開平人防車位管理辦法一、總則（一）目的為加強開平人防車位的管理，規(guī)范人防車位的使用、維護和運營，確保人防工程設(shè)施的安全和正常使用，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合開平實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于開平市行政區(qū)域內(nèi)人防車位的管理活動。人防車位是指結(jié)合民用建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室停車位。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則由政府相關(guān)部門或其指定的機構(gòu)對人防車位進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，確保管理的規(guī)范性和一致性。2.安全第一原則始終將安全放在首位，加強人防車位的安全防護設(shè)施建設(shè)和維護，確保戰(zhàn)時能有效發(fā)揮防空功能，平時能保障車輛停放安全。3.合理利用原則在保障人防工程戰(zhàn)時功能的前提下，充分考慮平時的使用需求，合理利用人防車位，提高資源利用效率。4.依法依規(guī)原則嚴格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準進行管理，確保管理活動合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.人民防空主管部門負責(zé)制定人防車位管理的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準，指導(dǎo)、監(jiān)督人防車位的管理工作。對人防車位的建設(shè)、使用情況進行檢查和監(jiān)督，依法查處違法行為。組織開展人防車位管理的宣傳教育工作，提高公眾的人防意識。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)將人防車位建設(shè)納入民用建筑建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計審查和竣工驗收備案管理。配合人民防空主管部門做好人防車位建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督工作。3.發(fā)展和改革部門負責(zé)制定人防車位租賃價格的指導(dǎo)意見，規(guī)范價格行為。4.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對人防車位租賃市場進行監(jiān)督檢查，依法查處價格欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為。對人防車位的經(jīng)營主體進行登記注冊，加強市場主體監(jiān)管。（二）管理機構(gòu)職責(zé)政府指定的人防車位管理機構(gòu)負責(zé)具體實施人防車位的日常管理工作，其主要職責(zé)包括：1.負責(zé)制定人防車位的管理制度和操作規(guī)程，并組織實施。2.負責(zé)辦理人防車位的租賃、備案等手續(xù)，建立健全管理檔案。3.負責(zé)對人防車位及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行日常維護、保養(yǎng)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。4.負責(zé)協(xié)調(diào)處理人防車位使用過程中的糾紛和投訴，維護正常的管理秩序。5.按照規(guī)定做好人防車位的戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換準備工作，確保戰(zhàn)時能迅速投入使用。（三）建設(shè)單位職責(zé)1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，將人防車位建設(shè)納入民用建筑建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。2.負責(zé)組織人防車位的施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范要求。3.在工程竣工驗收合格后，及時向管理機構(gòu)移交人防車位及相關(guān)資料，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。4.配合管理機構(gòu)做好人防車位的日常管理工作，提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。（四）使用人職責(zé)1.遵守本辦法及相關(guān)管理制度，按照規(guī)定使用人防車位。2.按時繳納車位租金或管理費，不得拖欠。3.愛護人防車位及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，不得損壞或擅自改變其用途。4.在戰(zhàn)時或緊急情況下，按照政府要求配合做好人防工程的使用和管理工作。三、建設(shè)與規(guī)劃（一）規(guī)劃要求1.人防車位的建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和人防工程建設(shè)規(guī)劃的要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.新建民用建筑應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的比例配建人防車位，具體比例由開平市人民政府根據(jù)實際情況確定。3.人防車位的布局應(yīng)合理，便于車輛進出和停放，同時應(yīng)滿足戰(zhàn)時人員掩蔽、物資儲備等功能要求。（二）建設(shè)標(biāo)準1.人防車位的建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家和地方有關(guān)人防工程建設(shè)標(biāo)準和規(guī)范進行設(shè)計、施工，確保工程質(zhì)量。2.人防車位應(yīng)具備防護、密閉、通風(fēng)、給排水、電氣等基本設(shè)施設(shè)備，滿足戰(zhàn)時和平時使用要求。3.人防車位的出入口應(yīng)符合安全疏散要求，設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示標(biāo)志。4.建設(shè)單位應(yīng)在人防車位建設(shè)過程中，同步安裝智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)車位信息的實時監(jiān)控和管理。（三）驗收備案1.人防車位建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，并向人民防空主管部門提交竣工驗收申請。2.人民防空主管部門應(yīng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門對人防車位建設(shè)工程進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。3.建設(shè)單位應(yīng)在人防車位竣工驗收合格后，按照規(guī)定向管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)，并提交相關(guān)資料，包括工程竣工驗收報告、設(shè)施設(shè)備清單、使用說明書等。