農(nóng)村離婚風(fēng)險(xiǎn)管理辦法總則目的本辦法旨在有效管理農(nóng)村離婚風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村家庭穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。通過規(guī)范離婚相關(guān)流程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村離婚事務(wù)的引導(dǎo)與監(jiān)管，降低因離婚引發(fā)的各類社會(huì)問題，保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所服務(wù)的農(nóng)村地區(qū)，涵蓋[具體農(nóng)村區(qū)域范圍]內(nèi)涉及離婚事務(wù)的相關(guān)管理工作?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)政策要求，確保離婚管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待每一起離婚申請(qǐng)，秉持公平公正的態(tài)度，保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)婚前教育、婚姻輔導(dǎo)等工作，預(yù)防農(nóng)村離婚問題的發(fā)生，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。4.協(xié)同合作原則：聯(lián)合民政、司法、婦聯(lián)、村委會(huì)等相關(guān)部門及組織，形成協(xié)同合作的工作機(jī)制，共同做好農(nóng)村離婚風(fēng)險(xiǎn)管理工作。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估常見風(fēng)險(xiǎn)因素1.經(jīng)濟(jì)因素：農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)分割易引發(fā)糾紛，如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、共同債務(wù)分擔(dān)等問題。2.情感因素：夫妻感情不和、家庭暴力、婚外情等導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂，是引發(fā)離婚的重要原因。3.家庭關(guān)系因素：婆媳關(guān)系、翁婿關(guān)系不和諧，以及家庭成員之間的利益沖突，影響夫妻關(guān)系，增加離婚風(fēng)險(xiǎn)。4.社會(huì)觀念因素：部分農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)觀念對(duì)離婚存在偏見，離婚后可能面臨社會(huì)輿論壓力，影響當(dāng)事人的心理和生活。5.法律意識(shí)因素：農(nóng)村居民法律知識(shí)相對(duì)薄弱，在離婚過程中可能因不了解法律法規(guī)而權(quán)益受損，或引發(fā)不必要的糾紛。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)1.矛盾激烈程度：根據(jù)夫妻雙方在離婚過程中的爭(zhēng)吵頻率、沖突激烈程度等進(jìn)行評(píng)估。2.財(cái)產(chǎn)糾紛復(fù)雜程度：考量家庭財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、權(quán)屬爭(zhēng)議情況等。3.子女撫養(yǎng)問題難度：評(píng)估子女年齡、撫養(yǎng)意愿、雙方經(jīng)濟(jì)狀況等因素對(duì)子女撫養(yǎng)問題的影響程度。4.社會(huì)影響范圍：關(guān)注離婚事件在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)的傳播范圍、對(duì)周邊家庭的示范效應(yīng)等。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分1.高風(fēng)險(xiǎn)：矛盾激烈，涉及重大財(cái)產(chǎn)糾紛且難以協(xié)商解決，子女撫養(yǎng)問題復(fù)雜，可能引發(fā)群體事件或?qū)Ξ?dāng)?shù)厣鐣?huì)風(fēng)氣產(chǎn)生較大負(fù)面影響。2.中風(fēng)險(xiǎn)：存在一定財(cái)產(chǎn)糾紛，夫妻感情矛盾較突出，子女撫養(yǎng)有一定爭(zhēng)議，對(duì)周邊家庭有一定影響。3.低風(fēng)險(xiǎn)：矛盾相對(duì)緩和，財(cái)產(chǎn)糾紛簡(jiǎn)單，子女撫養(yǎng)問題較易協(xié)商，社會(huì)影響較小。預(yù)防措施婚前教育與輔導(dǎo)1.開展婚前培訓(xùn)課程：聯(lián)合當(dāng)?shù)孛裾块T，定期舉辦婚前教育講座，內(nèi)容涵蓋婚姻責(zé)任、家庭經(jīng)營(yíng)、溝通技巧、法律法規(guī)等方面，提高農(nóng)村青年對(duì)婚姻的認(rèn)知和準(zhǔn)備。