人才住房建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)人才住房建設(shè)管理，優(yōu)化人才住房資源配置，滿足各類(lèi)人才的住房需求，吸引和留住人才，推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在人才住房建設(shè)、分配、使用、管理等方面的活動(dòng)。人才住房是指為滿足公司/組織引進(jìn)和留住人才的住房需求而建設(shè)或籌集的各類(lèi)住房。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作充分發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、規(guī)劃統(tǒng)籌、資金支持等方面的作用，同時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人才住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，提高資源配置效率。2.分類(lèi)保障、精準(zhǔn)施策根據(jù)人才的層次、類(lèi)別和貢獻(xiàn)，實(shí)行分類(lèi)保障，制定差異化的人才住房政策，確保人才住房資源精準(zhǔn)分配到最急需的人才群體。3.公平公正、公開(kāi)透明在人才住房建設(shè)、分配、使用和管理過(guò)程中，嚴(yán)格遵循公平公正、公開(kāi)透明的原則，接受社會(huì)監(jiān)督，確保人才住房政策的公平實(shí)施。4.動(dòng)態(tài)管理、循環(huán)使用建立人才住房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)人才的變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整住房分配，實(shí)現(xiàn)人才住房的循環(huán)使用，提高資源利用效率。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)本地區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃和住房需求狀況，結(jié)合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制人才住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2.人才住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確人才住房的建設(shè)規(guī)模、布局、類(lèi)型、配套設(shè)施等內(nèi)容，并與公共交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施相銜接。（二）建設(shè)方式1.新建根據(jù)人才住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，通過(guò)出讓、劃撥等方式取得土地，進(jìn)行人才住房的新建項(xiàng)目。新建人才住房應(yīng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，提高住房品質(zhì)和節(jié)能環(huán)保水平。2.配建在商品住房項(xiàng)目中按照一定比例配建人才住房。配建的人才住房應(yīng)與商品住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。配建比例和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定。3.改建對(duì)現(xiàn)有閑置房屋、存量住房等進(jìn)行改建，轉(zhuǎn)化為人才住房。改建人才住房應(yīng)符合相關(guān)安全、環(huán)保和居住功能要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.租賃住房建設(shè)鼓勵(lì)通過(guò)租賃住房建設(shè)籌集人才住房。租賃住房建設(shè)可采用集中新建、利用集體建設(shè)用地建設(shè)、改建閑置房屋等多種方式。租賃住房應(yīng)配套完善的生活服務(wù)設(shè)施，滿足人才的居住需求。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.戶型面積根據(jù)不同層次和類(lèi)別人才的住房需求，合理確定人才住房的戶型面積。一般來(lái)說(shuō)，人才住房戶型面積應(yīng)控制在[具體面積范圍]以內(nèi)，以滿足人才的基本居住需求。2.裝修標(biāo)準(zhǔn)人才住房的裝修應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，具備基本的居住功能。裝修標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)人才的層次和類(lèi)別進(jìn)行差異化設(shè)定，一般應(yīng)包括墻面地面裝修、水電設(shè)施安裝、廚衛(wèi)設(shè)備配備等內(nèi)容。3.配套設(shè)施人才住房應(yīng)配套建設(shè)必要的公共服務(wù)設(shè)施，如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動(dòng)中心、停車(chē)位、充電樁等。同時(shí)，應(yīng)與周邊的教育、醫(yī)療、商業(yè)等設(shè)施相配套，方便人才的生活。（四）資金籌集與使用1.資金籌集人才住房建設(shè)資金來(lái)源主要包括以下幾個(gè)方面：政府財(cái)政撥款：政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于人才住房建設(shè)，包括土地出讓金凈收益中按一定比例提取的資金、財(cái)政預(yù)算安排的資金等。企業(yè)自籌：企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，籌集部分資金用于人才住房建設(shè)。社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)等方式支持人才住房建設(shè)。銀行貸款：通過(guò)申請(qǐng)銀行貸款等融資渠道籌集建設(shè)資金。其他資金：如住房公積金增值收益、保障性住房專(zhuān)項(xiàng)債券等。2.資金使用人才住房建設(shè)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，主要用于土地購(gòu)置、房屋建設(shè)、裝修、配套設(shè)施建設(shè)等方面的支出。同時(shí)，應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全、高效。三、分配與準(zhǔn)入（一）分配原則1.按需分配根據(jù)人才的住房需求和公司/組織的人才政策，優(yōu)先保障急需緊缺人才的住房需求，實(shí)現(xiàn)按需分配。2.公平公正制定科學(xué)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保分配過(guò)程公平公正，杜絕人情分配、關(guān)系分配等現(xiàn)象。3.公開(kāi)透明分配信息應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保分配結(jié)果公開(kāi)透明。（二）分配對(duì)象1.公司/組織引進(jìn)的各類(lèi)人才包括高層次人才、急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才、具有特殊貢獻(xiàn)的人才等。具體人才類(lèi)別和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由公司/組織根據(jù)實(shí)際情況制定。2.在公司/組織工作一定年限且表現(xiàn)優(yōu)秀的員工根據(jù)員工的工作年限、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等因素，確定部分符合條件的員工納入人才住房分配范圍。（三）分配標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)人才層次和類(lèi)別確定對(duì)于高層次人才，可提供面積較大、裝修標(biāo)準(zhǔn)較高的住房；對(duì)于急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，根據(jù)其崗位需求和貢獻(xiàn)程度，提供相應(yīng)面積和標(biāo)準(zhǔn)的住房。2.根據(jù)人才貢獻(xiàn)確定對(duì)在公司/組織發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人才，給予優(yōu)先分配或提高分配標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策。