一、方案背景隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大的改善。村級公益建筑作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對于提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。然而，由于歷史原因和制度缺陷，部分村級公益建筑存在權(quán)屬不清、管理混亂等問題，影響了農(nóng)村社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。為了規(guī)范村級公益建筑的管理，保障農(nóng)村居民合法權(quán)益，現(xiàn)制定本方案。二、方案目標(biāo)1.明確村級公益建筑權(quán)屬，確保農(nóng)村居民對公益建筑的合法權(quán)益得到保障。2.規(guī)范村級公益建筑管理，提高公益建筑使用效益。3.促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。三、方案原則1.公平公正原則：確保確權(quán)工作公平、公正，維護農(nóng)村居民合法權(quán)益。2.規(guī)范有序原則：按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范確權(quán)工作程序。3.穩(wěn)妥推進原則：在確權(quán)過程中，充分考慮各方利益，確保工作穩(wěn)妥推進。4.效率優(yōu)先原則：提高確權(quán)工作效率，確保工作按時完成。四、方案內(nèi)容（一）確權(quán)范圍1.村級道路、橋梁、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施；2.村級文化、教育、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施；3.村級公共服務(wù)設(shè)施，如村委辦公室、警務(wù)室、衛(wèi)生室等；4.其他經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過確權(quán)的公益建筑。（二）確權(quán)程序1.村民自薦：村民可自薦公益建筑，填寫《村級公益建筑確權(quán)申請表》。2.村民會議或村民代表會議審議：村委將申請確權(quán)的公益建筑名單提交村民會議或村民代表會議審議，形成審議意見。3.村委調(diào)查核實：村委對村民會議或村民代表會議審議通過的公益建筑進行調(diào)查核實，收集相關(guān)資料。4.公示公告：村委將調(diào)查核實后的公益建筑名單進行公示，接受村民監(jiān)督。5.確權(quán)登記：村委根據(jù)公示結(jié)果，對公益建筑進行確權(quán)登記，頒發(fā)《村級公益建筑所有權(quán)證》。（三）確權(quán)要求1.權(quán)屬清晰：確權(quán)對象應(yīng)具有明確的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。2.遵守法律法規(guī)：確權(quán)過程中，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。3.維護村民利益：確權(quán)工作應(yīng)充分考慮村民利益，確保村民權(quán)益得到保障。4.確權(quán)檔案管理：確權(quán)過程中，建立健全確權(quán)檔案，確保檔案完整、準(zhǔn)確。五、組織實施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立村級公益建筑確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督確權(quán)工作。（二）工作步驟1.宣傳發(fā)動：通過多種渠道宣傳確權(quán)政策，提高村民對確權(quán)工作的認(rèn)識。2.培訓(xùn)指導(dǎo)：對村委工作人員進行確權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高確權(quán)工作水平。3.實地調(diào)查：村委工作人員對申請確權(quán)的公益建筑進行實地調(diào)查，核實權(quán)屬。4.公示公告：對確權(quán)結(jié)果進行公示，接受村民監(jiān)督。5.頒發(fā)證書：確權(quán)登記完成后，頒發(fā)《村級公益建筑所有權(quán)證》。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。（二）加大政策宣傳力度，提高村民對確權(quán)工作的認(rèn)識。（三）強化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高確權(quán)工作水平。（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保確權(quán)工作質(zhì)量。（五）建立長效機制，鞏固確權(quán)成果。七、預(yù)期效果通過實施村級公益建筑確權(quán)方案，預(yù)期達到以下效果：1.明確村級公益建筑權(quán)屬，保障農(nóng)村居民合法權(quán)益。2.規(guī)范村級公益建筑管理，提高公益建筑使用效益。3.促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