渝北區(qū)公共場(chǎng)所管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)渝北區(qū)公共場(chǎng)所的管理，創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所環(huán)境，保障公眾健康和安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于渝北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類公共場(chǎng)所，包括但不限于賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、美容美發(fā)店、沐浴場(chǎng)所、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、游藝廳、體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）等。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施公共場(chǎng)所的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：始終將保障公眾在公共場(chǎng)所的安全放在首位，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。3.衛(wèi)生達(dá)標(biāo)原則：確保公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止疾病傳播。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與公共場(chǎng)所管理，接受社會(huì)監(jiān)督。公共場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.渝北區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展需要，制定公共場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，合理布局各類公共場(chǎng)所。2.公共場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮交通、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等因素，確保其與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其選址、設(shè)計(jì)、施工等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、消防、環(huán)保等要求。2.公共場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)保證合理的采光、通風(fēng)、照明等條件，設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施和安全設(shè)施。3.公共場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照環(huán)保要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施。公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理衛(wèi)生許可1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向渝北區(qū)衛(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可營(yíng)業(yè)。2.申請(qǐng)衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、承諾書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、衛(wèi)生管理制度、人員健康證明等材料。3.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合衛(wèi)生要求的，發(fā)放衛(wèi)生許可證；對(duì)不符合衛(wèi)生要求的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備，包括清洗、消毒、保潔、通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置專門的清洗、消毒、保潔區(qū)域，并配備相應(yīng)的清洗、消毒、保潔設(shè)備和用品。3.公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)、更新，確保其正常運(yùn)行和使用。環(huán)境衛(wèi)生1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，無(wú)雜物、無(wú)異味、無(wú)積水，垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，日產(chǎn)日清。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣清新，空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)識(shí)，室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，并配備專（兼）職人員對(duì)吸煙行為進(jìn)行勸阻。公共用品用具衛(wèi)生1.公共場(chǎng)所提供的公共用品用具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，一次性用品用具應(yīng)當(dāng)為合格產(chǎn)品，不得重復(fù)使用。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立公共用品用具清洗、消毒、保潔制度，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行清洗、消毒、保潔，并做好記錄。3.公共用品用具清洗、消毒、保潔記錄應(yīng)當(dāng)包括清洗、消毒、保潔的日期、時(shí)間、人員、用品用具名稱、數(shù)量、清洗消毒方法、消毒效果等內(nèi)容，記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。從業(yè)人員健康管理1.公共場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的衛(wèi)生知識(shí)和技能，遵守衛(wèi)生管理制度。公共場(chǎng)所的安全管理安全責(zé)任1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是公共場(chǎng)所安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保公共場(chǎng)所的安全。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。消防管理1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，并保持完好有效。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放物品或者設(shè)置障礙物。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改；對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、停止?fàn)I業(yè)，并向渝北區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。電氣安全管理1.公共場(chǎng)所的電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝、使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，防止電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。3.公共場(chǎng)所不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電，不得使用不合格的電氣設(shè)備。特種設(shè)備安全管理1.公共場(chǎng)所使用的電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得使用登記證書后方可使用。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全管理制度，配備特種設(shè)備安全管理人員，定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，并做好記錄。3.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，方可從事特種設(shè)備作業(yè)。人員疏散與應(yīng)急救援1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置疏散通道、安全出口，并保持暢通無(wú)阻。疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定人員疏散應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在緊急情況下人員能夠迅速、有序地疏散。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材，如滅火器、消火栓、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其正常使用。公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。價(jià)格管理1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格法律法規(guī)和政策規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高價(jià)格或者變相提高價(jià)格。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受消費(fèi)者監(jiān)督。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，提供安全、衛(wèi)生、舒適的消費(fèi)環(huán)境。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，不得作虛假宣傳或者引人誤解的宣傳。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者約定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，不得拒絕消費(fèi)者合理的服務(wù)要求。4.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者投訴處理制度，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.渝北區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為。3.渝北區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所消防安全監(jiān)督管理工作，依法查處消防違法行為。4.渝北區(qū)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)入公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品，調(diào)查了解有關(guān)情況。2.監(jiān)管部門有權(quán)要求公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)證明材料，如衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員健康證明、衛(wèi)生管理制度等。3.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、公共用品用具等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。投訴舉報(bào)處理1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對(duì)公共場(chǎng)所違法行為的投訴舉報(bào)。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處，并對(duì)投訴舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違法行為及處罰1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由渝北區(qū)衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處[X]元以上[X]元以下罰款；有下列情形之一的，處以[X]元以上[X]元以下罰款：擅自營(yíng)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生健康行政部門處罰的；擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的；以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者未按照規(guī)定對(duì)公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔的，由渝北區(qū)衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)識(shí)，或者未按照規(guī)定對(duì)吸煙行為進(jìn)行勸阻的，由渝北區(qū)衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。4.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的，由渝北區(qū)衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以[X]元以下罰款。5.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按照規(guī)定組織演練的，由渝北區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。6.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，或者消防設(shè)施、器材未保持完好有效的，由渝北區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。7.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置疏散通道、安全出口，或者疏散通道、安全出口未保持暢通的，由渝北區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。8.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，擅自改變服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，或者拒絕消費(fèi)者合理的服務(wù)要求的，由渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。9.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，作虛假宣傳或者引人誤解的宣傳的，由渝