湖北省援滬物資管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范湖北省援滬物資的管理，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地送達(dá)上海，保障抗疫工作的順利開(kāi)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省內(nèi)組織、調(diào)配、運(yùn)輸及發(fā)放至上海的各類抗疫物資的管理，包括但不限于醫(yī)療防護(hù)用品、生活物資、醫(yī)療設(shè)備等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在湖北省相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，確保援滬物資管理工作有序進(jìn)行。2.科學(xué)調(diào)配原則：根據(jù)上?？挂邔?shí)際需求，結(jié)合物資儲(chǔ)備情況，科學(xué)合理地調(diào)配物資，提高物資使用效率。3.安全高效原則：確保物資在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和發(fā)放過(guò)程中的安全，同時(shí)優(yōu)化流程，提高工作效率，及時(shí)滿足抗疫需要。4.公開(kāi)透明原則：物資管理全過(guò)程應(yīng)做到信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正。二、物資組織（一）需求收集1.建立與上海方面的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期收集上?？挂呶镔Y需求信息，包括物資種類、數(shù)量、規(guī)格等詳細(xì)要求。2.組織專人對(duì)收集到的需求信息進(jìn)行分析整理，結(jié)合上海疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際抗疫工作進(jìn)展，評(píng)估需求的合理性和緊迫性。（二）物資采購(gòu)1.根據(jù)需求信息，制定物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式確定合格的供應(yīng)商。3.與供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。4.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督管理，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)，防止出現(xiàn)腐敗行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（三）物資捐贈(zèng)1.鼓勵(lì)社會(huì)各界向湖北省援滬物資捐贈(zèng)抗疫物資。建立捐贈(zèng)物資接收渠道，設(shè)立專門的捐贈(zèng)物資登記點(diǎn)，對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行詳細(xì)登記。2.對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類整理、清點(diǎn)核實(shí)，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。3.向捐贈(zèng)方出具合法有效的捐贈(zèng)接收憑證，并按照相關(guān)規(guī)定做好捐贈(zèng)物資的信息公開(kāi)工作。三、物資儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)1.在湖北省內(nèi)合理規(guī)劃建設(shè)援滬物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)具備良好的倉(cāng)儲(chǔ)條件，包括通風(fēng)、防潮、防火、防盜等設(shè)施。2.根據(jù)物資種類和特性，設(shè)置不同的存儲(chǔ)區(qū)域，如醫(yī)療防護(hù)用品區(qū)、生活物資區(qū)、醫(yī)療設(shè)備區(qū)等，確保物資分類存放，便于管理和查找。（二）儲(chǔ)備物資管理1.建立物資入庫(kù)管理制度，物資入庫(kù)時(shí)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，核對(duì)物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等是否與采購(gòu)合同或捐贈(zèng)協(xié)議一致。2.對(duì)驗(yàn)收合格的物資進(jìn)行入庫(kù)登記，建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的入庫(kù)時(shí)間、來(lái)源、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等信息。3.定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)物資短缺、損壞或過(guò)期等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行相應(yīng)處理。4.加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的日常維護(hù)管理，根據(jù)物資特性采取必要的保養(yǎng)措施，確保物資質(zhì)量安全。四、物資運(yùn)輸（一）運(yùn)輸計(jì)劃制定1.根據(jù)物資需求和儲(chǔ)備情況，制定物資運(yùn)輸計(jì)劃。運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)明確運(yùn)輸物資的種類、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式等內(nèi)容。2.綜合考慮交通狀況、運(yùn)輸安全、時(shí)效性等因素，合理安排運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸人員，確保物資能夠按時(shí)、安全送達(dá)上海。（二）運(yùn)輸組織實(shí)施1.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)援滬物資運(yùn)輸任務(wù)。與運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。2.在物資運(yùn)輸前，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保車輛性能良好，配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)用品。3.對(duì)運(yùn)輸人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉物資運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求和注意事項(xiàng)，掌握應(yīng)急處理措施。