農(nóng)資貨運(yùn)運(yùn)輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)資貨運(yùn)運(yùn)輸管理，規(guī)范運(yùn)輸行為，保障農(nóng)資運(yùn)輸安全、及時(shí)、準(zhǔn)確，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)資貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、個(gè)體經(jīng)營者以及相關(guān)從業(yè)人員。本辦法所稱農(nóng)資，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類物資，包括但不限于化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等?；驹瓌t農(nóng)資貨運(yùn)運(yùn)輸管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、規(guī)范經(jīng)營、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。運(yùn)輸資質(zhì)管理經(jīng)營許可從事農(nóng)資貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛；2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。車輛要求1.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊農(nóng)資的車輛，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)要求，并配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)用品。3.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明運(yùn)輸企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、監(jiān)督電話等信息。人員資質(zhì)1.駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格，取得從業(yè)資格證。2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊農(nóng)資運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格，取得從業(yè)資格證。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。貨物運(yùn)輸管理托運(yùn)要求1.托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人如實(shí)告知所托運(yùn)農(nóng)資的種類、數(shù)量、特性、包裝等情況，并提供必要的資料。2.托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊農(nóng)資的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)手續(xù)，提供危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)證明文件。3.托運(yùn)人不得托運(yùn)國家禁止運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)資，不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊農(nóng)資。承運(yùn)要求1.承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求，將農(nóng)資安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地運(yùn)輸?shù)侥康牡亍?.承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所承運(yùn)的農(nóng)資進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與托運(yùn)人協(xié)商解決。3.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊農(nóng)資的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，采取必要的安全防護(hù)措施，確保運(yùn)輸安全。裝卸要求1.裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程進(jìn)行裝卸作業(yè)，確保農(nóng)資的安全和完整。2.裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊農(nóng)資的，應(yīng)當(dāng)在專用的裝卸場(chǎng)地進(jìn)行，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。3.裝卸過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)資有泄漏、破損等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并通知托運(yùn)人和承運(yùn)人。運(yùn)輸安全管理安全制度1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位的安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過程的安全管理。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，對(duì)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等從業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，確保從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)運(yùn)輸車輛、安全設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。應(yīng)急預(yù)案1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生運(yùn)輸安全事故時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門和其他有關(guān)部門。安全檢查1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資貨運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查，定期對(duì)運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸主管部門的安全檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)存在安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改不合格的，依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。運(yùn)輸服務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，為托運(yùn)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的運(yùn)輸服務(wù)。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，及時(shí)處理托運(yùn)人的投訴和舉報(bào)，維護(hù)托運(yùn)人的合法權(quán)益。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，公布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。價(jià)格管理1.農(nóng)資貨運(yùn)運(yùn)輸價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人協(xié)商確定。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。信用管理1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全狀況等信息。2.對(duì)信用良好的運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員，依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公布。3.鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員誠信經(jīng)營，建立健全信用自律機(jī)制。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)資貨運(yùn)運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，依法查處假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格、廣告等行為的監(jiān)督管理工作，依法查處價(jià)格違法行為、虛假廣告等違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)資貨運(yùn)運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。檢查措施1.交通運(yùn)輸主管部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.交通運(yùn)輸主管部門可以依法對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行暫扣、封存等措施，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。3.有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員存在其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證從事農(nóng)資貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證：未按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的；未按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)的；未按照規(guī)定進(jìn)行車輛維護(hù)、檢測(cè)的；未按照規(guī)定懸掛標(biāo)識(shí)牌的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。3.違反本辦法規(guī)定，托運(yùn)人有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下的罰款：未如實(shí)告知所托運(yùn)農(nóng)資情況的；托運(yùn)國家禁止運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)資的；在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊農(nóng)資的。4.違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員有其他違反法律法規(guī)規(guī)定行為的，由有關(guān)部門依法予以處罰。事故責(zé)任1.因運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的過錯(cuò)導(dǎo)致運(yùn)輸安全事故的，運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.因托運(yùn)人的過錯(cuò)導(dǎo)致運(yùn)輸安全事