1第3講水利工程經(jīng)濟(jì)概論主要內(nèi)容第一節(jié)水利工程經(jīng)濟(jì)概述第二節(jié)國內(nèi)外水利工程經(jīng)濟(jì)開展概況第三節(jié)水利工程工程根本建設(shè)程序234水利工程的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以三峽工程為例：長江三峽水利樞紐工程簡稱“三峽工程〞，是當(dāng)今世界上最大的水利樞紐工程三峽工程位于長江三峽之一的西陵峽的中段，壩址在三峽之珠——湖北省副省域中心城市宜昌市的三斗坪三峽工程建筑由大壩、水電站廠房和通航建筑物三大局部組成三峽工程建設(shè)過程◆三峽工程作為中國有史以來建設(shè)最大型的工程工程，經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)密、慎重的論證過程，歷時90年1919年提出設(shè)想1988年完成可行性論證1992年通過人大審議1994年正式開工興建2003年開始蓄水發(fā)電2021年初步設(shè)計建設(shè)任務(wù)如期完成56三峽工程簡介大壩為混凝土重力壩，大壩壩頂總長3035m，壩高185m，設(shè)計正常蓄水水位枯水期為l75m〔豐水期為145m〕，總庫容393億m3,其中防洪庫容221.5億m3水電站左岸設(shè)14臺，右岸18臺，共32臺水輪發(fā)電機(jī)組。單機(jī)容量均為70萬千瓦，總裝機(jī)容量為2240萬千瓦78施工工期

三峽工程分三期，從1994年開工，到2021年竣工，總工期16年

一期工程4年〔1994一1997年〕，主要工程除準(zhǔn)備工程外，主要進(jìn)行一期圍堰填筑，導(dǎo)流明渠開挖。修筑混凝土縱向圍堰，以及修建左岸臨時船閘〔120米高〕，并開始修建左岸永久船閘、升船機(jī)及左岸局部石壩段的施工

二期工程6年〔1998-2003年〕，工程主要任務(wù)是修筑二期圍堰，左岸大壩的電站設(shè)施建設(shè)及機(jī)組安裝，同時繼續(xù)進(jìn)行升船機(jī)的施工，并完成永久五級船閘的施工。

三期工程6年〔2004一2021年〕，本期進(jìn)行的右岸大壩和電站的施工，并繼續(xù)完成全部機(jī)組安裝。已然，三峽水庫成為了一座長600公里，最寬處達(dá)2000米，面積達(dá)10000平方公里，水面平靜的峽谷型水庫9綜合效益一、防洪

三峽大壩建成后，形成巨大的水庫，滯蓄洪水，使下游荊江大堤的防洪能力，由防御十年一遇的洪水，提高到抵御百年一遇的大洪水，防洪庫容在73—220億立方米之間如遇1954年那樣的洪水，在堤防達(dá)標(biāo)的前提下，三峽能減少分洪100—150億立方米，荊江至武漢段仍需分洪350—400億立方米。如遇1998年洪水，可有效防御10二、發(fā)電總裝機(jī)容量2240萬千瓦截至2021年6月底，“世界裝機(jī)容量最大〞的三峽電站已累計發(fā)電6619億度，去年的發(fā)電量是981億度，占全國水電發(fā)電的11.4%三峽工程投入發(fā)電以后，相當(dāng)于22座百萬千瓦級的燃煤發(fā)電廠，每年可減少消耗約5000萬噸原煤，曾被?科學(xué)美國人?雜志列入“十大可再生能源工程〞三峽水電站發(fā)電能力相當(dāng)于15個核電站，是中國解決其能源危機(jī)的‘綠色’舉措的關(guān)鍵局部主要供給華中、華東、華南、重慶等地區(qū)11三、航運(yùn)：三峽工程位于長江上游與中游的交界處，地理位置得天獨(dú)厚，對上可以渠化三斗坪至重慶河段三峽工程航運(yùn)效益同樣突出，它提高了長江干流、庫區(qū)支流和庫區(qū)港口通航能力對下可以增加葛洲壩水利樞紐以下長江中游航道枯水季節(jié)流量，能夠較為充分地改善重慶至武漢間通航條件，滿足長江上中游航運(yùn)事業(yè)遠(yuǎn)景開展的需要。通航能力可以從現(xiàn)在的每年1000萬噸提高到5000萬噸

