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關(guān)于執(zhí)法記錄管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)執(zhí)法記錄工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理,保障執(zhí)法活動(dòng)依法、公正、透明進(jìn)行,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及執(zhí)法活動(dòng)的部門和人員,包括但不限于行政執(zhí)法、司法執(zhí)法等各類執(zhí)法場(chǎng)景。(三)基本原則1.合法性原則:執(zhí)法記錄的管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保記錄內(nèi)容真實(shí)、合法、有效。2.客觀性原則:執(zhí)法記錄應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地反映執(zhí)法活動(dòng)的全過程,不得篡改、偽造或隱匿記錄信息。3.保密性原則:對(duì)執(zhí)法記錄中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,防止信息泄露。4.可追溯性原則:執(zhí)法記錄應(yīng)當(dāng)具備完整的檔案體系,以便在需要時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地查詢和追溯執(zhí)法活動(dòng)的相關(guān)信息。(四)定義1.執(zhí)法記錄:指在執(zhí)法活動(dòng)中,通過文字、圖像、音頻、視頻等方式記錄執(zhí)法過程、執(zhí)法證據(jù)和執(zhí)法結(jié)果等信息的載體。2.執(zhí)法記錄儀:用于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄的便攜式設(shè)備,具備錄音、錄像、拍照等功能。3.存儲(chǔ)介質(zhì):包括硬盤、光盤、U盤、存儲(chǔ)卡等,用于存儲(chǔ)執(zhí)法記錄數(shù)據(jù)。二、執(zhí)法記錄的設(shè)備管理(一)設(shè)備配備1.根據(jù)執(zhí)法工作的實(shí)際需要,為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法記錄設(shè)備,如執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)等。2.執(zhí)法記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求,具備高清拍攝、清晰錄音、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全等功能。(二)設(shè)備使用1.執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)檢查執(zhí)法記錄設(shè)備的電量、存儲(chǔ)空間、時(shí)間設(shè)置等,確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的操作流程使用執(zhí)法記錄設(shè)備,開啟設(shè)備后,應(yīng)當(dāng)先對(duì)執(zhí)法記錄設(shè)備進(jìn)行功能測(cè)試,確保設(shè)備能夠正常記錄執(zhí)法過程。3.在執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法記錄設(shè)備佩戴在胸前或其他合適位置,保持設(shè)備處于開啟狀態(tài),確保能夠完整記錄執(zhí)法活動(dòng)的全過程。(三)設(shè)備維護(hù)1.建立執(zhí)法記錄設(shè)備定期維護(hù)制度,定期對(duì)執(zhí)法記錄設(shè)備進(jìn)行檢查、清潔、充電、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)備份等維護(hù)工作,確保設(shè)備性能良好。2.對(duì)執(zhí)法記錄設(shè)備出現(xiàn)的故障或損壞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換,確保設(shè)備能夠正常使用。3.執(zhí)法記錄設(shè)備的維修和更換應(yīng)當(dāng)記錄在案,包括維修時(shí)間、維修內(nèi)容、維修人員等信息。(四)設(shè)備存儲(chǔ)1.執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)存儲(chǔ)至專用的存儲(chǔ)介質(zhì)中,存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)妥善保管,防止數(shù)據(jù)丟失、損壞或泄露。2.存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照編號(hào)、日期、案件等信息進(jìn)行分類存儲(chǔ),便于查詢和管理。3.定期對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)中的執(zhí)法記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,備份數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在不同的存儲(chǔ)介質(zhì)中,并分別保存于不同的地點(diǎn)。三、執(zhí)法記錄的內(nèi)容管理(一)記錄范圍1.行政執(zhí)法活動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、強(qiáng)制措施、行政處罰等全過程。2.司法執(zhí)法活動(dòng)中的案件受理、立案?jìng)刹椤徲?、庭審等各個(gè)環(huán)節(jié)。(二)記錄要求1.執(zhí)法記錄應(yīng)當(dāng)全面、客觀、準(zhǔn)確地記錄執(zhí)法活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等要素,不得遺漏重要信息。2.記錄過程中應(yīng)當(dāng)保持畫面穩(wěn)定、聲音清晰,不得進(jìn)行剪輯、刪改或添加虛假內(nèi)容。3.對(duì)執(zhí)法過程中的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵證據(jù)、當(dāng)事人陳述等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)記錄。(三)記錄分類1.文字記錄:包括執(zhí)法文書、詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的格式和要求進(jìn)行填寫,確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。2.圖像記錄:通過執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)等設(shè)備拍攝的照片和視頻,應(yīng)當(dāng)能夠清晰反映執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的情況。3.音頻記錄:執(zhí)法過程中的對(duì)話、現(xiàn)場(chǎng)聲音等音頻資料,應(yīng)當(dāng)清晰可辨。