ICS35.240CCSL70東DB4419DB4419/T16—2024東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4419/T16—2024前言 II 12規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 24.1電子保函信息組成 4.2傳輸要求 5業(yè)務(wù)說明 55.1業(yè)務(wù)流程 5.2業(yè)務(wù)步驟 6基礎(chǔ)信息 86.1保函基本信息 6.2金融機(jī)構(gòu)信息 6.3投標(biāo)人業(yè)務(wù)信息 6.4招標(biāo)人業(yè)務(wù)信息 6.5項(xiàng)目標(biāo)段信息 7業(yè)務(wù)信息 7.1保函開立信息 7.2保函續(xù)期信息 7.3保函關(guān)聯(lián)信息 7.4保函關(guān)聯(lián)成功信息 7.5保函擔(dān)保結(jié)束信息 7.6索賠業(yè)務(wù)信息 7.7投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證信息 附錄A（規(guī)范性）國(guó)密加密算法示例代碼 附錄B（規(guī)范性）指令類型 附錄C（規(guī)范性）狀態(tài)碼 附錄D（規(guī)范性）團(tuán)體證件類型 參考文獻(xiàn) IIDB4419/T16—2024本文件按照GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由東莞市公共資源交易中心提出。本文件由東莞市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局歸口。本文件起草單位：東莞市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、東莞市公共資源交易中心、東莞銀行股份有限公司、東莞市清軟斯維爾信息技術(shù)有限公司。本文件主要起草人：李俊華、熊瑤、洪松遠(yuǎn)、胡錢安、孔相、黃漢文、姚會(huì)奇、潘海泉。本文件為首次發(fā)布。DB4419/T16—20241公共資源交易電子保函數(shù)據(jù)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了公共資源交易電子保函數(shù)據(jù)應(yīng)用的總體要求、業(yè)務(wù)說明、基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息。本文件適用于公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中電子保函數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T7408.1日期和時(shí)間信息交換表示法第1部分：基本原則3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1指負(fù)責(zé)公共資源交易和提供咨詢、服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱交易中心。3.2指提供電子保函開函服務(wù)的銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)，即電子保函擔(dān)保人。3.3招標(biāo)人tenderee指提出招標(biāo)項(xiàng)目并進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織，即接受保函并享有其利益的一方。3.4投標(biāo)人tenderer指響應(yīng)招標(biāo)并參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織，即電子保函申請(qǐng)人。3.5金融機(jī)構(gòu)應(yīng)投標(biāo)人的請(qǐng)求，以數(shù)據(jù)電文為載體，利用電子通信手段，向招標(biāo)人開立的具有法律效力的擔(dān)保憑證。3.6DB4419/T16—20242指由交易中心與金融機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建的、實(shí)現(xiàn)讓電子保函相關(guān)數(shù)據(jù)信息在交易中心系統(tǒng)與金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交互和傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)或協(xié)議。3.7投保流水號(hào)insuranceserialnumber指金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交申請(qǐng)后，由交易中心系統(tǒng)自動(dòng)生成并返回唯一標(biāo)識(shí)符。該流水號(hào)專門用于建立并確認(rèn)項(xiàng)目與保函或保單之間的唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系。3.8電子保函編號(hào)electronicguaranteenumber指由金融機(jī)構(gòu)生成，用于唯一標(biāo)識(shí)和識(shí)別一份電子保函的編號(hào)或代碼。3.9保證保險(xiǎn)編號(hào)guaranteeinsurancenumber指由金融機(jī)構(gòu)生成，用于唯一標(biāo)識(shí)和識(shí)別一份保證保險(xiǎn)合同的編號(hào)或代碼。