懷遠(yuǎn)防疫資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)懷遠(yuǎn)防疫資金的管理，規(guī)范資金使用流程，提高資金使用效益，確保防疫工作順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣范圍內(nèi)所有用于防疫工作的資金，包括但不限于疫情防控物資采購(gòu)、醫(yī)療救治、防控人員補(bǔ)助、防疫設(shè)施建設(shè)等方面的資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：防疫資金必須專項(xiàng)用于防疫工作，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金管理，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，以最小的投入獲得最大的防疫效果。4.監(jiān)督問(wèn)責(zé)原則：建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防疫資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門職責(zé)縣疫情防控指揮部各成員單位負(fù)責(zé)根據(jù)本部門防疫工作任務(wù)和實(shí)際需求，編制本部門防疫資金預(yù)算草案。財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算草案，結(jié)合本縣防疫工作總體安排和財(cái)力狀況，編制全縣防疫資金年度預(yù)算草案，報(bào)縣政府審批。2.編制要求預(yù)算編制要科學(xué)合理，充分考慮防疫工作的實(shí)際需要和可能出現(xiàn)的情況，確保資金足額保障防疫工作開展。預(yù)算內(nèi)容要明確具體，包括資金用途、金額、支出時(shí)間等，做到細(xì)化到項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，及時(shí)掌握資金使用情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的部門進(jìn)行督促和指導(dǎo)。（三）預(yù)算調(diào)整1.因防疫形勢(shì)變化、政策調(diào)整等原因需要增加或減少預(yù)算的，由相關(guān)部門提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)縣政府審批。2.預(yù)算調(diào)整要嚴(yán)格履行審批程序，確保調(diào)整后的預(yù)算合理、合規(guī)、可行。三、資金籌集與分配（一）資金籌集1.財(cái)政撥款：縣財(cái)政根據(jù)防疫工作需要，足額安排防疫資金，納入年度財(cái)政預(yù)算。2.上級(jí)補(bǔ)助：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門的防疫資金補(bǔ)助，確保上級(jí)資金及時(shí)足額到位。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)合法合規(guī)渠道向本縣捐贈(zèng)防疫資金和物資，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行接收、管理和使用。（二）資金分配1.分配原則根據(jù)防疫工作重點(diǎn)和實(shí)際需求，按照輕重緩急、公平合理的原則分配資金。向疫情防控任務(wù)較重、資金需求較大的地區(qū)和部門傾斜。2.分配方式財(cái)政部門根據(jù)各部門防疫工作任務(wù)和資金需求，提出資金分配方案，報(bào)縣政府審批后下達(dá)。對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)資金，由縣疫情防控指揮部根據(jù)捐贈(zèng)意愿和防疫工作實(shí)際情況，提出分配意見，報(bào)縣政府同意后組織實(shí)施。四、資金使用管理（一）資金使用范圍1.疫情防控物資采購(gòu)：用于購(gòu)買口罩、防護(hù)服、消毒液、檢測(cè)試劑等防疫物資。2.醫(yī)療救治：支付患者醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)等費(fèi)用。3.防控人員補(bǔ)助：發(fā)放參與防疫工作的一線人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助。4.防疫設(shè)施建設(shè)：建設(shè)隔離場(chǎng)所、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、發(fā)熱門診等防疫設(shè)施。5.其他防疫相關(guān)支出：與防疫工作直接相關(guān)的其他費(fèi)用支出。（二）資金使用審批1.各部門使用防疫資金時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理。一般項(xiàng)目由部門負(fù)責(zé)人審批，重大項(xiàng)目需報(bào)縣疫情防控指揮部審核后，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.資金使用審批要嚴(yán)格把關(guān)，確保資金用途合法合規(guī)，支出憑證真實(shí)有效。（三）資金支付管理1.財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)防疫資金進(jìn)行支付管理。屬于政府采購(gòu)范圍的，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序辦理。2.各部門要加強(qiáng)對(duì)資金支付的管理，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確支付到收款人賬戶，不得截留、挪用、擠占資金。（四）物資采購(gòu)管理1.防疫物資采購(gòu)要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。2.建立健全物資采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，確保物資質(zhì)量合格、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。3.采購(gòu)的防疫物資要嚴(yán)格驗(yàn)收，建立物資出入庫(kù)臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符。五、資金監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本部門防疫資金使用情況的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.財(cái)政部門要定期對(duì)各部門防疫資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金使用的合規(guī)性、效益性等。（二）外部監(jiān)督1.審計(jì)部門要對(duì)防疫資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)資金使用全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)防疫資金管理使用中的違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保資金安全、規(guī)范使用。（三）信息公開1.建立防疫資金信息公開制度，定期向社會(huì)公開防疫資金的籌集、分配、使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公開內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括資金來(lái)源、金額、用途、使用單位等信息，提高資金使用透明度。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.公正公開原則：評(píng)價(jià)過(guò)程要公開透明，評(píng)價(jià)結(jié)果要向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：以提高防疫資金使用效益為核心，引導(dǎo)各部門合理使用資金，優(yōu)化資源配置。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.資金使用合規(guī)性：檢查資金使用是否符合國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的范圍、程序等。2.防疫效果：評(píng)估防疫資金投入對(duì)疫情防控工作取得的實(shí)際成效，如疫情控制情況、新增病例數(shù)變化等。3.資金使用效益：分析資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，是否節(jié)約了資金等。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量分析：通過(guò)設(shè)定相關(guān)指標(biāo)，對(duì)防疫資金使用的數(shù)量、質(zhì)量、成本等進(jìn)行量化分析。2.定性分析：對(duì)防疫工作的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量分析和定性分析相結(jié)合，對(duì)防疫資金使用績(jī)效進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度防疫資金分配的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效好的部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效差的部門減少資金安排。2.針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)措施和建議，督促各部門加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變防疫資金用途的。2.截留、挪用、擠占防疫資金的。3.虛報(bào)、冒領(lǐng)防疫資金的。4.因管理不善導(dǎo)致防疫資金浪費(fèi)、損失的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二