漳州市臨時用地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強漳州市臨時用地管理，規(guī)范臨時用地行為，保護土地資源，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于漳州市行政區(qū)域內(nèi)臨時用地的申請、審批、使用、監(jiān)管和復墾等活動。（三）基本原則1.嚴格保護耕地原則。臨時用地應盡量不占或少占耕地，確需占用耕地的，應當按照“占多少、墾多少”的原則，由用地單位或者個人負責復墾，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。2.節(jié)約集約用地原則。鼓勵合理利用土地，提高土地利用效率，嚴格控制臨時用地規(guī)模和使用期限。3.依法依規(guī)審批原則。臨時用地的審批應當嚴格按照法定程序進行，確保審批行為合法、公正、公開。二、臨時用地申請（一）申請條件1.因建設項目施工、地質(zhì)勘查等需要臨時使用土地的。2.不修建永久性建（構(gòu)）筑物。3.使用后能夠恢復土地原狀，退還土地的。（二）申請材料1.臨時用地申請表。2.建設項目施工、地質(zhì)勘查等相關批準文件。3.臨時用地使用土地的權(quán)屬證明材料。4.臨時用地復墾方案及承諾書。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）申請流程1.用地單位或者個人向項目所在地的自然資源主管部門提出臨時用地申請。2.自然資源主管部門收到申請后，對申請材料進行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，自然資源主管部門會同相關部門進行現(xiàn)場勘查，核實申請用地的位置、范圍、用途等情況。三、臨時用地審批（一）審查內(nèi)容1.申請用地是否符合臨時用地條件。2.臨時用地復墾方案是否可行。3.臨時用地是否會對周邊環(huán)境、土地資源等造成不利影響。（二）審批權(quán)限1.臨時使用土地期限在一年以內(nèi)（含一年）的，由縣級自然資源主管部門審批。2.臨時使用土地期限在一年以上二年以下（含二年）的，由設區(qū)市自然資源主管部門審批。（三）審批決定自然資源主管部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。同意臨時用地申請的，核發(fā)臨時用地批準文件；不同意的，書面告知申請人并說明理由。四、臨時用地使用（一）使用要求1.用地單位或者個人應當按照臨時用地批準文件規(guī)定的用途、范圍和期限使用臨時用地，不得擅自改變用途或者擴大使用范圍。2.臨時用地不得修建永久性建（構(gòu)）筑物，確因特殊需要搭建臨時性建（構(gòu)）筑物的，應當經(jīng)自然資源主管部門批準，并在使用期滿后自行拆除。3.臨時用地使用過程中應當采取有效的水土保持、環(huán)境保護等措施，防止對土地和周邊環(huán)境造成破壞。（二）監(jiān)督管理1.自然資源主管部門應當加強對臨時用地使用情況的監(jiān)督檢查，定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)使用臨時用地的行為。2.用地單位或者個人應當接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。五、臨時用地復墾（一）復墾責任用地單位或者個人應當按照臨時用地復墾方案的要求，在臨時用地使用期滿后及時組織復墾，恢復土地原狀。復墾后的土地應當達到可供耕種或者其他可供利用的狀態(tài)。（二）復墾驗收1.臨時用地使用期滿前，用地單位或者個人應當向自然資源主管部門提出復墾驗收申請，并提交土地復墾驗收報告等相關材料。2.自然資源主管部門會同相關部門對復墾情況進行驗收。經(jīng)驗收合格的，出具復墾驗收合格證明；驗收不合格的，責令用地單位或者個人限期整改，直至達到驗收標準。（三）費用保障用地單位或者個人應當按照規(guī)定繳納臨時用地復墾費，專項用于土地復墾。復墾費的收取標準和使用管理辦法按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。六、法律責任（一）違法處罰1.未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用臨時用地的，由自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，并處以罰款。2.超過批準期限使用臨時用地的，由自然資源主管部門責令退還土地，并處以罰款。3.擅自改變臨時用地用途的，由自然資源主管部門責令限期改正，并處以罰款。拒不改正的，由自然資源主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。（二）其他責任1.用地單位或者個人在臨時用地使用過程中造成土地破壞或者環(huán)境污染的，應當依法承擔相應的法律責任。2.自然資源主管部門工作人員在臨時用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