4總體要求4.1電子保函信息組成電子保函信息包括基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息?；A(chǔ)信息由保函基本信息、金融機(jī)構(gòu)信息、投標(biāo)人業(yè)務(wù)信息、招標(biāo)人業(yè)務(wù)信息和項(xiàng)目標(biāo)段信息組成，是交易中心系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息。業(yè)務(wù)信息由保函開立信息、保函續(xù)期信息、保函關(guān)聯(lián)信息、保函關(guān)聯(lián)成功信息、保函擔(dān)保結(jié)束信息、索賠業(yè)務(wù)信息、投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證信息組成，是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息。具體組成詳見圖1。電子保函信息基礎(chǔ)信息業(yè)務(wù)信息保函基本信息金融機(jī)構(gòu)信息投標(biāo)人業(yè)務(wù)信息招標(biāo)人業(yè)務(wù)信息項(xiàng)目標(biāo)段信息投標(biāo)人基本賬戶信息保函關(guān)聯(lián)成功信息保函擔(dān)保結(jié)束信息保函開立信息保函續(xù)期信息保函關(guān)聯(lián)成功信息保函擔(dān)保結(jié)束信息保函開立信息保函續(xù)期信息保函關(guān)聯(lián)信息索賠業(yè)務(wù)信息人臉識(shí)別信息圖1電子保函信息組成圖DB4419/T16—202434.2傳輸要求4.2.1協(xié)議要求公共資源交易中心系統(tǒng)與金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)間的接口對(duì)接采用HTTPS協(xié)議，發(fā)送和返回的數(shù)據(jù)均為JSON格式。請(qǐng)求使用POST請(qǐng)求，全部接口使用UTF-8編碼。4.2.2數(shù)據(jù)加密要求數(shù)據(jù)傳輸中請(qǐng)求參數(shù)、響應(yīng)參數(shù)中規(guī)定data數(shù)據(jù)內(nèi)容，全部采用國(guó)密SM2算法進(jìn)行加密，加密流程為：原文→UTF8編碼→SM2加密。相關(guān)示例見附錄A。4.2.3數(shù)據(jù)格式要求Header設(shè)置對(duì)接交易中心接口時(shí)，除獲取token的接}接口通用格式.1輸入?yún)?shù)輸入?yún)?shù)規(guī)則見表1。表1接口通用格式輸入?yún)?shù)DB4419/T16—20244{}.2輸出參數(shù)輸出參數(shù)規(guī)則見表2。表2接口通用格式輸出參數(shù){{DB4419/T16—20245}其他格式要求.1所有接口參數(shù)(JSON)的名稱統(tǒng)一使用小寫字母。.3JSON格式業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中數(shù)值字段內(nèi)容應(yīng)轉(zhuǎn)換為字符串。.4JSON格式業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中日期時(shí)間字段，按照GB/T7408.1日期和時(shí)間信息交換表示法第1字、時(shí)用24小時(shí)制、分用2位數(shù)字、秒用2位數(shù)字組合而成，不足位數(shù)的前面用0補(bǔ)上，日期與時(shí)間之間用英文字母“T”間隔。數(shù)據(jù)類型說明數(shù)據(jù)類型說明見表3。表3數(shù)據(jù)類型說明表N..X,y:表示總長(zhǎng)度為“X”位、其中小數(shù)點(diǎn)后為“y”5業(yè)務(wù)說明5.1業(yè)務(wù)流程業(yè)務(wù)流程由項(xiàng)目招標(biāo)信息發(fā)布、匿名保函開立、保函續(xù)期、項(xiàng)目簽到關(guān)聯(lián)保函、保函索賠和擔(dān)保結(jié)束業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)組成。電子保函業(yè)務(wù)流程詳見圖2。DB4419/T16—20246電子保函開立及使用金融機(jī)構(gòu)交易中心保函項(xiàng)目關(guān)聯(lián)保函項(xiàng)目關(guān)聯(lián)投標(biāo)人錄入電子保函開函信息后向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開函獲取交易中心投標(biāo)流水號(hào)獲取投獲取交易中心投標(biāo)流水號(hào)系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)人開函申請(qǐng)進(jìn)行審核支付開函費(fèi)用開立電子保函推送保開立電子保函金融機(jī)構(gòu)接收保函與招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)通知，補(bǔ)齊電子保函信息后，生成電子保函文件保函項(xiàng)目關(guān)聯(lián)開始函信息信息推送成功通知招標(biāo)人發(fā)布工程項(xiàng)目交易中心系統(tǒng)生成唯一投標(biāo)流水號(hào)電子保