快遞信用管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)快遞行業(yè)信用管理，規(guī)范快遞企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營行為，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，保障快遞服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱“快遞企業(yè)”）及其從業(yè)人員，以及與快遞服務(wù)相關(guān)的其他市場主體。（三）基本原則快遞信用管理遵循合法、公正、公開、及時、懲戒與激勵并重的原則，確保信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和安全性。（四）職責(zé)分工1.郵政管理部門：負(fù)責(zé)全國快遞行業(yè)信用管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。地方各級郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快遞行業(yè)信用管理的具體實(shí)施。2.快遞企業(yè)：應(yīng)建立健全內(nèi)部信用管理制度，負(fù)責(zé)本企業(yè)及從業(yè)人員信用信息的記錄、歸集、整理和報(bào)送，并積極配合郵政管理部門開展信用管理工作。3.行業(yè)協(xié)會：應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助郵政管理部門開展信用宣傳、培訓(xùn)等工作，推動行業(yè)信用體系建設(shè)。二、信用信息的記錄與歸集（一）信用信息的分類快遞行業(yè)信用信息分為企業(yè)信用信息和從業(yè)人員信用信息。1.企業(yè)信用信息：包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營行為信息、服務(wù)質(zhì)量信息、消費(fèi)者投訴與處理信息、行政處罰信息等。2.從業(yè)人員信用信息：包括從業(yè)人員基本信息、服務(wù)行為信息、職業(yè)道德信息、違法違規(guī)信息等。（二）信用信息的記錄內(nèi)容1.企業(yè)信用信息記錄內(nèi)容基本信息：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍等。經(jīng)營行為信息：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可情況、備案信息、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況等。服務(wù)質(zhì)量信息：快遞服務(wù)時限、投遞準(zhǔn)確率、丟失損毀率、客戶滿意度等。消費(fèi)者投訴與處理信息：消費(fèi)者投訴內(nèi)容、投訴時間、處理結(jié)果等。行政處罰信息：郵政管理部門及其他相關(guān)部門對企業(yè)的行政處罰決定、處罰時間、處罰事由等。2.從業(yè)人員信用信息記錄內(nèi)容基本信息：姓名、性別、身份證號碼、所屬企業(yè)、從業(yè)資格證書編號等。服務(wù)行為信息：服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、客戶評價(jià)等。職業(yè)道德信息：遵守職業(yè)道德情況、廉潔自律情況等。違法違規(guī)信息：違反法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的行為記錄、被投訴舉報(bào)情況及處理結(jié)果等。（三）信用信息的歸集渠道1.企業(yè)自行報(bào)送：快遞企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期向郵政管理部門報(bào)送本企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息。2.業(yè)務(wù)系統(tǒng)記錄：快遞企業(yè)應(yīng)通過業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)實(shí)時記錄企業(yè)經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)信息，并確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.消費(fèi)者投訴與舉報(bào)：郵政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會及其他相關(guān)部門受理的消費(fèi)者對快遞企業(yè)及從業(yè)人員的投訴與舉報(bào)信息。4.監(jiān)管部門信息共享：郵政管理部門與其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，歸集涉及快遞企業(yè)及從業(yè)人員的行政處罰、行政許可等信息。三、信用信息的評價(jià)與公示（一）信用評價(jià)指標(biāo)體系郵政管理部門應(yīng)建立科學(xué)合理的快遞行業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者評價(jià)等因素，對快遞企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)行信用評價(jià)。1.企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)：包括市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量保障、社會責(zé)任履行等方面的指標(biāo)。2.從業(yè)人員信用評價(jià)指標(biāo)：包括職業(yè)道德、服務(wù)技能、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等方面的指標(biāo)。（二）信用評價(jià)方法1.定量評價(jià)：根據(jù)信用評價(jià)指標(biāo)體系，對快遞企業(yè)及從業(yè)人員的各項(xiàng)信用指標(biāo)進(jìn)行量化評分，得出信用評價(jià)分值。2.定性評價(jià)：結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理情況、社會公眾評價(jià)等因素，對快遞企業(yè)及從業(yè)人員的信用狀況進(jìn)行定性評價(jià)。3.綜合評價(jià)：將定量評價(jià)結(jié)果與定性評價(jià)結(jié)果相結(jié)合，確定快遞企業(yè)及從業(yè)人員的信用等級。（三）信用等級劃分快遞企業(yè)信用等級分為AAA級、AA級、A級、B級、C級五個等級；從業(yè)人員信用等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。