(fèi)方式?，F(xiàn)金繳費(fèi)：司機(jī)將現(xiàn)金交給收費(fèi)員，收費(fèi)員清點(diǎn)現(xiàn)金無誤后，打印收費(fèi)票據(jù)，并將找零和票據(jù)交給司機(jī)。ETC繳費(fèi)：安裝了ETC車載設(shè)備的車輛，在出口收費(fèi)站可直接通過ETC車道，利用電子標(biāo)簽與車道天線進(jìn)行通信，自動(dòng)完成繳費(fèi)操作。收費(fèi)系統(tǒng)將從綁定的銀行卡或電子錢包中扣除相應(yīng)費(fèi)用。移動(dòng)支付：部分收費(fèi)站支持使用微信、支付寶等移動(dòng)支付方式繳費(fèi)。司機(jī)掃描收費(fèi)員提供的二維碼，按照提示完成支付操作。4.票據(jù)開具：收費(fèi)員在收取通行費(fèi)后，根據(jù)繳費(fèi)方式開具相應(yīng)的收費(fèi)票據(jù)。現(xiàn)金繳費(fèi)開具紙質(zhì)發(fā)票，ETC繳費(fèi)開具電子發(fā)票（可通過相關(guān)平臺(tái)自行下載打?。苿?dòng)支付繳費(fèi)的，支付平臺(tái)可提供電子支付憑證。5.欄桿開啟：收費(fèi)員確認(rèn)繳費(fèi)成功后，按下欄桿控制按鈕，開啟出口欄桿，車輛駛離高速公路。（三）特殊情況處理1.無卡車輛處理：司機(jī)在出口無法提供通行卡的，收費(fèi)員應(yīng)通過查詢?nèi)肟谛畔?、核?shí)車輛信息等方式，確定車輛入口站和行駛路徑，按照規(guī)定收取通行費(fèi)。若無法確定入口站信息，可按照最遠(yuǎn)站點(diǎn)收費(fèi)或根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商收費(fèi)。2.壞卡車輛處理：通行卡損壞無法正常讀取信息的，收費(fèi)員應(yīng)核實(shí)車輛信息，按照無卡車輛處理流程進(jìn)行收費(fèi)操作。同時(shí)，回收壞卡，并做好記錄。3.U型轉(zhuǎn)彎車輛處理：對(duì)于在高速公路上發(fā)生U型轉(zhuǎn)彎的車輛，收費(fèi)員應(yīng)根據(jù)車輛行駛路徑和實(shí)際情況，按照規(guī)定收取相應(yīng)的通行費(fèi)。一般按照車輛實(shí)際行駛里程的兩倍收取通行費(fèi)。4.超時(shí)車輛處理：車輛在高速公路上行駛時(shí)間超過規(guī)定時(shí)長的，收費(fèi)員應(yīng)詢問司機(jī)原因，核實(shí)情況。如因特殊原因?qū)е鲁瑫r(shí)，司機(jī)能夠提供有效證明的，可正常收費(fèi)；無法提供有效證明的，可按照路網(wǎng)中距離本站最遠(yuǎn)收費(fèi)站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取通行費(fèi)。六、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.紙質(zhì)發(fā)票：分為通用機(jī)打發(fā)票和定額發(fā)票兩種。通用機(jī)打發(fā)票用于現(xiàn)金繳費(fèi)、人工收費(fèi)等情況，定額發(fā)票主要用于一些特定場景或小額收費(fèi)。2.電子發(fā)票：適用于ETC繳費(fèi)、移動(dòng)支付繳費(fèi)等情況。電子發(fā)票具有開具便捷、保存方便、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，用戶可通過相關(guān)平臺(tái)自行下載打印。（二）票據(jù)使用1.開具要求：收費(fèi)員應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)方式，準(zhǔn)確開具收費(fèi)票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容應(yīng)填寫完整、清晰，包括車型、車牌號(hào)碼、收費(fèi)金額、繳費(fèi)方式、發(fā)票號(hào)碼等信息。2.打印規(guī)范：紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)使用針式打印機(jī)打印，確保字跡清晰、內(nèi)容完整。電子發(fā)票應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求生成，確保信息準(zhǔn)確無誤。（三）票據(jù)保管1.存放要求：收費(fèi)票據(jù)應(yīng)存放在專門的票據(jù)庫房或保險(xiǎn)柜內(nèi)，保持存放環(huán)境干燥、通風(fēng)、安全。票據(jù)庫房應(yīng)配備防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施。2.