忻州充電設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)忻州市充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與管理，保障充電設(shè)施安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國道路交通安全法》《新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營、維護(hù)、監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱充電設(shè)施，是指為電動汽車等新能源汽車提供電能補(bǔ)給的各類設(shè)施，包括充電樁、換電站、移動充電車等及其相關(guān)配套設(shè)施。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：將充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，與城市建設(shè)、交通規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)。2.安全規(guī)范原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全、消防、環(huán)保等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營安全可靠，符合相關(guān)規(guī)范要求。3.便捷高效原則：以滿足新能源汽車用戶充電需求為導(dǎo)向，優(yōu)化充電設(shè)施布局，提高充電服務(wù)質(zhì)量和效率，為用戶提供便捷、快速的充電服務(wù)。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極探索多元化的充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營模式，推動充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將充電設(shè)施建設(shè)納入全市能源發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。會同有關(guān)部門制定充電設(shè)施建設(shè)投資政策，爭取國家、省級資金支持。對充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評估和審查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。配合有關(guān)部門做好充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工許可管理工作，監(jiān)督檢查建設(shè)工程質(zhì)量。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施建設(shè)涉及的城市道路挖掘、綠化遷移等相關(guān)問題。3.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督交通樞紐、公交場站、出租車?？空镜葏^(qū)域充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理工作。推動新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵在公共交通車輛停車場（庫）建設(shè)充電設(shè)施。4.市自然資源部門負(fù)責(zé)保障充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，按照規(guī)劃要求做好用地審批工作。配合有關(guān)部門做好充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和土地利用管理工作。5.市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對充電設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量違法行為。負(fù)責(zé)對充電服務(wù)市場價格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。負(fù)責(zé)對充電設(shè)施計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保計(jì)量準(zhǔn)確。6.市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營單位的安全生產(chǎn)工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。參與充電設(shè)施安全事故的調(diào)查處理，督促有關(guān)單位落實(shí)事故防范和整改措施。7.市消防救援部門負(fù)責(zé)對充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營單位遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。指導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營單位制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施，組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高消防安全意識和自防自救能力。參與充電設(shè)施火災(zāi)事故的調(diào)查處理，督促有關(guān)單位落實(shí)火災(zāi)事故防范和整改措施。8.市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。配合有關(guān)部門做好充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策支持工作。9.市城市管理部門負(fù)責(zé)對充電設(shè)施設(shè)置的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。配合有關(guān)部門做好充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工期間環(huán)境衛(wèi)生管理工作。10.市行政審批服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定權(quán)限對充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。11.各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，制定本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。落實(shí)充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策措施，保障充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的監(jiān)督管理工作，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市發(fā)展和改革部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源等部門，依據(jù)全市新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)、交通狀況和新能源汽車保有量預(yù)測，編制忻州市充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)忻州市充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)市發(fā)展和改革部門備案。3.充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確充電設(shè)施的總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，合理確定各類充電設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)和數(shù)量，確保充電設(shè)施與新能源汽車發(fā)展需求相適應(yīng)。（二）建設(shè)要求1.充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)選用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料，確保充電設(shè)施的質(zhì)量和安全性能。3.充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全、消防、環(huán)保等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全、消防、環(huán)保等措施，確保建設(shè)項(xiàng)目安全可靠。4.充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市景觀和公共安全。在城市道路、公共綠地、建筑物外立面等公共場所建設(shè)充電設(shè)施的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。5.新建住宅小區(qū)應(yīng)按照規(guī)劃要求，同步建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，確保充電設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。6.已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)辦公場所、公共停車場等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，逐步改造或增設(shè)充電設(shè)施。（三）建設(shè)程序1.充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)向市行政審批服務(wù)管理部門提交項(xiàng)目申請材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃選址意見書、土地使用證明、環(huán)境影響評價文件等。