溧水區(qū)外來(lái)人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)溧水區(qū)外來(lái)人員的管理與服務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于溧水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)居住、工作的外來(lái)人員，包括但不限于務(wù)工人員、經(jīng)商人員、租房人員、臨時(shí)來(lái)訪人員等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行規(guī)范管理。2.服務(wù)為先原則：強(qiáng)化對(duì)外來(lái)人員的服務(wù)意識(shí)，提供便捷、高效的公共服務(wù)，保障其合法權(quán)益。3.分類管理原則：根據(jù)外來(lái)人員的不同情況，實(shí)施分類管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)政府部門之間、政府與社會(huì)之間的協(xié)同合作，形成管理合力。二、登記與信息管理（一）登記要求1.外來(lái)人員到達(dá)溧水區(qū)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到居住地或工作地所屬的社區(qū)（村）委會(huì)、派出所或相關(guān)管理部門辦理登記手續(xù)。2.登記內(nèi)容包括個(gè)人基本信息（姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等）、居住地址、工作單位、職業(yè)等。3.租房居住的外來(lái)人員，房東應(yīng)當(dāng)協(xié)助其辦理登記手續(xù)，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告租房人員變動(dòng)情況。（二）信息采集與更新1.社區(qū)（村）委會(huì)、派出所及相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)人員登記信息進(jìn)行采集、錄入和更新。2.建立外來(lái)人員信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。3.外來(lái)人員信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)到原登記部門辦理信息變更手續(xù)。（三）信息安全管理1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員信息的安全保護(hù)。2.明確信息管理工作人員的職責(zé)，防止信息泄露、篡改或丟失。3.對(duì)涉及外來(lái)人員個(gè)人隱私的信息，未經(jīng)本人同意，不得擅自公開(kāi)或用于其他目的。三、居住管理（一）租房管理1.外來(lái)人員租房應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.房東應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并向社區(qū)（村）委會(huì)報(bào)告租房人員情況。3.租賃房屋應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，不得將違法建筑、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租給外來(lái)人員居住。4.加強(qiáng)對(duì)出租房屋的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患及違法違規(guī)行為。（二）集體宿舍管理1.用人單位為外來(lái)人員提供集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門備案，并落實(shí)安全管理責(zé)任。2.集體宿舍應(yīng)當(dāng)配備必要的生活設(shè)施，確保居住人員的基本生活需求。3.建立健全集體宿舍管理制度，加強(qiáng)對(duì)居住人員的日常管理和服務(wù)。（三）臨時(shí)居住管理1.外來(lái)人員因旅游、商務(wù)等原因臨時(shí)在溧水區(qū)居住的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)居住登記。2.臨時(shí)居住期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)。四、就業(yè)管理（一）就業(yè)登記1.用人單位招用外來(lái)人員的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)到勞動(dòng)保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)。2.就業(yè)登記內(nèi)容包括用人單位基本信息、外來(lái)人員個(gè)人信息、就業(yè)崗位、勞動(dòng)合同期限等。3.外來(lái)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定到相關(guān)部門辦理就業(yè)登記手續(xù)。（二）勞動(dòng)權(quán)益保障1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法與外來(lái)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)。2.按時(shí)足額支付外來(lái)人員工資，不得拖欠或克扣。3.按照國(guó)家規(guī)定為外來(lái)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。4.加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施。5.建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，及時(shí)處理勞動(dòng)糾紛，維護(hù)外來(lái)人員的合法權(quán)益。（三）職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)1.鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為外來(lái)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。2.勞動(dòng)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為外來(lái)人員提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。3.舉辦招聘會(huì)、就業(yè)洽談會(huì)等活動(dòng)，為外來(lái)人員和用人單位搭建交流平臺(tái)。五、教育管理（一）子女入學(xué)1.外來(lái)人員子女在溧水區(qū)接受義務(wù)教育的，按照“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則，由居住地所在學(xué)校按照規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)。2.外來(lái)人員應(yīng)當(dāng)提供本人及子女的身份證明、居住證明、就業(yè)證明等相關(guān)材料，作為子女入學(xué)的依據(jù)。