出租柜臺管理辦法上海上海市出租柜臺管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海市出租柜臺經(jīng)營活動的管理，維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、文化娛樂業(yè)等行業(yè)中以出租柜臺形式從事經(jīng)營活動的行為及其管理?；驹瓌t出租柜臺經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，不得損害國家利益、社會公共利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益。出租柜臺的設(shè)立與變更設(shè)立條件1.出租方應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立并具有相應(yīng)經(jīng)營資格的企業(yè)、個體工商戶或其他經(jīng)濟(jì)組織。2.出租的柜臺應(yīng)當(dāng)符合商業(yè)布局規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的經(jīng)營條件和設(shè)施。3.出租方應(yīng)當(dāng)向承租方提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的經(jīng)營信息，包括場地位置、面積、用途、租賃期限、租金及支付方式等。設(shè)立程序1.出租方與承租方應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：出租柜臺的基本情況，如位置、面積、用途等；租賃期限、租金及支付方式；雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括經(jīng)營項(xiàng)目、營業(yè)時間、安全責(zé)任等；合同的變更、解除和終止條件；違約責(zé)任及爭議解決方式。2.租賃合同簽訂后，出租方應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起[X]個工作日內(nèi)，將租賃合同副本報送柜臺所在地的市場監(jiān)督管理部門備案。變更規(guī)定1.出租柜臺的經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、租賃期限等發(fā)生變更的，出租方與承租方應(yīng)當(dāng)簽訂書面變更協(xié)議，并按照設(shè)立程序的要求辦理相關(guān)手續(xù)。2.變更協(xié)議簽訂后，出租方應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起[X]個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議副本報送柜臺所在地的市場監(jiān)督管理部門備案。出租柜臺的經(jīng)營管理經(jīng)營資格管理1.承租方應(yīng)當(dāng)依法取得與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營資格證件，并在柜臺顯著位置懸掛。2.出租方應(yīng)當(dāng)對承租方的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，確保其具備合法經(jīng)營條件。發(fā)現(xiàn)承租方無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向市場監(jiān)督管理部門報告。商品與服務(wù)管理1.承租方應(yīng)當(dāng)保證所銷售的商品或提供的服務(wù)符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷售假冒偽劣商品或提供欺詐性服務(wù)。2.出租方應(yīng)當(dāng)建立健全商品與服務(wù)質(zhì)量管理制度，對承租方的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.承租方應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。出租方應(yīng)當(dāng)對承租方的價格行為進(jìn)行監(jiān)督，確保其遵守價格法律法規(guī)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.承租方應(yīng)當(dāng)依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。2.出租方應(yīng)當(dāng)協(xié)助承租方處理消費(fèi)者投訴和糾紛，提供必要的支持和配合。對消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)解決；對重大投訴和糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門報告。3.出租方與承租方應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，確保消費(fèi)者權(quán)益得到有效保障。安全管理1.出租方應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，確保出租柜臺的建筑、消防、電氣等設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的安全防范措施。2.承租方應(yīng)當(dāng)遵守安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保經(jīng)營活動安全有序進(jìn)行。不得在柜臺內(nèi)儲存易燃易爆等危險物品，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備等。3.出租方與承租方應(yīng)當(dāng)簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任。發(fā)生安全事故時，雙方應(yīng)當(dāng)按照安全責(zé)任書的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并及時報告相關(guān)部門。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對出租柜臺經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、假冒偽劣、價格欺詐等違法行為。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)對商業(yè)領(lǐng)域的出租柜臺經(jīng)營活動進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和管理，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對出租柜臺經(jīng)營活動涉及的領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查內(nèi)容1.出租柜臺的設(shè)立、變更是否符合規(guī)定，租賃合同是否備案。2.承租方的經(jīng)營資格是否合法有效，是否在柜臺顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照等證件。3.商品與服務(wù)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否存在假冒偽劣、欺詐等違法行為。4.價格行為是否規(guī)范，是否存在價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施是否落實(shí)，是否及時處理消費(fèi)者投訴和糾紛。6.安全管理制度是否健全，安全設(shè)施是否符合要求，是否存在安全隱患。檢查方式1.定期檢查：市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對出租柜臺經(jīng)營活動進(jìn)行檢查，每年至少組織[X]次全面檢查。2.不定期抽查：相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況，不定期對出租柜臺經(jīng)營活動進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.專項(xiàng)檢查：針對消費(fèi)者投訴舉報集中、社會關(guān)注度高的問題，相關(guān)部門可以組織專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。2.對違反法律法規(guī)的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營資格證件，并向社會公布。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案例，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行通報，發(fā)揮警示作用，引導(dǎo)出租柜臺經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。法律責(zé)任出租方責(zé)任1.出租方違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定報送租賃合同副本備案的；未對承租方的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，導(dǎo)致承租方無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的；未建立健全商品與服務(wù)質(zhì)量管理制度，對承租方的經(jīng)營行為未進(jìn)行有效監(jiān)督檢查的；未協(xié)助承租方處理消費(fèi)者投訴和糾紛，導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的。2.出租方明知承租方利用出租柜臺從事違法經(jīng)營活動，未采取制止措施的，與承租方承擔(dān)連帶責(zé)任。承租方責(zé)任1.承租方違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照：未依法取得經(jīng)營資格證件從事經(jīng)營活動的；銷售假冒偽劣商品或提供欺詐性服務(wù)的；進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價的；未履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的；違反安全管理制度，存在安全隱患的。2.承租方未經(jīng)出租方同意，擅自將出租柜臺轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營的，出租方有權(quán)解除租賃合同，并要求承租方承擔(dān)違約責(zé)任。其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2