掛靠資質(zhì)如何管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織對掛靠資質(zhì)的管理，規(guī)范掛靠行為，確保公司/組織資質(zhì)的合法合規(guī)使用，保障工程質(zhì)量和安全，維護公司/組織的良好形象和利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及資質(zhì)掛靠的相關(guān)業(yè)務(wù)活動，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)計、咨詢等領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保資質(zhì)掛靠行為的合法性和規(guī)范性。2.風(fēng)險可控原則對資質(zhì)掛靠業(yè)務(wù)進行全面風(fēng)險評估，采取有效措施防范和控制風(fēng)險，確保公司/組織利益不受損害。3.責(zé)任明確原則明確資質(zhì)掛靠雙方的權(quán)利和義務(wù)，落實責(zé)任追究制度，確保各項工作有序開展。4.動態(tài)管理原則根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、市場環(huán)境變化以及相關(guān)政策調(diào)整，及時對掛靠資質(zhì)管理辦法進行修訂和完善。二、掛靠資質(zhì)的定義與范圍（一）掛靠資質(zhì)的定義本辦法所稱掛靠資質(zhì)，是指沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，通過借用公司/組織的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等，以公司/組織名義承接業(yè)務(wù)，并向公司/組織支付一定費用的行為。（二）掛靠資質(zhì)的范圍1.工程建設(shè)領(lǐng)域資質(zhì)，如建筑工程施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等。2.設(shè)計領(lǐng)域資質(zhì)，如工程設(shè)計資質(zhì)等。3.咨詢領(lǐng)域資質(zhì)，如工程造價咨詢資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)等。三、資質(zhì)管理部門職責(zé)（一）資質(zhì)管理部門設(shè)置公司/組織設(shè)立專門的資質(zhì)管理部門，負責(zé)掛靠資質(zhì)的日常管理工作。資質(zhì)管理部門應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和管理能力。（二）資質(zhì)管理部門職責(zé)1.負責(zé)制定和完善掛靠資質(zhì)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。2.審核掛靠申請，對申請單位或個人的資質(zhì)、信譽、業(yè)績等進行調(diào)查和評估，提出審核意見。3.與掛靠方簽訂掛靠協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范掛靠行為。4.監(jiān)督掛靠方在業(yè)務(wù)活動中的行為，確保其遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定。5.定期對掛靠資質(zhì)的使用情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。6.負責(zé)與相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)調(diào)，維護公司/組織資質(zhì)的合法權(quán)益。7.負責(zé)收集、整理和歸檔掛靠資質(zhì)管理的相關(guān)文件和資料，建立健全資質(zhì)管理檔案。四、掛靠資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.申請單位或個人應(yīng)具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的信譽和業(yè)績。2.申請單位或個人應(yīng)具有與所掛靠資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和資金等條件。3.申請單位或個人應(yīng)承諾遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)掛靠業(yè)務(wù)活動中的全部法律責(zé)任。（二）申請材料1.掛靠資質(zhì)申請表，應(yīng)詳細填寫申請單位或個人的基本信息、掛靠資質(zhì)類別、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。2.申請單位或個人的營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本復(fù)印件。3.法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件。4.擬掛靠項目的相關(guān)資料，如項目招標(biāo)文件、施工合同等。5.專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、勞動合同復(fù)印件。6.設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。7.資金證明材料，如銀行存款證明、財務(wù)報表等。8.其他相關(guān)證明材料。（三）審批流程1.申請單位或個人向資質(zhì)管理部門提交掛靠資質(zhì)申請材料。2.資質(zhì)管理部門收到申請材料后，進行初審，對申請材料的完整性、真實性進行審查。3.初審合格后，資質(zhì)管理部門組織相關(guān)人員對申請單位或個人進行實地考察，核實其實際情況與申請材料是否相符。4.實地考察結(jié)束后，資質(zhì)管理部門根據(jù)初審和實地考察情況，提出審核意見，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。5.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，資質(zhì)管理部門與申請單位或個人簽訂掛靠協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)。五、掛靠協(xié)議管理（一）協(xié)議簽訂1.掛靠協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括掛靠期限、掛靠費用、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量安全責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.