北京市屬企業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京市屬企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及北京市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”）履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司和國(guó)有資本參股公司（以下統(tǒng)稱“市屬企業(yè)”）?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：市屬企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)政策規(guī)定。2.出資人職責(zé)與企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)相結(jié)合原則：市國(guó)資委依法履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，同時(shí)保障企業(yè)依法享有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。3.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：引導(dǎo)市屬企業(yè)圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.效益優(yōu)先原則：注重提高市屬企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。5.規(guī)范運(yùn)作原則：建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，規(guī)范企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督等各項(xiàng)工作流程，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、透明。企業(yè)設(shè)立與重組設(shè)立條件與程序1.設(shè)立條件符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具有明確的主營(yíng)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具備符合規(guī)定的注冊(cè)資本金，有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源。擁有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.設(shè)立程序市屬企業(yè)設(shè)立由市國(guó)資委按照規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、公司章程、出資人身份證明等相關(guān)材料。經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)后，企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)公司法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)。重組整合1.重組原則有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資產(chǎn)整體運(yùn)營(yíng)效率。遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益，妥善處理重組過(guò)程中的各類問(wèn)題。2.重組方式資產(chǎn)重組：通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、收購(gòu)、兼并等方式，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。股權(quán)重組：包括增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等，調(diào)整企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。業(yè)務(wù)重組：對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合、剝離、優(yōu)化，突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.重組程序企業(yè)提出重組方案，包括重組目的、方式、步驟、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施等，報(bào)市國(guó)資委審核。市國(guó)資委對(duì)重組方案進(jìn)行論證、審批，涉及重大事項(xiàng)的報(bào)市政府批準(zhǔn)。企業(yè)按照批準(zhǔn)的重組方案組織實(shí)施，做好資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、產(chǎn)權(quán)登記等工作，并及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告重組進(jìn)展情況。公司治理結(jié)構(gòu)股東會(huì)1.股東會(huì)職權(quán)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃。選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)。審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告、公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本、發(fā)行公司債券、公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議。修改公司章程。公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。2.股東會(huì)會(huì)議股東會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議按照公司章程規(guī)定按時(shí)召開(kāi)。代表十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之一以上的董事、監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事提議召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。股東會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長(zhǎng)主持；董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)主持；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。董事會(huì)不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)的，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集和主持；監(jiān)事會(huì)不召集和主持的，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。召開(kāi)股東會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)十五日前通知全體股東；但是，公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。股東會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的股東應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)1.董事會(huì)組成市屬企業(yè)董事會(huì)成員由國(guó)有股東代表、職工代表和外部董事組成，其中外部董事人數(shù)應(yīng)超過(guò)董事會(huì)成員總數(shù)的半數(shù)。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人，可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)由國(guó)有股東代表?yè)?dān)任，經(jīng)市國(guó)資委同意，也可以由外部董事?lián)巍?.董事會(huì)職權(quán)召集股東會(huì)會(huì)議，并向股東會(huì)報(bào)告工作。執(zhí)行股東會(huì)的決議。決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案。制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案。制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案。制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)。制定公司的基本管理制度。公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。3.董事會(huì)會(huì)議董事會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議按照公司章程規(guī)定按時(shí)召開(kāi)。代表十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之一以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)召集和主持；董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)召集和主持；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)十日前通知全體董事和監(jiān)事。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事會(huì)1.監(jiān)事會(huì)組成市屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)由國(guó)有股東代表、職工代表和外部監(jiān)事組成，其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一人，可以設(shè)副主席。監(jiān)事會(huì)主席由國(guó)有股東代表?yè)?dān)任，經(jīng)市國(guó)資委同意，也可以由外部監(jiān)事?lián)巍?.監(jiān)事會(huì)職權(quán)檢查公司財(cái)務(wù)。對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議。當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正。提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在董事會(huì)不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議。向股東會(huì)會(huì)議提出提案。依照《中華人民共和國(guó)公司法》第一百五十一條的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟。公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。3.監(jiān)事會(huì)會(huì)議監(jiān)事會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議按照公司章程規(guī)定按時(shí)召開(kāi)。