四、其它效益長江三峽水利樞紐工程在養(yǎng)殖、旅游、保護(hù)生態(tài)、凈化環(huán)境、開發(fā)性移民、南水北調(diào)、供水灌溉等方面均有巨大效益1213問題弊端

三峽庫區(qū)對環(huán)境的影響主要表達(dá)在魚類資源，尤其是對中華鱘生存環(huán)境的影響。大壩建成后，阻礙了中華鱘回到上游產(chǎn)卵。目前，主要通過每年大量的人工放流中華鱘來解決這一問題“消落帶〞帶來的沉積物，也會對景觀和周圍群眾的生活環(huán)境造成一定的影響正常蓄水位175米，在汛前騰出庫容等待洪峰，把水位降到145米。這一漲一落之間，產(chǎn)生30米的落差，形成約302km2的“消落帶〞

1415〔3〕移民問題

〔4〕地質(zhì)災(zāi)害問題針對類似“三峽庫區(qū)觸發(fā)汶川地震和都江堰地震〞的傳言，專家認(rèn)為，汶川地震與三峽工程沒有任何關(guān)系，三峽蓄水后，庫區(qū)微地震頻率有所增加，但三峽大壩總體平安，三峽工程總體平安。另外，三峽水庫沿線設(shè)置有24個地震臺網(wǎng)遙控監(jiān)測站，監(jiān)測結(jié)果顯示三峽庫區(qū)地震活動有所增加，但是地震級別并不高，并且地震的頻次呈下降趨勢

〔5〕國防平安問題

1617三峽工程世界之最

〔1〕世界防洪效益最為顯著的水利工程。三峽水庫總庫容393億立方米，防洪庫容221．5億立方米，水庫調(diào)洪可消減洪峰流量達(dá)2．7萬立方米每秒至3．3萬立方米每秒，能有效控制長江上游洪水，增強(qiáng)長江中下游抗洪能力〔2〕世界最大的電站。三峽水電站總裝機(jī)2240萬千瓦，年發(fā)電量1000億千瓦時

〔3〕世界建筑規(guī)模最大的水利工程。三峽大壩壩軸線全長2309．47米，泄流壩段長483米，水電站機(jī)組70萬千瓦×26臺，雙線5級船閘和升船機(jī)，無論單項、總體都是世界建筑規(guī)模最大的水利工程18〔4〕世界工程量最大的水利工程。三峽工程主體建筑土石方挖填量約1．34億立方米，混凝土澆筑量2794萬立方米，鋼筋46．30萬噸〔5〕世界施工難度最大的水利工程。三峽工程2000年混凝土澆筑量為548．17萬立方米，月澆筑量最高達(dá)55萬立方米，創(chuàng)造了混凝土澆筑的世界記錄〔6〕施工期流量最大的水利工程。三峽工程截流流量為9010立方米每秒，施工導(dǎo)流最大洪峰流量79000立方米每秒〔7〕世界泄洪能力最大的泄洪閘。三峽工程泄洪閘最大泄洪能力為10．25萬立方米每秒19〔8〕世界級數(shù)最多、總水頭最高的內(nèi)河船閘。三峽工程的雙線五級船閘，總水頭113米〔9〕世界規(guī)模最大、難度最高的升船機(jī)。三峽工程升船機(jī)有效尺寸為120×18×3．5米，最大升程113米，船箱帶水重量達(dá)11800噸，過船噸位3000噸〔10〕世界水庫移民最多、工作最為艱巨的移民建設(shè)工程。三峽工程水庫動態(tài)移民最終可達(dá)113萬人20綜合評價

