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招標(biāo)評委廉潔管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司招標(biāo)評委廉潔自律管理,規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)行為,確保評標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開,維護(hù)公司利益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司組織的各類招標(biāo)項(xiàng)目中擔(dān)任評委的所有人員,包括內(nèi)部員工評委、外部專家評委等。(三)基本原則1.公正原則:評委應(yīng)秉持公正立場,依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審,不受任何外界因素干擾,確保評標(biāo)結(jié)果公平合理。2.廉潔原則:評委在評標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,不得接受投標(biāo)人及其代理人的賄賂、回扣、禮品、宴請等不正當(dāng)利益,不得從事任何有損評標(biāo)公正性和公司利益的行為。3.保密原則:評委應(yīng)對評標(biāo)過程和評標(biāo)結(jié)果嚴(yán)格保密,不得泄露評標(biāo)情況、投標(biāo)人的商業(yè)秘密等信息,直至評標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束。二、評委資格管理(一)評委基本條件1.具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng),熟悉相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求。2.具備與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評審工作。3.身體健康,能夠勝任評標(biāo)工作,無違法違紀(jì)等不良記錄。(二)評委選拔與聘任1.內(nèi)部員工評委由公司相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目需求推薦,經(jīng)人力資源部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。2.外部專家評委從公司建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取,專家?guī)鞈?yīng)涵蓋公司業(yè)務(wù)涉及的各個(gè)領(lǐng)域,專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。抽取過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,確保隨機(jī)性和公正性。3.評委聘任應(yīng)簽訂聘任協(xié)議,明確評委的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,以及評標(biāo)工作的相關(guān)要求和紀(jì)律規(guī)定。(三)評委資格審查與動(dòng)態(tài)管理1.人力資源部門定期對評委資格進(jìn)行審查,核實(shí)評委是否仍具備基本條件和專業(yè)能力。對于不符合條件的評委,及時(shí)取消其評委資格。2.建立評委誠信檔案,記錄評委在評標(biāo)過程中的表現(xiàn),包括遵守紀(jì)律情況、評審質(zhì)量等。對于違反廉潔規(guī)定或評審工作存在嚴(yán)重問題的評委,列入黑名單,禁止其在一定期限內(nèi)參與公司評標(biāo)工作。三、評標(biāo)前管理(一)評標(biāo)通知與培訓(xùn)1.確定評委名單后,招標(biāo)部門應(yīng)及時(shí)向評委發(fā)出評標(biāo)通知,明確評標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目基本情況、評標(biāo)要求等事項(xiàng)。2.在評標(biāo)前,組織評委進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括招標(biāo)文件解讀、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法講解、廉潔自律要求等,確保評委熟悉評標(biāo)工作流程和相關(guān)規(guī)定。(二)回避制度1.評委與投標(biāo)人或其代理人存在利害關(guān)系的,應(yīng)主動(dòng)申請回避。利害關(guān)系包括但不限于:近親屬關(guān)系、曾經(jīng)有過業(yè)務(wù)往來、存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等。2.招標(biāo)部門在評標(biāo)前應(yīng)核實(shí)評委是否存在應(yīng)回避的情形,對于發(fā)現(xiàn)存在回避情形的評委,及時(shí)進(jìn)行更換。(三)評標(biāo)場所管理1.選擇合適的評標(biāo)場所,確保評標(biāo)環(huán)境安全、保密、獨(dú)立。評標(biāo)場所應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和通訊設(shè)施,滿足評標(biāo)工作需要。2.在評標(biāo)場所設(shè)置明顯的標(biāo)識,提醒評委遵守評標(biāo)紀(jì)律。對評標(biāo)場所進(jìn)行封閉管理,限制無關(guān)人員進(jìn)入。四、評標(biāo)過程管理(一)評標(biāo)紀(jì)律1.評委應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)時(shí)間,按時(shí)到達(dá)評標(biāo)場所,不得遲到、早退。2.在評標(biāo)過程中,評委應(yīng)關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài),不得擅自離開評標(biāo)場所。如有特殊情況需要離開,應(yīng)經(jīng)招標(biāo)部門同意,并安排其他人員陪同。3.評委應(yīng)獨(dú)立評審,不得相互串通、暗示或誘導(dǎo)其他評委發(fā)表意見,不得私自與投標(biāo)人或其代理人接觸。(二)評審工作要求1.評委應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,熟悉評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行評審。2.對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)審查,客觀、公正地評價(jià)投標(biāo)文件的優(yōu)劣,記錄評審意見和理由。評審意見應(yīng)明確、具體,不得含糊不清或模棱兩可。3.在評審過程中,如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在疑問或不符合招標(biāo)文件要求的情況,應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)部門提出,由招標(biāo)部門負(fù)責(zé)與投標(biāo)人進(jìn)行溝通和澄清。(三)廉潔監(jiān)督1.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對評標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督,可通過現(xiàn)場監(jiān)督、視頻監(jiān)控等方式,確保評標(biāo)活動(dòng)合規(guī)進(jìn)行。2.設(shè)立廉潔舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,接受投標(biāo)人及其他相關(guān)方對評委廉潔問題的舉報(bào)。對于收到的舉報(bào)信息,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。五、評標(biāo)后管理(一)評標(biāo)結(jié)果公示與存檔1.評標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)部門應(yīng)及時(shí)整理評標(biāo)報(bào)告,經(jīng)評委簽字確認(rèn)后,按照規(guī)定進(jìn)行公示。公示期不得少于規(guī)定天數(shù),公示內(nèi)容應(yīng)包括評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)候選人名單等。2.評標(biāo)資料應(yīng)妥善存檔,存檔內(nèi)容包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、評委評審意見、澄清文件等,存檔期限應(yīng)符合公司檔案管理規(guī)定。(二)評委費(fèi)用支付1.按照規(guī)定向評委支付評審費(fèi)用,評審費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、明確,并在招標(biāo)文件中予以公布。2.評審費(fèi)用的支付應(yīng)嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行,確保手續(xù)齊全、支付合規(guī)。(三)廉潔回訪1.在評標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后,招標(biāo)部門應(yīng)組織對中標(biāo)單位進(jìn)行廉潔回訪,了解評標(biāo)過程中是否存在評委廉潔問題。2.同時(shí),可對評委進(jìn)行廉潔回訪,了解評委在評標(biāo)過程中的廉潔自律情況,收集相關(guān)意見和建議。六、違規(guī)處理(一)違規(guī)行為認(rèn)定評委在評標(biāo)過程中如有下列行為之一的,視為違規(guī)行為:1.接受投標(biāo)人及其代理人的賄賂、回扣、禮品、宴請等不正當(dāng)利益。2.與投標(biāo)人或其代理人相互串通、泄露評標(biāo)情況、影響評標(biāo)結(jié)果公正性。3.違反回避制度,未主動(dòng)申請回避或隱瞞利害關(guān)系參與評標(biāo)。4.擅自修改評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或方法,影響評標(biāo)結(jié)果。5.不遵守評標(biāo)紀(jì)律,擅自離開評標(biāo)場所、與外界聯(lián)系等。6.其他違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法規(guī)定的行為。(二)處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的評委違規(guī)行為,公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理措施,包括但不限于:警告、通報(bào)批評、取消評委資格、沒收評審費(fèi)用、追究法律責(zé)任等
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