(四)記錄審核1.執(zhí)法人員完成執(zhí)法記錄后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將記錄內(nèi)容提交至本部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法記錄的完整性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求執(zhí)法人員進(jìn)行補(bǔ)充或糾正。3.審核通過后的執(zhí)法記錄應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。四、執(zhí)法記錄的存儲(chǔ)與保管(一)存儲(chǔ)方式1.執(zhí)法記錄數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在專用的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備中,采用安全可靠的存儲(chǔ)技術(shù),確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。2.存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、加密等功能,防止數(shù)據(jù)丟失或被篡改。(二)存儲(chǔ)期限1.一般情況下,執(zhí)法記錄數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)期限為[X]年,但對(duì)于涉及重大案件、復(fù)雜糾紛等特殊情況的記錄,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)存儲(chǔ)期限。2.存儲(chǔ)期限屆滿后,經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。(三)保管要求1.設(shè)立專門的執(zhí)法記錄保管場(chǎng)所,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,確保存儲(chǔ)設(shè)備和記錄數(shù)據(jù)的安全。2.對(duì)執(zhí)法記錄保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人管理,嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入。3.定期對(duì)執(zhí)法記錄的存儲(chǔ)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并做好記錄。五、執(zhí)法記錄的查閱與使用(一)查閱權(quán)限1.本公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查閱執(zhí)法記錄的,應(yīng)當(dāng)填寫查閱申請(qǐng)表,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查閱。2.外部單位或個(gè)人因工作需要查閱執(zhí)法記錄的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查閱。(二)查閱程序1.查閱人員應(yīng)當(dāng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行查閱,不得擅自將執(zhí)法記錄帶出保管場(chǎng)所。2.查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守查閱紀(jì)律,不得擅自復(fù)制、傳播、泄露執(zhí)法記錄中的信息。3.查閱結(jié)束后,查閱人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還執(zhí)法記錄,并在查閱登記表上簽字確認(rèn)。(三)使用規(guī)定1.執(zhí)法記錄僅用于本公司/組織內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督、案件復(fù)查、責(zé)任追究等工作,不得用于其他任何目的。2.如需使用執(zhí)法記錄作為證據(jù)或資料,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行審批和使用。六、執(zhí)法記錄的銷毀(一)銷毀條件1.執(zhí)法記錄存儲(chǔ)期限屆滿,且已完成相關(guān)案件的處理或不再需要留存的,可以進(jìn)行銷毀。2.因不可抗力等原因?qū)е聢?zhí)法記錄數(shù)據(jù)損壞、丟失,無法恢復(fù)且已無留存價(jià)值的,可以進(jìn)行銷毀。(二)銷毀程序1.由本公司/組織的檔案管理部門或相關(guān)部門提出執(zhí)法記錄銷毀申請(qǐng),填寫銷毀申請(qǐng)表,注明銷毀記錄的名稱、數(shù)量、存儲(chǔ)介質(zhì)編號(hào)等信息。2.申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人對(duì)銷毀申請(qǐng)進(jìn)行審核,簽署意見后報(bào)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)后,由檔案管理部門或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施銷毀工作,銷毀過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程錄像,并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。4.銷毀完成后,應(yīng)當(dāng)在銷毀申請(qǐng)表上注明銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式等信息,并由銷毀人員和監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。(三)銷毀記錄1.對(duì)執(zhí)法記錄的銷毀情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括銷毀申請(qǐng)表、審批文件、銷毀錄像等資料,并存檔保管。2.銷毀記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年,以備查詢和審計(jì)。七、監(jiān)督與責(zé)任(一)監(jiān)督檢查1.本公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法記錄監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)執(zhí)法記錄的管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括執(zhí)法記錄設(shè)備的配備、使用、維護(hù)情況,執(zhí)法記錄的內(nèi)容管理、存儲(chǔ)保管、查閱使用、銷毀等情況。(二)責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任:未按照規(guī)定配備、使用執(zhí)法記錄設(shè)備的;故意篡改、偽造、隱匿執(zhí)法記錄信息的;泄露執(zhí)法記錄中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息的;
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