函接收投標(biāo)人在開標(biāo)日到交易中心系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上簽到并進(jìn)行電子保函項(xiàng)目關(guān)聯(lián)交易中心系統(tǒng)接收保函項(xiàng)目關(guān)聯(lián)成功通知，接收登記完整的電子保函信息電子保函續(xù)期保函續(xù)期保函續(xù)期投標(biāo)人申請(qǐng)保函續(xù)期保函續(xù)期處理推送接收保函續(xù)期信息保函索賠招標(biāo)人申請(qǐng)保函索賠索賠處理電子保函注銷\退保發(fā)送擔(dān)保結(jié)保函正常注銷/退保處理發(fā)送擔(dān)保結(jié)保函正常注銷/退保處理判斷擔(dān)保結(jié)束業(yè)務(wù)場(chǎng)景結(jié)束結(jié)束束指令保函擔(dān)保結(jié)束圖2電子保函業(yè)務(wù)流程圖DB4419/T16—202475.2業(yè)務(wù)步驟5.2.1項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)人登錄交易中心系統(tǒng)，填寫并完成工程項(xiàng)目發(fā)布流程后，項(xiàng)目的招標(biāo)公告信息在網(wǎng)上公示。投標(biāo)人可通過互聯(lián)網(wǎng)或登錄交易中心系統(tǒng)查看招標(biāo)公告信息。5.2.2匿名保函開立投標(biāo)人在金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)申請(qǐng)開立匿名保函，錄入保函基本信息、投標(biāo)人基本信息，其中投標(biāo)流水號(hào)是由金融機(jī)構(gòu)通過電子保函服務(wù)接口向交易中心獲取的，完成信息填寫后向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)電子保函開立。金融機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)人繳納手續(xù)費(fèi)的轉(zhuǎn)賬賬戶必須為投標(biāo)企業(yè)基本賬戶，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)確認(rèn)投標(biāo)人保函手續(xù)費(fèi)繳納情況后，對(duì)投標(biāo)人開函申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后開立匿名電子保函。金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在開函成功后將匿名保函信息通過電子保函服務(wù)接口推送至交易中心系統(tǒng)。5.2.3保函續(xù)期根據(jù)工程項(xiàng)目的招標(biāo)信息調(diào)整或其他情形導(dǎo)致電子保函需要進(jìn)行續(xù)期時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)在金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)申請(qǐng)保函續(xù)期，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)審核投標(biāo)人電子保函續(xù)期審核，審核通過后進(jìn)行電子保函續(xù)期。金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在電子保函續(xù)期后將保函續(xù)期信息通過電子保函服務(wù)接口推送至交易中心系統(tǒng)。5.2.4項(xiàng)目簽到保函關(guān)聯(lián)投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前完成簽到，選擇符合項(xiàng)目保證金金額要求和保函有效期要求的有效匿名電子保函進(jìn)行關(guān)聯(lián)。5.2.5保函關(guān)聯(lián)信息推送投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間到達(dá)后，交易中心系統(tǒng)將保函唯一識(shí)別信息、招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息通過電子保函服務(wù)接口推送至金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。5.2.6保函關(guān)聯(lián)成功信息推送金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)收到交易中心系統(tǒng)保函項(xiàng)目關(guān)聯(lián)指令后，將已開出的電子保函與招標(biāo)項(xiàng)目完成關(guān)聯(lián)并生成電子保函文件，供招標(biāo)人、投標(biāo)人查詢和核實(shí)。金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理項(xiàng)目關(guān)聯(lián)完畢后，回調(diào)交易中心系統(tǒng)傳輸完整的電子保函信息。5.2.7保函索賠當(dāng)投標(biāo)人違反招標(biāo)文件約定或其他情形，招標(biāo)人可依法申請(qǐng)保函索賠。