3.根據(jù)人才需求確定充分考慮人才的家庭人口結(jié)構(gòu)、住房現(xiàn)狀等因素，合理確定分配的住房戶型和面積。（四）準(zhǔn)入條件1.基本條件在公司/組織工作或服務(wù)，且與公司/組織簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織規(guī)章制度，無(wú)違法違紀(jì)行為。在本地區(qū)無(wú)自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.其他條件根據(jù)不同人才類(lèi)別和分配標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的其他準(zhǔn)入條件，如學(xué)歷、職稱、工作年限、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等。（五）分配程序1.申請(qǐng)符合人才住房分配條件的人才，向公司/組織提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核公司/組織對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，核實(shí)其資格條件和申請(qǐng)信息的真實(shí)性。審核可通過(guò)實(shí)地調(diào)查、部門(mén)協(xié)查、信息比對(duì)等方式進(jìn)行。3.公示經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)人名單在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于[具體天數(shù)]。公示無(wú)異議的，確定為人才住房分配對(duì)象。4.選房組織分配對(duì)象按照規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行選房，確定具體的住房房源。選房過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，接受監(jiān)督。5.簽約分配對(duì)象與住房產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂住房租賃合同或買(mǎi)賣(mài)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、使用與管理（一）使用規(guī)定1.自住用途人才住房?jī)H限本人及共同居住的家庭成員自住，不得擅自改變住房用途。2.不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借人才住房不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人居住，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其居住資格，并收回住房。3.遵守物業(yè)管理規(guī)定人才住房使用人應(yīng)遵守住房所在小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定，按時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用，愛(ài)護(hù)住房及配套設(shè)施設(shè)備。（二）維修養(yǎng)護(hù)1.產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)人才住房的維修養(yǎng)護(hù)由產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)建立健全維修養(yǎng)護(hù)管理制度，定期對(duì)住房及配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保住房安全和正常使用。2.使用人配合人才住房使用人應(yīng)積極配合產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位的維修養(yǎng)護(hù)工作，提供必要的便利條件。對(duì)于因使用人故意或重大過(guò)失造成住房及配套設(shè)施設(shè)備損壞的，使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）物業(yè)管理1.選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為人才住房小區(qū)提供專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)內(nèi)容物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)積極開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，營(yíng)造良好的居住環(huán)境。3.業(yè)主委員會(huì)鼓勵(lì)人才住房小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，代表業(yè)主行使權(quán)利，參與小區(qū)的管理和監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作，共同做好小區(qū)的物業(yè)管理工作。（四）租金與售價(jià)管理1.租金管理對(duì)于租賃型人才住房，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)住房建設(shè)成本、市場(chǎng)租金水平、人才承受能力等因素合理確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。2.售價(jià)管理對(duì)于出售型人才住房，售價(jià)應(yīng)按照建設(shè)成本加合理利潤(rùn)的原則確定，并給予人才一定的價(jià)格優(yōu)惠。具體售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況制定。3.租金和售價(jià)調(diào)整根據(jù)市場(chǎng)變化、物價(jià)指數(shù)等因素，適時(shí)對(duì)人才住房的租金和售價(jià)進(jìn)行調(diào)整。租金和售價(jià)調(diào)整應(yīng)提前向社會(huì)公布，并征求相關(guān)方面的意見(jiàn)。（五）退出機(jī)制1.主動(dòng)退出人才因工作變動(dòng)、離職等原因不再符合人才住房居住條件的，應(yīng)主動(dòng)向公司/組織提出退出申請(qǐng)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)騰退住房。2.被動(dòng)退出對(duì)于存在擅自改變住房用途、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、拖欠租金或物業(yè)費(fèi)等違規(guī)行為的人才，公司/組織有權(quán)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，取消其居住資格，收回住房。3.退出程序人才住房退出時(shí)，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清租金、水電費(fèi)等費(fèi)用，并將住房及配套設(shè)施設(shè)備完好交回。產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)對(duì)退出住房進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理相關(guān)退出手續(xù)。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制公司/組織應(yīng)建立健全人才住房監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)人才住房建設(shè)、分配、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取實(shí)地檢查、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、群眾舉報(bào)等方式進(jìn)行。2.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，共同做好人才住房的監(jiān)督管理工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)建立人才住房考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)人才住房建設(shè)管理工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括建設(shè)任務(wù)完成情況、分配公