2.提供婚前心理咨詢：設(shè)立婚前心理咨詢服務(wù)點(diǎn)，為即將步入婚姻殿堂的農(nóng)村情侶提供專業(yè)的心理咨詢，幫助他們了解彼此性格特點(diǎn)，提前化解潛在矛盾?；橐鲫P(guān)系維護(hù)1.建立婚姻輔導(dǎo)機(jī)制：依托村委會(huì)、婦聯(lián)等組織，組建婚姻輔導(dǎo)志愿者隊(duì)伍，為出現(xiàn)婚姻問題的農(nóng)村夫妻提供及時(shí)的輔導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)他們正確處理矛盾，修復(fù)關(guān)系。2.開展家庭文化建設(shè)活動(dòng)：組織各類家庭文化活動(dòng)，如家庭廚藝比賽、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等，增進(jìn)家庭成員之間的感情，營(yíng)造良好的家庭氛圍。法律宣傳與普及1.舉辦法律知識(shí)講座：定期在農(nóng)村社區(qū)開展法律知識(shí)講座，重點(diǎn)講解婚姻家庭相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)村居民的法律意識(shí)。2.發(fā)放法律宣傳資料：制作并發(fā)放通俗易懂的婚姻法律宣傳手冊(cè)，內(nèi)容包括離婚程序、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等方面的法律規(guī)定，方便農(nóng)村居民隨時(shí)查閱。離婚申請(qǐng)受理與審查受理程序1.申請(qǐng)材料要求：當(dāng)事人提出離婚申請(qǐng)時(shí)，需提交本人身份證、戶口簿、結(jié)婚證，以及雙方共同簽署的離婚協(xié)議書（如有子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割約定）。2.申請(qǐng)受理地點(diǎn)：明確在當(dāng)?shù)孛裾块T婚姻登記處或指定的受理窗口受理離婚申請(qǐng)，方便農(nóng)村居民辦理。3.申請(qǐng)登記：工作人員對(duì)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，符合要求的予以登記，并發(fā)放《離婚申請(qǐng)受理回執(zhí)單》。審查內(nèi)容1.身份信息核實(shí)：通過公安系統(tǒng)等渠道核實(shí)當(dāng)事人身份信息的真實(shí)性。2.婚姻狀況核實(shí)：確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻關(guān)系是否真實(shí)有效，是否存在重婚等違法情況。3.離婚協(xié)議書審查：審查離婚協(xié)議書內(nèi)容是否符合法律法規(guī)要求，是否體現(xiàn)雙方真實(shí)意愿，對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)分擔(dān)等條款進(jìn)行合法性和合理性審查。4.詢問當(dāng)事人：工作人員與當(dāng)事人進(jìn)行單獨(dú)談話，了解離婚原因、雙方對(duì)離婚的態(tài)度以及是否存在其他糾紛等情況，做好談話記錄。財(cái)產(chǎn)分割管理財(cái)產(chǎn)清查1.明確財(cái)產(chǎn)范圍：指導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括但不限于房屋、土地、車輛、存款、投資收益、債權(quán)債務(wù)等。2.財(cái)產(chǎn)登記：要求當(dāng)事人填寫《夫妻共同財(cái)產(chǎn)登記表》，詳細(xì)記錄各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、取得時(shí)間等信息。分割原則與方法1.遵循法律法規(guī)原則：嚴(yán)格按照《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)分割原則進(jìn)行處理，確保公平公正。2.協(xié)商一致原則：鼓勵(lì)雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商確定財(cái)產(chǎn)分割方案，尊重當(dāng)事人的意愿。3.照顧無過錯(cuò)方原則：對(duì)于因一方過錯(cuò)導(dǎo)致離婚的，在財(cái)產(chǎn)分割上適當(dāng)照顧無過錯(cuò)方。4.有利于子女成長(zhǎng)原則：財(cái)產(chǎn)分割應(yīng)充分考慮子女的利益，保障子女的生活和教育需求。5.具體分割方法：根據(jù)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際情況，可采取實(shí)物分割、作價(jià)補(bǔ)償、競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行分割。對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照相關(guān)土地政策進(jìn)行處理。