懷化防疫資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)懷化防疫資金管理，提高資金使用效益，確保防疫工作順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位及社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)各類疫情防控工作中涉及的資金管理活動(dòng)?；驹瓌t1.專款專用原則：防疫資金應(yīng)專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)支出，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金的籌集、分配、使用和監(jiān)督，確保資金管理規(guī)范有序。3.高效透明原則：提高資金使用效率，做到資金使用公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。資金籌集財(cái)政撥款1.市、縣兩級(jí)財(cái)政部門根據(jù)疫情防控工作需要，合理安排防疫專項(xiàng)資金，確保資金及時(shí)足額到位。2.財(cái)政撥款應(yīng)按照預(yù)算管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保資金來(lái)源合法合規(guī)。社會(huì)捐贈(zèng)1.鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)合法渠道向本市疫情防控工作進(jìn)行捐贈(zèng)。2.接受捐贈(zèng)的單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，并做好捐贈(zèng)資金的登記和管理工作。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)全部納入防疫資金管理范疇，專款專用。其他資金來(lái)源如上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、防疫物資銷售收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，納入防疫資金統(tǒng)一管理。資金分配分配原則1.根據(jù)疫情嚴(yán)重程度、防控任務(wù)量等因素，科學(xué)合理分配防疫資金，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的資金需求。2.堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，確保資金分配合理、透明。分配方式1.財(cái)政部門會(huì)同衛(wèi)生健康、疾控等相關(guān)部門，根據(jù)疫情防控工作實(shí)際情況，制定資金分配方案。2.資金分配方案應(yīng)明確資金分配的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和具體金額，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。分配流程1.相關(guān)部門根據(jù)疫情防控工作進(jìn)展情況，向財(cái)政部門提出資金分配申請(qǐng)。2.財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，并結(jié)合資金總量和分配原則，擬定資金分配方案。3.資金分配方案經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門下達(dá)資金指標(biāo)，各相關(guān)部門按照規(guī)定用途使用資金。資金使用使用范圍1.疫情防控物資采購(gòu)：包括口罩、防護(hù)服、消毒液、檢測(cè)試劑等各類防疫物資的購(gòu)置。2.醫(yī)療救治費(fèi)用：用于患者的診斷、治療、護(hù)理等費(fèi)用支出。3.防控設(shè)施建設(shè)：如臨時(shí)隔離場(chǎng)所建設(shè)、發(fā)熱門診改造等。4.疫情防控人員補(bǔ)助：對(duì)參與疫情防控工作的一線醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、志愿者等給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助。5.疫情防控宣傳與培訓(xùn)：開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳、培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用支出。6.其他與疫情防控直接相關(guān)的支出。使用審批1.各部門、單位應(yīng)根據(jù)防疫工作實(shí)際需要，編制資金使用計(jì)劃，明確資金使用的具體項(xiàng)目、金額和用途。2.資金使用計(jì)劃應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核備案。3.對(duì)于重大資金支出項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，必要時(shí)需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的論證和評(píng)估。使用規(guī)范1.嚴(yán)格按照資金使用范圍使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍或改變資金用途。2.采購(gòu)防疫物資應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保物資質(zhì)量和采購(gòu)程序合規(guī)。3.支付防疫資金應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行賬務(wù)處理。4.加強(qiáng)對(duì)疫情防控人員補(bǔ)助的管理，確保補(bǔ)助發(fā)放公平、公正、公開(kāi)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。資金監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.各部門、單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防疫資金使用情況的日常監(jiān)督和檢查。2.定期對(duì)防疫資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。外部監(jiān)督1.財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防疫資金的聯(lián)合監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)防疫資金的使用情況，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和處理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金籌集、分配、使用是否符合規(guī)定的程序和要求。2.資金使用是否?？顚Ｓ茫袩o(wú)挪用、擠占等違規(guī)行為。3.物資采購(gòu)是否合規(guī)，質(zhì)量是否符合要求。4.人員補(bǔ)助發(fā)放是否準(zhǔn)確、及時(shí)，是否符合標(biāo)準(zhǔn)。5.資金使用效益情況，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。違規(guī)處理1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令限期整改，追回違規(guī)使用的資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理?？?jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.各部門、單位在編制防疫資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，明確資金使用的預(yù)期效果。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)符合防疫工作實(shí)際需求，具有可衡量性和可操作性。績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控1.建立防疫資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)資金使用情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決績(jī)效運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，確?？?jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?？?jī)效評(píng)價(jià)1.財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)防疫資金的使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配和管理的重要依據(jù)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，全面、客觀地反映資金使用效益。結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)績(jī)效好的部門和項(xiàng)目給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效差的部門和項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改。2.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度防疫資金分配掛鉤，提高資金使用的科學(xué)性和合理性。信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.防疫資金的籌集、分配、使用情況，包括資金來(lái)源、分配方案、使用項(xiàng)目、金額等。2.防疫物資采購(gòu)情況，包括采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)金額、中標(biāo)供應(yīng)商等。3.疫情防控人員補(bǔ)助發(fā)放情況，包括補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放人員名單、發(fā)放金額等。4.防疫資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等相關(guān)信息。公開(kāi)方式1.通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)防疫資金相關(guān)信息。2.對(duì)于重要信息，應(yīng)通過(guò)新聞媒體等方式進(jìn)行公開(kāi)，提高信息透明度。公開(kāi)時(shí)間1.防疫資金相關(guān)信息應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)，確保公眾及時(shí)了解資金使用情況。2.一般情況下，資金籌集、分配等信息應(yīng)在決策完成后的一定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)；