4.在運(yùn)輸過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的跟蹤監(jiān)控，及時(shí)掌握運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，確保物資運(yùn)輸安全、順利。（三）運(yùn)輸安全保障1.嚴(yán)格遵守交通運(yùn)輸安全法規(guī)，確保運(yùn)輸過(guò)程符合安全要求。2.針對(duì)運(yùn)輸物資的特性，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，如醫(yī)療防護(hù)用品的防污染、易碎醫(yī)療設(shè)備的防震等。3.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的交通事故、惡劣天氣等突發(fā)情況，確保物資能夠及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)或妥善處理。五、物資發(fā)放（一）發(fā)放流程1.物資到達(dá)上海后，由上海方面指定的接收單位負(fù)責(zé)物資的接收和清點(diǎn)。2.接收單位根據(jù)上?？挂邔?shí)際需求，制定物資發(fā)放計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。3.按照物資發(fā)放計(jì)劃，組織物資發(fā)放工作。發(fā)放過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)物資種類、數(shù)量，確保發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。4.對(duì)發(fā)放的物資進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括發(fā)放時(shí)間、發(fā)放單位、物資種類、數(shù)量、接收單位等信息，建立發(fā)放臺(tái)賬。（二）發(fā)放監(jiān)督1.建立物資發(fā)放監(jiān)督機(jī)制，由相關(guān)部門對(duì)物資發(fā)放過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保發(fā)放工作公平、公正、公開(kāi)。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)物資發(fā)放工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)處理，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放行為。六、物資使用管理（一）使用原則1.援滬物資應(yīng)嚴(yán)格按照上?？挂邔?shí)際需求使用，確保物資用于抗疫一線，不得挪作他用。2.遵循節(jié)約高效的原則，合理使用物資，避免浪費(fèi)。（二）使用記錄1.使用單位應(yīng)建立物資使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的使用情況，包括使用時(shí)間、使用部門、物資種類、數(shù)量等信息。2.定期對(duì)物資使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估物資使用效果，為后續(xù)物資調(diào)配提供參考依據(jù)。（三）剩余物資處理1.抗疫工作結(jié)束后，對(duì)剩余物資進(jìn)行清理盤點(diǎn)。2.對(duì)于可繼續(xù)使用的物資，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善保管，以備后續(xù)應(yīng)急之需。3.對(duì)于已過(guò)期、損壞或不再需要的物資，按照環(huán)保要求進(jìn)行合理處置，防止造成環(huán)境污染。七、信息管理（一）信息收集1.建立援滬物資管理信息收集系統(tǒng)，全面收集物資組織、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、發(fā)放、使用等各環(huán)節(jié)的信息。2.信息收集應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保信息的真實(shí)性和可靠性。（二）信息統(tǒng)計(jì)與分析1.定期對(duì)收集到的物資管理信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，形成各類報(bào)表和數(shù)據(jù)資料。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)物資管理情況進(jìn)行分析評(píng)估，為物資調(diào)配決策、工作改進(jìn)等提供數(shù)據(jù)支持。（三）信息公開(kāi)1.建立援滬物資管理信息公開(kāi)制度，通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)物資管理相關(guān)信息，包括物資來(lái)源、數(shù)量、去向、使用情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。2.信息公開(kāi)應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的原則，確保公眾能夠了解物資管理工作的進(jìn)展和成效。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.湖北省相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)援滬物資管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對(duì)物資管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.建立內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)物資管理工作進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用合理、物資管理規(guī)范。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查工作。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改，并將整改情況向社會(huì)公開(kāi)。九、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.在援滬物資管理工作中，因工作失誤、違規(guī)操作等導(dǎo)致物資損失、延誤發(fā)放、使用不當(dāng)?shù)群蠊?，依法依?guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.明確各環(huán)節(jié)工作人員的職責(zé)，對(duì)于因故意或重大過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。（二）責(zé)任追