排污收費(fèi)使用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)排污收費(fèi)的使用管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織排污收費(fèi)的征收、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：排污收費(fèi)必須專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，不得挪作他用。2.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)定期公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保對(duì)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮最大作用。二、排污收費(fèi)的征收（一）征收主體與范圍本公司/組織按照國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶征收排污費(fèi)。征收范圍包括污水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)等污染物。（二）征收程序1.排污申報(bào)登記：排污者應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，向本公司/組織如實(shí)申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向等有關(guān)情況，并提供必要的資料。2.審核核定：本公司/組織對(duì)排污者的申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，核定其污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額。3.征收通知：本公司/組織向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單，告知其應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)期限和繳費(fèi)方式等。4.繳費(fèi)：排污者應(yīng)按照排污費(fèi)繳納通知單規(guī)定的期限，足額繳納排污費(fèi)。（三）減免規(guī)定符合國(guó)家規(guī)定的減免條件的排污者，可按照規(guī)定申請(qǐng)減免排污費(fèi)。減免申請(qǐng)應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)本公司/組織審核后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。三、排污收費(fèi)的使用（一）使用方向排污收費(fèi)主要用于以下方面：1.重點(diǎn)污染源防治：支持對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理項(xiàng)目，包括廢水、廢氣治理設(shè)施的建設(shè)、改造和運(yùn)行維護(hù)等。2.區(qū)域性污染防治：用于區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，如流域污染治理、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等。3.污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用：鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，提高污染治理水平。4.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目：根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的需要，用于其他相關(guān)的污染防治項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)：需要使用排污收費(fèi)資金的單位或項(xiàng)目實(shí)施主體，應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，向本公司/組織提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等。2.項(xiàng)目審核：本公司/組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的必要性、可行性、合規(guī)性等。3.項(xiàng)目審批：經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門根據(jù)項(xiàng)目情況，下達(dá)資金安排計(jì)劃。（三）資金撥付與使用1.資金撥付：本公司/組織根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的資金安排計(jì)劃，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，及時(shí)將排污收費(fèi)資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位。2.資金使用：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和資金使用計(jì)劃，合理使用排污收費(fèi)資金，確保?？顚Ｓ?。資金使用過程中應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。四、排污收費(fèi)的管理（一）財(cái)務(wù)管理1.設(shè)立專門賬戶：本公司/組織應(yīng)設(shè)立排污收費(fèi)專用賬戶，用于排污收費(fèi)的收納、存儲(chǔ)和支付。2.財(cái)務(wù)核算：按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)排污收費(fèi)的征收、使用等情況進(jìn)行獨(dú)立核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.財(cái)務(wù)審計(jì)：接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范。（二）檔案管理1.建立檔案制度：對(duì)排污收費(fèi)的征收、使用等相關(guān)資料進(jìn)行分類整理，建立健全檔案管理制度。2.檔案內(nèi)容：檔案包括排污申報(bào)登記資料、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、征收通知、繳費(fèi)憑證、項(xiàng)目申報(bào)材料、資金撥付文件、財(cái)務(wù)報(bào)表等。3.檔案保管：檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：本公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排污收費(fèi)使用管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，積極配合監(jiān)督工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、法律責(zé)任（一）對(duì)排污者的責(zé)任排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由本公司/組織責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（二）對(duì)本公司/組織工作人員的責(zé)任本公司/組織工作人員在排污收費(fèi)使用管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施單位未按照規(guī)定使用排污收費(fèi)資金的，本公司/組織有權(quán)責(zé)令