1.AAA級企業(yè)：信用評價(jià)分值在90分以上，企業(yè)經(jīng)營規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀，消費(fèi)者滿意度高，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。2.AA級企業(yè)：信用評價(jià)分值在8089分之間，企業(yè)經(jīng)營較規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量良好，消費(fèi)者滿意度較高，近三年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)行為。3.A級企業(yè)：信用評價(jià)分值在7079分之間，企業(yè)經(jīng)營基本規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量合格，消費(fèi)者滿意度一般，近一年內(nèi)無違法違規(guī)行為。4.B級企業(yè)：信用評價(jià)分值在6069分之間，企業(yè)經(jīng)營存在一定問題，服務(wù)質(zhì)量有待提高，消費(fèi)者滿意度較低，近一年內(nèi)有輕微違法違規(guī)行為。5.C級企業(yè)：信用評價(jià)分值在60分以下，企業(yè)經(jīng)營管理混亂，服務(wù)質(zhì)量差，消費(fèi)者投訴較多，近一年內(nèi)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（四）信用信息公示1.公示平臺：郵政管理部門應(yīng)建立快遞行業(yè)信用信息公示平臺，及時向社會公示快遞企業(yè)及從業(yè)人員的信用等級、信用信息等內(nèi)容。2.公示內(nèi)容：包括企業(yè)名稱、信用等級、主要信用信息、投訴舉報(bào)電話等；從業(yè)人員姓名、所屬企業(yè)、信用等級、主要信用信息等。3.公示期限：快遞企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息公示期限為一年，自公示之日起計(jì)算。公示期滿后，信用信息轉(zhuǎn)為檔案保存。四、信用激勵與懲戒（一）信用激勵措施1.政策支持：對信用等級高的快遞企業(yè)，在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、備案、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面給予優(yōu)先支持。2.簡化監(jiān)管：對AAA級企業(yè)，適當(dāng)減少日常監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管。3.榮譽(yù)表彰：對信用等級高的快遞企業(yè)及從業(yè)人員，給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書等獎勵。4.合作便利：鼓勵金融機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等與信用良好的快遞企業(yè)開展合作，提供融資、供應(yīng)鏈等方面的便利。（二）信用懲戒措施1.加強(qiáng)監(jiān)管：對信用等級低的快遞企業(yè)，增加日常監(jiān)督檢查頻次，加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題。2.限制業(yè)務(wù)：對B級企業(yè)，限制其申請?jiān)鲈O(shè)分支機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍等；對C級企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期間暫停部分快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。3.行政處罰：對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的快遞企業(yè)及從業(yè)人員，依法給予行政處罰，并納入失信聯(lián)合懲戒名單。4.行業(yè)禁入：對被列入失信聯(lián)合懲戒名單的快遞企業(yè)及從業(yè)人員，在一定期限內(nèi)禁止其從事快遞行業(yè)相關(guān)活動。五、信用修復(fù)（一）信用修復(fù)條件快遞企業(yè)及從業(yè)人員在受到信用懲戒后，如能主動糾正違法違規(guī)行為，消除不良影響，并在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到以下條件的，可以申請信用修復(fù)：1.企業(yè)信用修復(fù)條件已履行行政處罰決定，繳納罰款及相關(guān)費(fèi)用。制定并實(shí)施有效的整改措施，整改期限屆滿后，經(jīng)郵政管理部門檢查驗(yàn)收合格。近一年內(nèi)無新的違法違規(guī)行為。2.從業(yè)人員信用修復(fù)條件已接受相應(yīng)的教育和培訓(xùn)，取得相關(guān)證明材料。向所屬企業(yè)作出書面承諾，保證今后遵守法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。近半年內(nèi)無新的違法違規(guī)行為。（二）信用修復(fù)申請與審核1.申請：快遞企業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)向作出信用懲戒決定的郵政管理部門提交信用修復(fù)申請書、整改報(bào)告、證明材料等相關(guān)文件。2.審核：郵政管理部門收到信用修復(fù)申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，予以信用修復(fù)；審核不通過的，應(yīng)書面告知申請人理由。六、信用信息安全管理（一）信息安全責(zé)任郵政管理部門、快遞企業(yè)及相關(guān)信息處理單位應(yīng)建立健全信用信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，確保信用信息的安全。（二）信息安全措施1.技術(shù)防護(hù)：采用安全可靠的信息技術(shù)手段，保障信用信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生。2.人員管理：加強(qiáng)對信用信息管理人員的培訓(xùn)和管理，提高其信息安全意識和操作技能，簽訂保密協(xié)議，防止內(nèi)部人員泄露信用信息。3.訪問控制：建立嚴(yán)格的信用信息訪問權(quán)限管理制度，對不同人員設(shè)置不同的訪問級別，確保只有授權(quán)人員才能訪問和處理信用信息。4.備份與恢復(fù)：定期對信用信息進(jìn)行備份，并建立應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制