網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺經(jīng)營行為，保障運(yùn)輸安全，提高運(yùn)輸效率，保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營的平臺企業(yè)及其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營，是指經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，委托實(shí)際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。（三）基本原則網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠信、規(guī)范的原則，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，公平競爭，保障安全，注重服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場秩序。二、平臺經(jīng)營主體（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營的平臺企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍明確包含“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”，并向縣級負(fù)有道路運(yùn)輸管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以下稱縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）申請取得經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，建立健全網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營信息管理系統(tǒng)，并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求上傳、保存相關(guān)數(shù)據(jù)。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理等制度。（二）責(zé)任與義務(wù)1.平臺企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸全過程負(fù)責(zé)，保障運(yùn)輸安全，提高服務(wù)質(zhì)量。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)與實(shí)際承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和安全。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全駕駛員和車輛檔案，對駕駛員和車輛的基本信息、資質(zhì)證件、運(yùn)輸記錄等進(jìn)行詳細(xì)記錄和管理。4.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對運(yùn)輸貨物進(jìn)行安全檢查，確保運(yùn)輸貨物符合安全要求。5.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)處理托運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人等相關(guān)方的投訴舉報(bào)，維護(hù)各方合法權(quán)益。三、運(yùn)營管理（一）信息發(fā)布1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)在平臺上如實(shí)發(fā)布貨源信息、車源信息、運(yùn)價(jià)信息等，不得發(fā)布虛假信息或者隱瞞重要信息。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對發(fā)布的信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息更新機(jī)制，及時(shí)更新發(fā)布的信息，確保信息的時(shí)效性。（二）交易撮合1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供公平、公正、公開的交易撮合服務(wù)，不得偏袒任何一方。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行資質(zhì)審核，確保雙方具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和能力。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立交易記錄和檔案，對交易過程中的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄和管理，包括交易時(shí)間、交易內(nèi)容、交易雙方等。（三）運(yùn)輸組織1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)托運(yùn)人的需求，合理組織運(yùn)輸資源，確保貨物及時(shí)、安全、準(zhǔn)確送達(dá)目的地。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)與實(shí)際承運(yùn)人協(xié)商確定運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等運(yùn)輸服務(wù)條款，并簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握運(yùn)輸車輛的行駛狀態(tài)、貨物狀態(tài)等信息，確保運(yùn)輸安全。（四）費(fèi)用結(jié)算1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸服務(wù)合同的約定，及時(shí)、足額支付實(shí)際承運(yùn)人運(yùn)費(fèi)。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立費(fèi)用結(jié)算制度，明確費(fèi)用結(jié)算方式、結(jié)算周期、結(jié)算賬戶等內(nèi)容，并向?qū)嶋H承運(yùn)人公開。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對費(fèi)用結(jié)算情況進(jìn)行記錄和管理，確保費(fèi)用結(jié)算的準(zhǔn)確性和透明度。四、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理等制度。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）駕駛員管理1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行資質(zhì)審核，確保駕駛員具備相應(yīng)的駕駛證、從業(yè)資格證等證件。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員考核制度，對駕駛員的運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、安全記錄等進(jìn)行考核，對考核不合格的駕駛員予以辭退。（三）車輛管理1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行資質(zhì)審核，確保車輛具備相應(yīng)的行駛證、道路運(yùn)輸證等證件。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，符合安全運(yùn)輸要求。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛檔案，對車輛的基本信息、維修記錄、安全檢查記錄等進(jìn)行詳細(xì)記錄和管理。（四）運(yùn)輸安全監(jiān)控1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，對運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握車輛的行駛狀態(tài)、貨物狀態(tài)等信息。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸過程中的異常情況進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和處理，確保運(yùn)輸安全。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行保存，保存期限不少于3年。五、服務(wù)質(zhì)量（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等內(nèi)容，并向社會(huì)公開。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量符合要求。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量考核制度，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，對考核不合格的服務(wù)提供商予以辭退。（二）投訴舉報(bào)處理1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)處理托運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人等相關(guān)方的投訴舉報(bào)。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對投訴舉報(bào)處理情況進(jìn)行記錄和管理，定期分析投訴舉報(bào)原因，采取措施改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)評價(jià)機(jī)制，對托運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人等相關(guān)方進(jìn)行服務(wù)評價(jià)。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)評價(jià)結(jié)果，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)和分析，制定服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，并組織實(shí)施。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。3.縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺經(jīng)營活動(dòng)的信息化監(jiān)管，利用信息化手段對平臺企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。（二）檢查內(nèi)容與方式1.縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對平臺企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、運(yùn)營管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、數(shù)據(jù)比對、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查記錄制度，對監(jiān)督檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（三）違規(guī)處理1.平臺企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處10000元以上30000元以下的罰款。2.平臺企業(yè)存在重大安全隱患或者發(fā)生重大安全事故的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會(huì)公告。3.平臺企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，建立健全網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲、分析和共享。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和安全性。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)備份制度，定期對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和可恢復(fù)性。（二）信息共享與交換1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，與交通運(yùn)輸、公安、稅務(wù)等部門進(jìn)行信息共享與交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。2.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)輸、公安、稅務(wù)等部門報(bào)送相關(guān)信息，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸、公安、稅務(wù)等部門的要求，提供相關(guān)數(shù)據(jù)接口和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)信息的共享與交換。（三）信息保密與安全1.平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息保密制度，對涉