榮成市停車管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)榮成市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榮成市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及停車秩序管理等活動(dòng)。（三）基本原則停車管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、方便群眾的原則，保障城市交通有序、安全、暢通。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮不同區(qū)域、不同時(shí)段的停車需求，合理確定停車設(shè)施的類型、數(shù)量和分布，優(yōu)先保障公共交通換乘樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、公園等重點(diǎn)區(qū)域的停車需求。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物、商業(yè)街、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配建、增建停車設(shè)施。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車設(shè)施，政府可以通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)助等方式給予支持。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、消防、排水等設(shè)施，確保停車安全。三、停車設(shè)施使用管理（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施由政府投資建設(shè)或者社會(huì)投資建設(shè)并依法移交政府管理的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放，供公眾有償使用。2.公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：在停車設(shè)施入口處顯著位置設(shè)置價(jià)格公示牌，標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；制定停車設(shè)施管理制度，安排專人負(fù)責(zé)停車設(shè)施的日常管理，維護(hù)停車秩序，保障停車設(shè)施的正常運(yùn)行；建立停車信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集、上傳停車數(shù)據(jù)，為公眾提供停車信息查詢服務(wù)；定期對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)施安全、完好。（二）專用停車設(shè)施1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等專用停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)首先滿足本單位車輛停放需求，在滿足自身停車需求的前提下，可以向社會(huì)開(kāi)放。2.專用停車設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車設(shè)施的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）居住區(qū)停車設(shè)施1.新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配建充足的停車設(shè)施，滿足居民停車需求。2.已建成的居住區(qū)停車設(shè)施不能滿足居民停車需求的，業(yè)主委員會(huì)可以組織業(yè)主通過(guò)協(xié)商或者其他合法方式，在不影響消防安全、道路通行等情況下，利用小區(qū)內(nèi)的空地、道路等劃定停車位。3.居住區(qū)停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主、租戶的停車需求，對(duì)外來(lái)車輛實(shí)行限時(shí)停車或者有償停車。四、停車秩序管理（一）停車泊位設(shè)置1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件、交通流量等情況，在城市道路范圍內(nèi)合理施劃停車泊位，并設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。2.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、撤除停車泊位，不得在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物。（二）停車行為規(guī)范1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道、應(yīng)急通道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得亂停亂放。（三）執(zhí)法管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市道路范圍內(nèi)的停車秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市道路以外的公共區(qū)域、居住區(qū)等停車秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。3.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好停車秩序管理工作。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.公共停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)停車設(shè)施建設(shè)成本、市場(chǎng)供求狀況、交通擁堵情況等因素制定，并向社會(huì)公布。2.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。（二）收費(fèi)方式與票據(jù)管理1.停車設(shè)施收費(fèi)可以采用計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)等方式。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或者無(wú)票據(jù)收費(fèi)。（三）收費(fèi)監(jiān)督1.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾反映的收費(fèi)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和答復(fù)。六、智慧停車建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.推進(jìn)榮成市智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、共享和應(yīng)用，提高停車設(shè)施的使用效率，緩解停車難問(wèn)題。2.建立全市統(tǒng)一的智慧停車管理平臺(tái)，整合各類停車資源，實(shí)現(xiàn)停車設(shè)施的智能化管理。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)停車信息采集系統(tǒng)，通過(guò)在停車設(shè)施內(nèi)安裝地磁傳感器、視頻監(jiān)控設(shè)備等，實(shí)時(shí)采集停車泊位的使用情況。2.建設(shè)停車信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，將采集到的停車信息傳輸至智慧停車管理平臺(tái)。3.建設(shè)智慧停車管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車信息的查詢、預(yù)訂、繳費(fèi)等功能，為公眾提供便捷的停車服務(wù)。4.推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，在停車設(shè)施周邊、道路沿線設(shè)置停車誘導(dǎo)標(biāo)志，引導(dǎo)車輛快速找到停車泊位。（三）運(yùn)營(yíng)管理1.智慧停車管理平臺(tái)由政府相關(guān)部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，保障平臺(tái)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與智慧停車系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)化方式提供停車服務(wù)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反停車管理規(guī)定行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、撤除停車泊位，或者在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理部門責(zé)令改正，并處以警告或者二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車不在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放，妨礙其他車輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，在人行道、消防通道、盲道、應(yīng)急通道等禁止停車的區(qū)域停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車亂停亂放的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以并處以警告或者五元以上五十元以下罰款。（二）對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者違法行為的處罰1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法規(guī)定，未按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，或者未使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)的，由價(jià)格主管部門或者稅務(wù)部門依法予以處罰。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法規(guī)定，未制定停車設(shè)施管理制度，或者未安排專人負(fù)責(zé)停車設(shè)施的日常管理，導(dǎo)致停車秩序混亂的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理部門責(zé)令改正，并處以警告或者二百元以下罰款。（三）對(duì)相關(guān)部門及其工作人員違法行為的處理1.相關(guān)部門及其工作人員在停車管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守