養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗芾磙k法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康囊?guī)劃、保護(hù)和管理，合理利用水域?yàn)┩繚O業(yè)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康囊?guī)劃、養(yǎng)殖、管理及相關(guān)活動(dòng)。養(yǎng)殖水域?yàn)┩堪ê?、河流、水?kù)、池塘、淺海、灘涂等一切可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域和灘涂。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)水域?yàn)┩康淖匀粭l件、生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源狀況，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保養(yǎng)殖布局與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.生態(tài)保護(hù)原則在養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中，注重保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，防止污染和破壞，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。3.合理利用原則充分發(fā)揮水域?yàn)┩康臐O業(yè)生產(chǎn)潛力，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和品種結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖效益。4.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康墓芾?，?guī)范養(yǎng)殖行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。二、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（一）規(guī)劃編制主體與程序1.規(guī)劃編制主體由本級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)上一級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。2.規(guī)劃編制程序（1）開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)本地區(qū)水域?yàn)┩康拿娣e、分布、水質(zhì)、水文、生物資源等情況進(jìn)行全面調(diào)查，收集相關(guān)資料。（2）征求意見(jiàn)廣泛征求漁業(yè)生產(chǎn)者、相關(guān)部門(mén)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。（3）組織論證邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（4）審核批準(zhǔn)規(guī)劃草案經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.水域?yàn)┩楷F(xiàn)狀包括水域?yàn)┩康拿娣e、類型、分布、權(quán)屬等基本情況。2.養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃根據(jù)水域?yàn)┩康淖匀粭l件和漁業(yè)發(fā)展需求，劃分禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。禁止養(yǎng)殖區(qū)明確禁止開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域?yàn)┩糠秶顼嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、航道、行洪區(qū)、污染源集中區(qū)域等。限制養(yǎng)殖區(qū)規(guī)定限制養(yǎng)殖的水域?yàn)┩糠秶宛B(yǎng)殖方式，如對(duì)養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖廢水排放等進(jìn)行限制的區(qū)域。養(yǎng)殖區(qū)確定適宜開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域?yàn)┩糠秶⒏鶕?jù)養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式的不同，進(jìn)一步細(xì)分不同類型的養(yǎng)殖區(qū)。3.養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃提出本地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等。4.保障措施包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善技術(shù)服務(wù)體系、強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管等方面的措施。（三）規(guī)劃調(diào)整養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等需要調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、養(yǎng)殖許可管理（一）許可條件1.具有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理能力。2.養(yǎng)殖水域?yàn)┩糠橡B(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。3.有與養(yǎng)殖生產(chǎn)相適應(yīng)的資金。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)漁業(yè)生產(chǎn)者向所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出養(yǎng)殖許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂米C明、養(yǎng)殖技術(shù)和管理能力證明、資金證明等。2.受理漁業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.審核漁業(yè)行政主管部門(mén)組織對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地審核，核實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康臋?quán)屬、用途、養(yǎng)殖條件等情況。4.審批經(jīng)審核符合條件的，漁業(yè)行政主管部門(mén)作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)養(yǎng)殖許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）養(yǎng)殖許可證管理1.養(yǎng)殖許可證有效期養(yǎng)殖許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)期。2.變更與注銷養(yǎng)殖生產(chǎn)者變更養(yǎng)殖水域?yàn)┩康奈恢?、面積、養(yǎng)殖品種等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷養(yǎng)殖許可證：養(yǎng)殖水域?yàn)┩勘灰婪ㄕ魇铡⒄饔没蛘呤栈氐?；養(yǎng)殖許可證有效期屆滿未申請(qǐng)續(xù)期的；養(yǎng)殖生產(chǎn)者依法終止養(yǎng)殖活動(dòng)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。四、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖品種與模式選擇1.養(yǎng)殖品種選擇漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康沫h(huán)境條件、市場(chǎng)需求等因素，選擇適宜的養(yǎng)殖品種。優(yōu)先選擇生態(tài)友好型、優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)殖品種，推廣健康養(yǎng)殖模式。2.養(yǎng)殖模式選擇鼓勵(lì)采用池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和質(zhì)量。（二）養(yǎng)殖投入品管理1.投入品采購(gòu)漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖投入品，如飼料、肥料、漁藥等，并保存采購(gòu)憑證。2.投入品使用嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求使用養(yǎng)殖投入品，不得使用國(guó)家禁止使用的投入品?？刂仆度肫返氖褂昧亢褪褂妙l率，減少對(duì)水域環(huán)境的污染。（三）養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄養(yǎng)殖品種、苗種來(lái)源、放養(yǎng)密度、投喂飼料和肥料的種類及數(shù)量、病害發(fā)生及防治情況、養(yǎng)殖用水水質(zhì)等信息。養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。（四）養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)1.水質(zhì)保護(hù)加強(qiáng)養(yǎng)殖用水管理，確保養(yǎng)殖用水水質(zhì)符合國(guó)家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。合理控制養(yǎng)殖密度，防止養(yǎng)殖廢水超標(biāo)排放。鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少養(yǎng)殖對(duì)水域環(huán)境的污染。2.底質(zhì)保護(hù)避免過(guò)度投餌、施肥等行為對(duì)養(yǎng)殖水域底質(zhì)造成破壞。定期清理養(yǎng)殖池塘底部的淤泥，保持底質(zhì)良好。五、漁業(yè)資源保護(hù)（一）增殖放流1.放流計(jì)劃制定縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)漁業(yè)資源狀況和保護(hù)目標(biāo)，制定增殖放流計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.放流品種與規(guī)格選擇適宜本地水域環(huán)境和漁業(yè)資源恢復(fù)需要的品種進(jìn)行放流，放流的苗種應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格要求。3.放流監(jiān)督管理加強(qiáng)對(duì)增殖放流活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保放流苗種的質(zhì)量和放流效果。對(duì)放流過(guò)程進(jìn)行記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）禁漁區(qū)與禁漁期管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期制度，加強(qiáng)對(duì)禁漁區(qū)和禁漁期的巡查和監(jiān)管，禁止在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)從事捕撈作業(yè)。（三）漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)建立健全漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康臐O業(yè)資源狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括魚(yú)類、蝦蟹類、貝類等資源的種類、數(shù)量、分布等情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整漁業(yè)資源保護(hù)和利用措施。六、漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康膱?zhí)法監(jiān)督工作。其主要職責(zé)包括：1.宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)和本辦法。2.監(jiān)督檢查養(yǎng)殖水域?yàn)┩康囊?guī)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)殖許可情況、養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)等。3.查處違反漁業(yè)法律法規(guī)和本辦法的行為。4.調(diào)解處理漁業(yè)糾紛。（二）執(zhí)法措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查漁政執(zhí)法人員有權(quán)對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩窟M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問(wèn)當(dāng)事人，調(diào)查了解養(yǎng)殖情況。2.抽樣檢測(cè)對(duì)養(yǎng)殖投入品、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為執(zhí)法依據(jù)。3.責(zé)令改正對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人限期改正。4.行政處罰對(duì)拒不改正的違法行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。