212223三、工程經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容經(jīng)濟(jì)評價時，能定量化的指標(biāo)一定要定量化，對不能量化的指標(biāo)必須進(jìn)行定性分析。定量分析包括：國民經(jīng)濟(jì)評價、財務(wù)評價國民經(jīng)濟(jì)評價：從國家整體角度分析、計算工程對國民經(jīng)濟(jì)的凈奉獻(xiàn)，據(jù)此判別工程的經(jīng)濟(jì)合理性。財務(wù)評價：在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系的條件下，從工程財務(wù)核算單位的角度分析、計算工程的財務(wù)盈利能力和清償能力，據(jù)此判別工程的財務(wù)可行性。2425不確定性分析盈虧平衡分析：研究產(chǎn)品銷售收入與生產(chǎn)本錢的平衡關(guān)系。敏感性分析：研究主要敏感因素發(fā)生變化時，工程經(jīng)濟(jì)效果發(fā)生的相應(yīng)變化，以此判斷該因素對工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響程度。風(fēng)險分析：主要研究敏感因素在未來出現(xiàn)的概率以及工程承擔(dān)的風(fēng)險有多大。2627四、水利工程經(jīng)濟(jì)評價的方法〔1〕定量分析與定性分析相結(jié)合的方法〔2〕多目標(biāo)協(xié)調(diào)與主目標(biāo)優(yōu)化相結(jié)合的方法〔3〕總體評價與分項評價相結(jié)合的方法〔4〕多維經(jīng)濟(jì)評價方法〔5〕逆向反證法28第二節(jié)國內(nèi)外水利工程經(jīng)濟(jì)開展概況29〔3〕1979年以后的概況：從方案經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)1979年，“撥改貸〞，國家科委下達(dá)了“可行性研究與經(jīng)濟(jì)評價〞研究課題1980年，成立水利經(jīng)濟(jì)研究會，提出普及水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)知識；1982年，召開“建設(shè)和改建工程的經(jīng)濟(jì)評價討論會〞，開始公布工程經(jīng)濟(jì)分析條例1983～1985年，計委頒發(fā)?建設(shè)工程可行性試行管理方法?、?水利經(jīng)濟(jì)計算標(biāo)準(zhǔn)?〔1985年〕等，但對財務(wù)分析的內(nèi)容和方法未作規(guī)定。1987年，計委頒發(fā)四個規(guī)定性文件，1993年全面修訂并發(fā)布?方法與參數(shù)?〔第二版〕1994年修訂85版，更名為?水利建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)計算標(biāo)準(zhǔn)?SL72-9430二、目前我國水利經(jīng)濟(jì)評價方法的主要特點(diǎn)1動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主2定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主3全過程經(jīng)濟(jì)效益分析與階段性經(jīng)濟(jì)效益分析相結(jié)合，以全過程經(jīng)濟(jì)效益分析為主4宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合，以宏觀效益分析為主5價值量分析與實(shí)物量分析相結(jié)合，以價值量分析為主6預(yù)測分析與統(tǒng)計分析相結(jié)合，以預(yù)測分析為主31三、國外水利工程經(jīng)濟(jì)開展概況動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析〔以美國為代表〕考慮資金時間因素，單利、復(fù)利、連續(xù)復(fù)利計算方法靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析〔以前蘇聯(lián)為代表〕1、美國水資源經(jīng)濟(jì)開展概況〔1〕早期階段格蘭特采用復(fù)利計算方法，首次提出動態(tài)經(jīng)濟(jì)計算方法〔2〕中期階段1950年提出?河流流域工程經(jīng)濟(jì)分析的建議方法?〔綠皮書〕提出方案選擇標(biāo)準(zhǔn)和具體計算方法，如凈效益最大法、效益費(fèi)用比法、可別離費(fèi)用—剩余效益分?jǐn)偡ǖ取?〕近期階段1969年，提出除了考慮經(jīng)濟(jì)效益外，還要重視環(huán)境保護(hù)；1982年，提出?水土資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境原那么與準(zhǔn)那么?，1983年批準(zhǔn)生效322、前蘇聯(lián)水利經(jīng)濟(jì)開展概況〔1〕早期階段建國初期，曾接受“資金利率〞〔2〕中期階段否決“