掛靠協(xié)議應(yīng)采用書面形式，由雙方簽字（蓋章）確認，并報資質(zhì)管理部門備案。（二）協(xié)議履行1.掛靠方應(yīng)按照掛靠協(xié)議約定的業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等要求開展業(yè)務(wù)活動，確保工程質(zhì)量和安全。2.公司/組織應(yīng)按照掛靠協(xié)議約定，為掛靠方提供必要的支持和服務(wù)，包括資質(zhì)證書使用、技術(shù)指導(dǎo)等。3.雙方應(yīng)定期對掛靠協(xié)議的履行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）協(xié)議變更與解除1.如因業(yè)務(wù)發(fā)展需要或其他原因，需變更掛靠協(xié)議內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。2.在掛靠協(xié)議履行過程中，如出現(xiàn)下列情形之一的，雙方可以解除掛靠協(xié)議：因不可抗力致使掛靠協(xié)議無法履行的；一方嚴重違反掛靠協(xié)議約定，給對方造成重大損失的；雙方協(xié)商一致同意解除掛靠協(xié)議的。3.解除掛靠協(xié)議時，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清費用，妥善處理善后事宜。六、掛靠資質(zhì)使用管理（一）業(yè)務(wù)承接1.掛靠方應(yīng)以公司/組織名義承接業(yè)務(wù)，簽訂的合同應(yīng)加蓋公司/組織公章或合同專用章。2.公司/組織應(yīng)建立業(yè)務(wù)承接審核制度，對掛靠方承接的業(yè)務(wù)進行審核，確保業(yè)務(wù)合法合規(guī)、風(fēng)險可控。（二）項目實施1.掛靠方應(yīng)按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定組織項目實施，確保工程質(zhì)量和安全。2.公司/組織應(yīng)定期對掛靠項目進行檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.掛靠方應(yīng)按照合同約定，及時支付項目所需的各項費用，確保項目順利進行。（三）項目驗收1.項目完成后，掛靠方應(yīng)按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定組織項目驗收。2.公司/組織應(yīng)參與項目驗收工作，對項目質(zhì)量、進度、安全等方面進行評價。3.項目驗收合格后，掛靠方應(yīng)及時辦理項目結(jié)算手續(xù)，結(jié)清費用。七、費用管理（一）掛靠費用標(biāo)準(zhǔn)1.掛靠費用應(yīng)根據(jù)掛靠資質(zhì)類別、業(yè)務(wù)范圍、項目規(guī)模等因素合理確定，確保公司/組織的利益得到保障。2.掛靠費用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在掛靠協(xié)議中明確約定，并報資質(zhì)管理部門備案。（二）費用支付方式1.掛靠費用支付方式應(yīng)在掛靠協(xié)議中明確約定，一般采用分期支付的方式。2.掛靠方應(yīng)按照掛靠協(xié)議約定的時間和金額支付掛靠費用，逾期支付的，應(yīng)按照協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。（三）費用核算與監(jiān)督1.資質(zhì)管理部門應(yīng)建立掛靠費用核算制度，對掛靠費用的收取、支付情況進行核算和監(jiān)督。2.公司/組織財務(wù)部門應(yīng)定期對掛靠費用進行審計，確保費用收支合法合規(guī)。八、質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量管理1.掛靠方應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定組織施工，確保工程質(zhì)量。2.公司/組織應(yīng)定期對掛靠項目的質(zhì)量進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促掛靠方整改。3.掛靠方應(yīng)按照合同約定，對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。（二）安全管理1.掛靠方應(yīng)建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。2.公司/組織應(yīng)定期對掛靠項目的安全進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促掛靠方整改。3.掛靠方應(yīng)按照合同約定，對施工安全事故承擔(dān)全部責(zé)任。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.資質(zhì)管理部門應(yīng)定期對掛靠資質(zhì)的使用情況進行監(jiān)督檢查，包括業(yè)務(wù)承接、項目實施、質(zhì)量安全等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，資質(zhì)管理部門應(yīng)及時下達整改通知書，督促掛靠方限期整改。（二）考核評價1.資質(zhì)管理部門應(yīng)建立掛靠方考核評價制度，對掛靠方的信譽、業(yè)績、質(zhì)量安全等方面進行考核評價。2.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的掛靠方，公司/組織可以給予一定的獎勵；對考核評價結(jié)果為不合格的掛靠方，公司/組織應(yīng)解除掛靠協(xié)議，并依法追究其責(zé)任。十、責(zé)任追究（一）掛靠方責(zé)任1.如掛靠方在業(yè)務(wù)活動中違反國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定，給公司/組織造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.如掛靠方在業(yè)務(wù)活動中發(fā)生質(zhì)量安全事故，應(yīng)依法承擔(dān)全部責(zé)任，并按照合同約定賠償公司/組織的損失。3.如掛靠方存在轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)等違法行為，公司/組織有權(quán)解除掛靠協(xié)議，并依法追究其法律責(zé)任。（二）公司/組織內(nèi)部