招標(biāo)人在金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)起索賠申請(qǐng)，按要求填寫索賠信息并提供證明材料，金融機(jī)構(gòu)接收到索賠申請(qǐng)后，按照索賠流程，進(jìn)行索賠處理。5.2.8擔(dān)保結(jié)束擔(dān)保結(jié)束的情況分類DB4419/T16—20248電子保函所擔(dān)保的特定事項(xiàng)已經(jīng)完成或終止，交易中心系統(tǒng)將保函擔(dān)保結(jié)束信息通過電子保函服務(wù)接口推送至金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)場(chǎng)景可以分為招標(biāo)人發(fā)起擔(dān)保結(jié)束和投標(biāo)人發(fā)起擔(dān)保結(jié)束兩種情況。招標(biāo)人發(fā)起擔(dān)保結(jié)束項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束，招標(biāo)人把已完成項(xiàng)目簽到的電子保函通過交易中心系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)出擔(dān)保結(jié)束信息。金融機(jī)構(gòu)接收后，按照業(yè)務(wù)流程和實(shí)際業(yè)務(wù)情況辦理?yè)?dān)保結(jié)束業(yè)務(wù)。投標(biāo)人發(fā)起擔(dān)保結(jié)束未關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的電子保函，投標(biāo)人可發(fā)起擔(dān)保結(jié)束事項(xiàng)。投標(biāo)人通過交易中心系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)出擔(dān)保結(jié)束信息。金融機(jī)構(gòu)接收后，按照業(yè)務(wù)流程和實(shí)際業(yè)務(wù)情況辦理?yè)?dān)保結(jié)束業(yè)務(wù)。6基礎(chǔ)信息6.1保函基本信息保函基本信息見表4。表4保函基礎(chǔ)信息表是是是是是是是否是是是是是否6.2金融機(jī)構(gòu)信息金融機(jī)構(gòu)信息見表5。DB4419/T16—20249表5金融機(jī)構(gòu)信息表是是是是6.3投標(biāo)人業(yè)務(wù)信息投標(biāo)人業(yè)務(wù)信息見表6。表6投標(biāo)人業(yè)務(wù)信息表是是是是是是是是是6.4招標(biāo)人業(yè)務(wù)信息招標(biāo)人業(yè)務(wù)信息見表7。表7招標(biāo)人業(yè)務(wù)信息表否否是否否是是6.5項(xiàng)目標(biāo)段信息項(xiàng)目標(biāo)段信息見表8。DB4419/T16—2024表8項(xiàng)目標(biāo)段信息表是是是是是E否否否是是接受：Y；是接受：Y；否7業(yè)務(wù)信息7.1保函開立信息保函開立信息見表9。表9保函開立信息表是是是是是是是是是L是DB4419/T16—2024是是表9保函開立信息表（續(xù)）是否7.2保函續(xù)期信息保函續(xù)期信息見表10。表10保函續(xù)期信息表是是是7.3保函關(guān)聯(lián)信息保函關(guān)聯(lián)信息見表11。表11保函關(guān)聯(lián)信息表是是是是是是是是E否否否否DB4419/T16—2024否否否是是接受：Y；是接受：Y；表11保函關(guān)聯(lián)信息表（續(xù)）否7.4保函關(guān)聯(lián)成功信息保函關(guān)聯(lián)成功信息表見表12表12保函關(guān)聯(lián)成功信息表是是是是是是7.5保函擔(dān)保結(jié)束信息保函擔(dān)保結(jié)束信息見表13。表13保函擔(dān)保結(jié)束信息表是是否Y，該項(xiàng)必填。否Y，該項(xiàng)必填。否Y，該項(xiàng)必填。DB4419/T16—2024是L是是是表13保函擔(dān)保結(jié)束信息表（續(xù)）是Y，該項(xiàng)必填。7.6索賠業(yè)務(wù)信息索賠業(yè)務(wù)信息見表14、表15。表14索賠業(yè)務(wù)信息表是是是是是是是是是是是是表15索賠業(yè)務(wù)影像文件表是DB4419/T16—2024FILE_TYPE否是是是7.7投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證信息投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證信息見表16。表16投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證信息表是否是是是是是DB4419/T16—2024附錄A國(guó)密加密算法示例代碼下面給出了國(guó)密加密算法的示例。*/}*/}}DB4419/T16—2024附錄B指令類型指令類型見表B.1。表B.1指令類型DB4419/T16—2024附錄C 狀態(tài)碼狀態(tài)碼說明見表C.1。表C.1狀態(tài)碼說明DB4419/T16—2024附錄D（規(guī)范性）團(tuán)體證件類型團(tuán)體證件類型代碼說明見表D.1。表D.1團(tuán)體證件類型的代碼說明其他-政府機(jī)關(guān)其他-事業(yè)單位其他-社會(huì)團(tuán)體其他-工程項(xiàng)目組其他-軍事機(jī)構(gòu)其他-外國(guó)注冊(cè)企業(yè)其他-其他類型DB4419/T16—2024[1]GB231