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障外來(lái)人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得歧視或拒絕接收符合條件的學(xué)生。（二）學(xué)前教育與特殊教育1.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，為外來(lái)人員子女提供學(xué)前教育服務(wù)。2.外來(lái)人員子女患有殘疾的，按照相關(guān)規(guī)定安排到特殊教育學(xué)?；蚱胀▽W(xué)校隨班就讀，保障其接受特殊教育的權(quán)利。（三）教育培訓(xùn)管理1.加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員參加各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的管理，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。3.對(duì)外來(lái)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等符合條件的，按照規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和支持。六、社會(huì)保障管理（一）社會(huì)保險(xiǎn)參保1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定為外來(lái)人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.外來(lái)人員個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。3.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，提高外來(lái)人員社會(huì)保險(xiǎn)參保率。（二）社會(huì)救助與福利1.外來(lái)人員符合溧水區(qū)社會(huì)救助條件的，按照規(guī)定給予相應(yīng)的救助，包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。2.鼓勵(lì)和支持外來(lái)人員參加社會(huì)福利事業(yè)，享受相關(guān)福利政策。3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助和福利資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。（三）住房保障1.外來(lái)人員符合溧水區(qū)住房保障條件的，按照規(guī)定納入住房保障范圍，享受相應(yīng)的住房保障政策，如公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼等。2.完善住房保障申請(qǐng)、審核、公示等程序，確保公平、公正、公開(kāi)。七、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理（一）公共衛(wèi)生服務(wù)1.外來(lái)人員享有與本地居民同等的公共衛(wèi)生服務(wù)，包括預(yù)防接種、健康教育、傳染病防控等。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外來(lái)人員建立健康檔案，提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理。3.加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員集中居住區(qū)域的公共衛(wèi)生管理，定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作。（二）計(jì)劃生育管理1.外來(lái)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)，自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育措施。2.用人單位和社區(qū)（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好外來(lái)人員計(jì)劃生育管理工作，及時(shí)掌握其計(jì)劃生育情況。3.按照規(guī)定為外來(lái)人員提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等。八、治安管理（一）治安登記與巡查1.加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的治安登記管理，及時(shí)掌握其活動(dòng)情況。2.社區(qū)（村）委會(huì)、派出所及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)外來(lái)人員居住和工作區(qū)域進(jìn)行治安巡查，維護(hù)社會(huì)治安秩序。3.建立健全治安信息收集、分析和研判機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理治安隱患及違法犯罪行為。（二）違法犯罪處理1.外來(lái)人員違反法律法規(guī)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員違法犯罪案件的查處力度，維護(hù)社會(huì)公平正義。3.建立外來(lái)人員違法犯罪信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與其他地區(qū)的協(xié)作配合，共同打擊違法犯罪活動(dòng)。（三）治安防范與宣傳教育1.鼓勵(lì)外來(lái)人員積極參與社會(huì)治安防范工作，提高自我防范意識(shí)和能力。2.開(kāi)展形式多樣的治安防范宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)外來(lái)人員的法律意識(shí)和安全意識(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)出租房屋、集體宿舍等重點(diǎn)部位的治安防范設(shè)施建設(shè)，提高治安防范水平。九、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)1.建立健全外來(lái)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，為外來(lái)人員提供一站式服務(wù)。2.設(shè)立外來(lái)人員服務(wù)窗口，集中辦理登記、就業(yè)、社保、教育、住房等相關(guān)業(yè)務(wù)。3.利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等信息化手段，為外來(lái)人員提供便捷的服務(wù)渠道。（二）投訴舉報(bào)與處理1.設(shè)立外來(lái)人員投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受外來(lái)人員的投訴舉報(bào)和咨詢。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.建立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)外來(lái)人員積極參與社會(huì)監(jiān)督。（三）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員管