監(jiān)事可以提議召開(kāi)監(jiān)事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事會(huì)主席召集和主持；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由監(jiān)事會(huì)副主席召集和主持；監(jiān)事會(huì)副主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持。召開(kāi)監(jiān)事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)十日前通知全體監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。經(jīng)理層1.經(jīng)理層職責(zé)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議。組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案。擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。擬訂公司的基本管理制度。制定公司的具體規(guī)章。提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員。董事會(huì)授予的其他職權(quán)。2.經(jīng)理層考核與薪酬建立健全經(jīng)理層績(jī)效考核制度，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理水平等指標(biāo)對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。經(jīng)理層薪酬與企業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤，按照有關(guān)規(guī)定確定薪酬結(jié)構(gòu)和水平，合理體現(xiàn)激勵(lì)與約束機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略規(guī)劃管理1.戰(zhàn)略規(guī)劃制定市屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)定位、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略等內(nèi)容。戰(zhàn)略規(guī)劃制定過(guò)程中應(yīng)廣泛征求內(nèi)部各部門、職工代表及外部專家等意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證和評(píng)估。2.戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與調(diào)整企業(yè)應(yīng)將戰(zhàn)略規(guī)劃分解為年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的有效落實(shí)。當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的戰(zhàn)略規(guī)劃需報(bào)市國(guó)資委備案。投資管理1.投資決策程序市屬企業(yè)應(yīng)建立健全投資決策制度，明確投資決策流程和權(quán)限。重大投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專家論證，按照規(guī)定報(bào)市國(guó)資委審核或備案。2.投資風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)投資項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。對(duì)投資造成重大損失的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度建設(shè)市屬企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資金管理、成本控制等工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.預(yù)算管理企業(yè)應(yīng)實(shí)行全面預(yù)算管理，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告，報(bào)市國(guó)資委審核。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.資金管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金集中管理，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率。嚴(yán)格控制資金風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范資金審批程序，防范資金挪用、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)。人力資源管理1.人員招聘與任用市屬企業(yè)應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)市場(chǎng)招聘、內(nèi)部選拔等方式，選拔優(yōu)秀人才。建立健全人員任用制度，明確任用標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保人員任用的科學(xué)性和合理性。2.績(jī)效考核與薪酬福利建立完善的績(jī)效考核體系，根據(jù)崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，對(duì)員工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。薪酬福利與績(jī)效考核掛鉤，合理確定薪酬水平和福利政策，激勵(lì)員工積極性和創(chuàng)造性。3.培訓(xùn)與發(fā)展加強(qiáng)員工培訓(xùn)與發(fā)展，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提供多樣化的培訓(xùn)方式和渠道，提升員工素質(zhì)和能力。建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。監(jiān)督與約束機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會(huì)監(jiān)督監(jiān)事會(huì)依照法律法規(guī)和公司章程規(guī)定，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改建議。2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督市屬企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)審計(jì)人員，定期對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。外部監(jiān)督1.市國(guó)資委監(jiān)督市國(guó)資委依法對(duì)市屬企業(yè)履行出資人職責(zé)，通過(guò)制定監(jiān)管制度、開(kāi)展監(jiān)督檢查、進(jìn)行業(yè)績(jī)考核等方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。2.政府有關(guān)部門監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)市屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)積極配合相關(guān)部門工作，如實(shí)提供有關(guān)資料。企業(yè)負(fù)責(zé)人管理任職資格與選拔任用1.任職資格市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和管理能力，熟悉國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)，無(wú)違法違紀(jì)記錄。2.選拔任用程序市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行，一般經(jīng)過(guò)民主推薦、組織考察、任前公示等環(huán)節(jié)。建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?？己嗽u(píng)價(jià)與薪酬管理1.考核評(píng)價(jià)市國(guó)資委對(duì)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)、管理水平、社會(huì)責(zé)任等方面?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。2.薪酬管理市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入構(gòu)成，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和個(gè)人履職情況掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理控制薪酬水平，體現(xiàn)激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則。履職待遇與業(yè)務(wù)支出管理1.履職待遇管理市屬企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范履職待遇支出范圍。嚴(yán)禁企業(yè)負(fù)責(zé)人超標(biāo)準(zhǔn)享受履職待遇，杜絕奢侈浪費(fèi)行為。2.業(yè)務(wù)支出管理加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)支出管理，建立健全業(yè)務(wù)支出審批制度，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。業(yè)務(wù)支出應(yīng)符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要，真實(shí)、合理、合規(guī)，不得用于與企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管產(chǎn)權(quán)管理1.產(chǎn)權(quán)登記市屬企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，如實(shí)反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)產(chǎn)權(quán)登記信息進(jìn)行更新和核對(duì)。2.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、審計(jì)、評(píng)估、交易等手續(xù)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。資產(chǎn)評(píng)估管理1.評(píng)估范圍市屬企業(yè)涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、增資擴(kuò)股、合并、分立、清算等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇企業(yè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展評(píng)估工作。3.評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)與備案企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案，市國(guó)資委對(duì)評(píng)估結(jié)果的合規(guī)性進(jìn)行審核。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理1.預(yù)算編制市屬企業(yè)應(yīng)按照市國(guó)資委要求，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案，包括收入預(yù)算、支出預(yù)算