分類存放：按照票據(jù)種類、號(hào)碼段等進(jìn)行分類存放，便于查找和管理。同時(shí)，應(yīng)建立票據(jù)存放臺(tái)賬，記錄票據(jù)的入庫、出庫、庫存數(shù)量等信息。（四）票據(jù)核銷1.定期核銷：收費(fèi)部門應(yīng)定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行核銷，確保票據(jù)的使用情況與收費(fèi)金額一致。核銷周期一般為一個(gè)月或一個(gè)季度。2.核銷流程：核銷時(shí)，收費(fèi)員應(yīng)將已使用的票據(jù)存根聯(lián)整理好，與收費(fèi)日?qǐng)?bào)表、電子收費(fèi)記錄等進(jìn)行核對(duì)，確保票據(jù)號(hào)碼、收費(fèi)金額等信息準(zhǔn)確無誤。核對(duì)無誤后，填寫票據(jù)核銷清單，報(bào)上級(jí)部門審核。上級(jí)部門審核通過后，對(duì)已核銷的票據(jù)進(jìn)行存檔保管。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.內(nèi)部監(jiān)督：公司內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)高速收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場、票據(jù)管理、收費(fèi)數(shù)據(jù)等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.外部監(jiān)督：接受交通運(yùn)輸主管部門、物價(jià)部門、審計(jì)部門等相關(guān)外部部門的監(jiān)督檢查。外部部門有權(quán)對(duì)公司高速收費(fèi)工作進(jìn)行不定期檢查，公司應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費(fèi)政策執(zhí)行情況：檢查是否嚴(yán)格按照國家收費(fèi)政策進(jìn)行收費(fèi)，有無擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大或縮小收費(fèi)范圍等違規(guī)行為。2.收費(fèi)流程規(guī)范情況：查看收費(fèi)員在入口發(fā)卡、出口收費(fèi)等環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范，是否存在違規(guī)發(fā)卡、收費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤、違規(guī)使用收費(fèi)設(shè)備等問題。3.票據(jù)管理情況：檢查票據(jù)的使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，有無票據(jù)丟失、偽造、虛開等情況。4.服務(wù)質(zhì)量情況：對(duì)收費(fèi)員的服務(wù)態(tài)度、文明用語、業(yè)務(wù)熟練程度等進(jìn)行檢查，了解司乘人員對(duì)收費(fèi)服務(wù)的滿意度。（三）監(jiān)督檢查方式1.現(xiàn)場檢查：監(jiān)督檢查人員到收費(fèi)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地查看，觀察收費(fèi)操作過程，檢查收費(fèi)設(shè)備運(yùn)行情況，查閱相關(guān)記錄和資料。2.數(shù)據(jù)核查：通過收費(fèi)系統(tǒng)調(diào)取收費(fèi)數(shù)據(jù)，對(duì)收費(fèi)金額、車型判別、通行記錄等進(jìn)行分析比對(duì)，檢查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.問卷調(diào)查：向司乘人員發(fā)放調(diào)查問卷，了解他們對(duì)收費(fèi)服務(wù)的評(píng)價(jià)和意見，收集相關(guān)問題和建議。4.投訴處理：及時(shí)處理司乘人員的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于內(nèi)部員工違規(guī)行為的處理：根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等。同時(shí)，要求違規(guī)員工退還違規(guī)所得，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。2.對(duì)于外部單位或個(gè)人違規(guī)行為的處理：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的外部單位或個(gè)人的違規(guī)行為，如