四、使用管理（一）租賃管理1.人防車位實行租賃制度，租賃期限不得超過20年。2.管理機構(gòu)應(yīng)制定統(tǒng)一的人防車位租賃合同示范文本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.建設(shè)單位或其委托的管理機構(gòu)應(yīng)通過公開、公平、公正的方式確定人防車位的承租人，不得采取不正當(dāng)手段壟斷經(jīng)營。4.承租人應(yīng)與管理機構(gòu)簽訂租賃合同，并按照合同約定按時足額繳納租金。租金標(biāo)準應(yīng)按照開平市發(fā)展和改革部門制定的指導(dǎo)意見執(zhí)行，并向社會公開。5.租賃合同期滿后，承租人如需繼續(xù)使用人防車位，應(yīng)在合同期滿前30日內(nèi)向管理機構(gòu)提出續(xù)租申請，經(jīng)審核同意后重新簽訂租賃合同。（二）使用規(guī)范1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用人防車位，不得擅自改變其用途。2.承租人應(yīng)遵守停車場的管理規(guī)定，文明停車，不得在車位內(nèi)堆放雜物、違規(guī)充電等。3.管理機構(gòu)應(yīng)加強對人防車位使用情況的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。對違反規(guī)定的承租人，管理機構(gòu)有權(quán)按照合同約定收取違約金或解除租賃合同。4.在戰(zhàn)時或緊急情況下，管理機構(gòu)有權(quán)依法收回人防車位的使用權(quán)，并按照政府要求進行調(diào)配使用。（三）收費管理1.人防車位的租金和管理費應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準收取，不得擅自提高收費標(biāo)準。2.管理機構(gòu)應(yīng)建立健全收費管理制度，嚴格執(zhí)行收費公示制度，將收費項目、標(biāo)準、依據(jù)等向社會公開，接受群眾監(jiān)督。3.收費收入應(yīng)按照規(guī)定納入財政管理，?？顚Ｓ?，主要用于人防車位的維護、保養(yǎng)、管理等支出。五、維護與保養(yǎng)（一）維護保養(yǎng)責(zé)任1.管理機構(gòu)負責(zé)制定人防車位及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)計劃，并組織實施。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后，按照規(guī)定向管理機構(gòu)移交人防車位及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)資料，并提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。3.承租人在使用過程中發(fā)現(xiàn)人防車位及相關(guān)設(shè)施設(shè)備存在損壞或故障的，應(yīng)及時通知管理機構(gòu)進行維修。（二）維護保養(yǎng)內(nèi)容1.定期對人防車位的結(jié)構(gòu)、防護門、密閉門、通風(fēng)設(shè)備、給排水設(shè)備、電氣設(shè)備等進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.對人防車位的地面、墻面、天花板等進行清潔和修補，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。3.定期對人防車位的智能化管理系統(tǒng)進行維護和升級，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。（三）維修資金管理1.設(shè)立人防車位維修專項資金，專項用于人防車位及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造。2.維修專項資金的來源包括政府財政撥款、承租人繳納的維修費用、社會捐贈等。3.管理機構(gòu)應(yīng)建立維修專項資金管理制度，嚴格按照規(guī)定使用維修資金，并定期向社會公布資金使用情況，接受群眾監(jiān)督。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.管理機構(gòu)應(yīng)建立健全人防車位安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全管理。2.建設(shè)單位應(yīng)在人防車位建設(shè)過程中，同步建設(shè)安全防護設(shè)施，確保工程安全。3.承租人應(yīng)遵守安全管理規(guī)定，不得在車位內(nèi)從事違法違規(guī)活動，確保自身和他人的人身財產(chǎn)安全。（二）安全措施1.在人防車位內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒使用人注意安全。2.加強對人防車位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的部位，應(yīng)立即采取措施進行整改，確保安全。3.配備必要的消防器材和應(yīng)急照明設(shè)備，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。4.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，管理機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行應(yīng)急處置，并及時向上級主管部門報告。2.承租人應(yīng)積極配合管理機構(gòu)的應(yīng)急處置工作，服從指揮，不得擅自行動。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，管理機構(gòu)應(yīng)及時對事件進行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.人民防空主管部門負責(zé)對人防車位的管理工作進行監(jiān)督檢查，定期組織開展專項檢查和抽查。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對人防車位的建設(shè)、使用、收費等情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人防車位的建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準。2.人防車位的使用管理是否規(guī)范，租賃合同是否簽訂，租金和管理費是否按照規(guī)定收取。3.人防車位及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)是否到位，安全管理制度是否落實。4.人防車位的戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換準備工作是否落實到位。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、管理機構(gòu)、承租人等，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)