2.市行政審批服務(wù)管理部門應(yīng)按照規(guī)定權(quán)限對項(xiàng)目申請材料進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)或備案，并出具相關(guān)審批文件。3.充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目內(nèi)容和要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查。4.充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并接受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。5.充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、驗(yàn)收與備案（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括充電設(shè)施的安裝質(zhì)量、電氣安全、消防安全、通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)量裝置等方面。2.充電設(shè)施的電氣系統(tǒng)應(yīng)符合國家電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，具備過載保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)等功能，確保充電安全。3.充電設(shè)施的消防設(shè)施應(yīng)符合國家消防標(biāo)準(zhǔn)，具備火災(zāi)自動報(bào)警、滅火、疏散等功能，確保消防安全。4.充電設(shè)施的通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)穩(wěn)定可靠，能夠?qū)崿F(xiàn)與上級管理平臺的數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程監(jiān)控功能。5.充電設(shè)施的計(jì)量裝置應(yīng)符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備準(zhǔn)確計(jì)量、數(shù)據(jù)采集和傳輸?shù)裙δ?，確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確。（二）驗(yàn)收程序1.充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交驗(yàn)收申請，并提供項(xiàng)目竣工報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工資料、設(shè)備清單、檢測報(bào)告等相關(guān)材料。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)組織市市場監(jiān)督管理部門、市消防救援部門等相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，對充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收合格報(bào)告；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改合格后重新申請驗(yàn)收。（三）備案管理1.充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向市行政審批服務(wù)管理部門辦理備案手續(xù)，并提交驗(yàn)收合格報(bào)告、項(xiàng)目竣工報(bào)告等相關(guān)材料。2.市行政審批服務(wù)管理部門應(yīng)按照規(guī)定對備案材料進(jìn)行審查，符合條件的予以備案，并出具備案證明。3.充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目備案后，建設(shè)單位應(yīng)按照備案內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)營管理，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和用途。四、運(yùn)營與維護(hù)（一）運(yùn)營管理1.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)。2.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)建立健全運(yùn)營管理制度，包括安全管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、設(shè)備維護(hù)管理制度、充電費(fèi)用結(jié)算制度等，確保運(yùn)營服務(wù)規(guī)范有序。3.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)向社會公開充電設(shè)施的分布位置、充電價格、服務(wù)時間、服務(wù)電話等信息，為用戶提供便捷的充電服務(wù)。4.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對充電設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障、安全隱患等問題，確保充電設(shè)施正常運(yùn)行。5.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)按照規(guī)定收取充電費(fèi)用，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。充電費(fèi)用應(yīng)明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時處理用戶投訴和建議，提高用戶滿意度。（二）維護(hù)管理1.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)制定充電設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，定期對充電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。2.充電設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括設(shè)備清潔、緊固連接、電氣檢測、絕緣檢測、消防設(shè)施檢查等內(nèi)容，確保設(shè)備安全可靠。3.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)情況、維修記錄、更換零部件等信息，便于設(shè)備管理和維護(hù)。4.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)定期對維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高維護(hù)人員的專業(yè)技能和安全意識，確保維護(hù)工作質(zhì)量。5.充電設(shè)施出現(xiàn)故障時，運(yùn)營單位應(yīng)及時組織維修人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。維修時間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，確保用戶正常使用。（三）安全管理1.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對充電設(shè)施的安全管理。2.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒用戶注意充電安全。3.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)定期對充電設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的充電設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的安全措施進(jìn)行整改。4.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報(bào)告有關(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行救援和處理。5.充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對用戶的安全教育，引導(dǎo)用戶正確使用充電設(shè)施，避免因用戶操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.市發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。3.市發(fā)展和改革部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)測評價機(jī)制，對充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)測和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)定期對充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全管理、運(yùn)營服務(wù)等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)、運(yùn)營單位限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底整改。4.各有關(guān)部門應(yīng)建立充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營單位信用檔案，記錄建設(shè)、運(yùn)營單位的違法違規(guī)行為和信用信息，并向社會公開。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)