全國環(huán)境監(jiān)測管理辦法第一章總則第一條目的為加強全國環(huán)境監(jiān)測管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測活動，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，準確、及時、全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和污染趨勢，為環(huán)境保護決策、環(huán)境管理與執(zhí)法監(jiān)督提供科學依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于全國范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)測活動的管理，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等各類環(huán)境監(jiān)測活動及其相關(guān)管理工作。第三條基本原則環(huán)境監(jiān)測管理應(yīng)當遵循科學監(jiān)測、依法監(jiān)測、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、數(shù)據(jù)共享、客觀公正的原則，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性。第四條職責分工國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責全國環(huán)境監(jiān)測工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃、標準和規(guī)范，組織建設(shè)全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，開展環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布等工作。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督管理，組織實施環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，建設(shè)和管理地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，開展環(huán)境監(jiān)測信息公開等工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好相關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作。第二章環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃與計劃第五條規(guī)劃制定國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家環(huán)境保護目標和環(huán)境質(zhì)量狀況，制定全國環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，報國務(wù)院批準后實施?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)全國環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域環(huán)境特點和環(huán)境管理需求，制定本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，報上一級環(huán)境保護主管部門備案，并向社會公開。第六條計劃編制國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)全國環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，制定年度環(huán)境監(jiān)測工作計劃，明確監(jiān)測任務(wù)、監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次等要求，并組織實施?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和上級環(huán)境保護主管部門的年度環(huán)境監(jiān)測工作計劃，制定本行政區(qū)域年度環(huán)境監(jiān)測工作計劃，并組織實施。第三章環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)與管理第七條全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責組織建設(shè)全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃、整合全國環(huán)境監(jiān)測資源，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)應(yīng)當涵蓋大氣、水、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素，包括國家環(huán)境監(jiān)測站、地方環(huán)境監(jiān)測站、社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)等。第八條地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)要求，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織建設(shè)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，確保環(huán)境監(jiān)測工作的全面覆蓋。地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)應(yīng)當與全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)相銜接，形成統(tǒng)一、高效的環(huán)境監(jiān)測體系。第九條監(jiān)測網(wǎng)運行管理全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)應(yīng)當建立健全運行管理制度，明確職責分工，加強質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)審核，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和可比性。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，開展環(huán)境監(jiān)測活動，保證監(jiān)測工作的質(zhì)量和效率。第四章環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)與人員管理第十條監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定從事環(huán)境監(jiān)測活動的機構(gòu)應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)認定，方可開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循客觀公正、科學準確、統(tǒng)一規(guī)范、有利于檢測技術(shù)資源共享和避免不必要的重復(fù)評審的原則進行。第十一條監(jiān)測機構(gòu)質(zhì)量管理環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，加強內(nèi)部質(zhì)量控制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當定期對監(jiān)測設(shè)備進行校準和維護，保證監(jiān)測設(shè)備的正常運行。第十二條人員培訓與考核環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當加強對監(jiān)測人員的培訓和考核，提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。監(jiān)測人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)和標準規(guī)范，經(jīng)培訓考核合格后方可從事環(huán)境監(jiān)測工作。第五章環(huán)境監(jiān)測活動管理第十三條監(jiān)測方案制定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃、計劃和相關(guān)標準規(guī)范，制定具體的環(huán)境監(jiān)測方案，明確監(jiān)測目的、監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)當報委托監(jiān)測的環(huán)境保護主管部門備案。第十四條監(jiān)測實施環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照環(huán)境監(jiān)測方案組織實施監(jiān)測活動，確保監(jiān)測工作的規(guī)范性和準確性。監(jiān)測人員應(yīng)當嚴格遵守操作規(guī)程，如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得擅自修改、刪除監(jiān)測數(shù)據(jù)。第十五條數(shù)據(jù)審核與報送環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核，確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。審核后的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當及時報送委托監(jiān)測的環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核和匯總分析，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和污染趨勢。第十六條監(jiān)測報告編制與發(fā)布環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境監(jiān)測報告，并對報告的真實性和準確性負責。環(huán)境監(jiān)測報告應(yīng)當包括監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、監(jiān)測方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)、質(zhì)量保證措施、監(jiān)測結(jié)果評價等內(nèi)容。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，保障公眾的知情權(quán)。第六章環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用第十七條數(shù)據(jù)質(zhì)量管理環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制，加強對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、處理等環(huán)節(jié)進行全程記錄，確保數(shù)據(jù)的可追溯性。第十八條數(shù)據(jù)共享與公開環(huán)境保護主管部門應(yīng)當推進環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時公開環(huán)境監(jiān)測信息，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。第十九條數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境保護主管部門應(yīng)當充分利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)境形勢分析、環(huán)境管理決策等工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，合理應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，為相關(guān)工作提供科學依據(jù)。第七章監(jiān)督管理與法律責任第二十條監(jiān)督檢查縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對環(huán)境監(jiān)測活動的監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境監(jiān)測違法行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定、質(zhì)量管理、監(jiān)測活動開展、數(shù)據(jù)報送與發(fā)布等情況。第二十一條違法行為查處違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，并處三萬元以下罰款：（一）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)未取得資質(zhì)認定，擅自開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的；（二）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)使用不符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定進行校準和維護的；（三）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測方案開展監(jiān)測活動的；（四）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)擅自修改、刪除監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（五）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)未按照規(guī)定編制、報送環(huán)境監(jiān)測報告的；（六）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)未按照規(guī)定建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯制度的。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二