烏魯木齊油煙管理辦法一、總則（一）目的為加強烏魯木齊市油煙污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生油煙的餐飲服務、單位食堂等飲食業(yè)經(jīng)營活動及其相關(guān)油煙排放管理。（三）基本原則1.預防為主原則通過加強規(guī)劃、監(jiān)管等措施，從源頭控制油煙污染的產(chǎn)生，減少對大氣環(huán)境的影響。2.防治結(jié)合原則綜合運用多種防治手段，既要對已產(chǎn)生的油煙污染進行有效治理，又要防止新的油煙污染問題出現(xiàn)。3.公眾參與原則鼓勵公眾參與油煙污染防治工作，加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，形成全社會共同防治油煙污染的良好氛圍。（四）職責分工1.生態(tài)環(huán)境部門負責對烏魯木齊市油煙污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處油煙超標排放等環(huán)境違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負責餐飲服務、單位食堂等經(jīng)營主體的登記注冊，依法查處無照經(jīng)營行為；加強對餐飲服務提供者食品安全的監(jiān)督管理，督促其落實油煙污染防治措施。3.城市管理部門負責對城市建成區(qū)內(nèi)未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的行為進行查處；配合相關(guān)部門做好油煙污染防治工作。4.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責督促新建、改建、擴建的餐飲服務、單位食堂等項目按照規(guī)劃要求配套建設油煙凈化設施，并將油煙排放納入建筑工程驗收內(nèi)容。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好油煙污染防治相關(guān)工作。二、油煙排放管理（一）排放標準1.烏魯木齊市餐飲服務、單位食堂等飲食業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的油煙排放應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。油煙排放濃度不得超過2.0毫克/立方米。2.排放油煙的餐飲服務、單位食堂等應當安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設施，并保證正常運行，實現(xiàn)達標排放。油煙凈化設施的去除效率不得低于90%。（二）設施安裝要求1.新建、改建、擴建的餐飲服務、單位食堂等項目，應當按照環(huán)境影響評價文件的要求，配套建設油煙凈化設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.已投入使用的餐飲服務、單位食堂等未安裝油煙凈化設施或者油煙凈化設施不符合要求的，應當在本辦法施行之日起[X]個月內(nèi)完成安裝或改造，確保達標排放。（三）設施運行維護1.餐飲服務、單位食堂等經(jīng)營主體應當建立油煙凈化設施運行維護管理制度，定期對油煙凈化設施進行清洗、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。2.油煙凈化設施的清洗記錄應當至少保存[X]年，以備生態(tài)環(huán)境等部門檢查。清洗記錄應當包括清洗時間、清洗人員、清洗內(nèi)容、清洗效果等信息。（四）排放口設置1.油煙排放口應當設置在建筑物所在的高度范圍內(nèi)，不得朝向居民樓、學校、醫(yī)院、機關(guān)等環(huán)境敏感目標。2.油煙排放口應當高于所在建筑物屋頂[X]米以上，且與周邊居民住宅等環(huán)境敏感目標的距離應當符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。三、餐飲服務場所規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃要求1.烏魯木齊市城市規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應當充分考慮餐飲服務場所的布局和油煙排放對大氣環(huán)境的影響，合理規(guī)劃餐飲服務區(qū)域。2.新建居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)不得新建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務項目。已建的餐飲服務項目應當按照本辦法的要求進行整改，確保油煙達標排放。（二）布局調(diào)整1.對現(xiàn)有餐飲服務集中區(qū)域，應當加強規(guī)劃引導，逐步優(yōu)化布局，合理設置油煙排放通道，減少油煙對周邊環(huán)境的影響。2.餐飲服務場所應當與居民住宅、學校、醫(yī)院、機關(guān)等環(huán)境敏感目標保持適當?shù)木嚯x。具體距離標準由烏魯木齊市人民政府根據(jù)實際情況另行制定。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應當按照各自職責，加強對餐飲服務、單位食堂等經(jīng)營活動的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處油煙污染違法行為。2.日常巡查應當包括油煙凈化設施的安裝、運行情況，油煙排放情況，清洗記錄等內(nèi)容。（二）監(jiān)測與檢測1.生態(tài)環(huán)境部門應當定期對餐飲服務、單位食堂等的油煙排放進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公開。2.餐飲服務、單位食堂等經(jīng)營主體對監(jiān)測結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)測報告之日起[X]個工作日內(nèi)，向生態(tài)環(huán)境部門申請復檢。生態(tài)環(huán)境部門應當自收到復檢申請之日起[X]個工作日內(nèi)，組織有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行復檢，并將復檢結(jié)果告知申請人。（三）投訴舉報處理1.建立健全油煙污染投訴舉報制度，設立投訴舉報電話、郵箱等，暢通投訴舉報渠道。2.對公眾投訴舉報的油煙污染問題，生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應當及時受理，并在規(guī)定的時間內(nèi)進行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊油煙污染違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應當明確各部門的職責分工，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。五、法律責任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，餐飲服務、單位食堂等經(jīng)營主體未安裝油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由城市管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。2.違反本辦法規(guī)定，餐飲服務、單位食堂等經(jīng)營主體不正常使用油煙凈化設施，或者未按照規(guī)定對油煙凈化設施進行清洗、維護和保養(yǎng)，影響油煙排放達標效果的，由城市管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。（二）嚴重違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，餐飲服務、單位食堂等經(jīng)營主體通過逃避監(jiān)管的方式排放油煙的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。2.違反本辦法規(guī)定，新建居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)新建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務項目的，由城市管理部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（三）其他責任1.餐飲服務、單位食堂等經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定，受到行政處罰的，相關(guān)部門應當將其納入信用信息系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒。2.生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)