財(cái)產(chǎn)分割爭(zhēng)議處理1.調(diào)解協(xié)商：對(duì)于財(cái)產(chǎn)分割存在爭(zhēng)議的，首先由婚姻輔導(dǎo)志愿者或相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，引導(dǎo)雙方協(xié)商解決。2.仲裁或訴訟：如調(diào)解不成，當(dāng)事人可根據(jù)雙方事先約定或依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或向人民法院提起訴訟，通過法律途徑解決財(cái)產(chǎn)分割爭(zhēng)議。子女撫養(yǎng)管理撫養(yǎng)責(zé)任確定1.考慮因素：綜合考慮子女的年齡、性別、生活習(xí)慣、雙方經(jīng)濟(jì)狀況、撫養(yǎng)能力和意愿等因素，確定子女的直接撫養(yǎng)方。2.尊重子女意愿：對(duì)于年滿八周歲的子女，在確定撫養(yǎng)關(guān)系時(shí)應(yīng)尊重其真實(shí)意愿。撫養(yǎng)費(fèi)支付與變更1.撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平，確定撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額。一般可按照不直接撫養(yǎng)方月總收入的百分之二十至三十的比例給付。2.支付方式：撫養(yǎng)費(fèi)可定期給付，也可一次性給付。雙方協(xié)商一致的，可通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式履行支付義務(wù)。3.撫養(yǎng)費(fèi)變更：子女因重大疾病、教育等原因需要增加撫養(yǎng)費(fèi)的，或父母一方經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大變化等原因需要變更撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的，可由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的可通過法律途徑變更。探視權(quán)保障1.探視方式與時(shí)間：明確探視的具體方式（如定期探視、節(jié)假日探視等）和時(shí)間安排，保障不直接撫養(yǎng)方對(duì)子女的探視權(quán)。2.探視監(jiān)督：設(shè)立探視監(jiān)督機(jī)制，如由村委會(huì)或相關(guān)組織協(xié)助監(jiān)督探視過程，確保探視權(quán)的順利行使，避免探視糾紛。特殊情況處理涉及家庭暴力的離婚1.保護(hù)措施：對(duì)于遭受家庭暴力的當(dāng)事人，在離婚過程中提供必要的人身安全保護(hù)，如協(xié)助其申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，安排臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所等。2.證據(jù)收集與處理：指導(dǎo)當(dāng)事人收集家庭暴力的證據(jù)，如報(bào)警記錄、醫(yī)院診斷證明、證人證言等，并在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等方面依法予以照顧。涉及精神病患者的離婚1.監(jiān)護(hù)人確定：對(duì)于一方為精神病患者的，在離婚前需確定其監(jiān)護(hù)人，由監(jiān)護(hù)人代為參與離婚相關(guān)事務(wù)。2.離婚程序特殊規(guī)定：根據(jù)精神病患者的實(shí)際情況，按照相關(guān)法律程序辦理離婚手續(xù)，保障患者的合法權(quán)益和基本生活需求。涉及老年人離婚1.關(guān)注贍養(yǎng)問題：在處理老年人離婚案件時(shí)，充分考慮老年人的贍養(yǎng)問題，確保離婚后老年人的生活得到妥善安排。2.財(cái)產(chǎn)保障：對(duì)于老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益給予特殊關(guān)注，防止因離婚導(dǎo)致老年人生活陷入困境。后續(xù)跟蹤與服務(wù)回訪制度1.回訪時(shí)間：在離婚手續(xù)辦理后的[X]個(gè)月內(nèi)進(jìn)行首次回訪，了解當(dāng)事人離婚后的生活狀況、是否存在新的糾紛等情況。2.回訪內(nèi)容：詢問當(dāng)事人對(duì)離婚處理結(jié)果的滿意度，是否需要進(jìn)一步的幫助或支持，關(guān)注子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等協(xié)議的履行情況。幫扶與支持1.生活困難幫扶：對(duì)于離婚后生活困難的當(dāng)事人，協(xié)調(diào)民政部門、慈善組織等提供必要的生活救助和幫扶。2.心理疏導(dǎo)：為離婚后情緒低落、心理壓力較大的當(dāng)事人提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其盡快