營業(yè)性演出管理條例演講人：日期:條例概述與背景營業(yè)性演出經(jīng)營主體管理營業(yè)性演出活動規(guī)范與監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在營業(yè)性演出中體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策與措施總結(jié)反思與未來展望contents目錄01條例概述與背景規(guī)范營業(yè)性演出市場確保觀眾能夠享受到高質(zhì)量、合法、安全的演出服務(wù)。保護(hù)消費者權(quán)益促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮推動文藝創(chuàng)作和演出產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，豐富人民群眾的精神文化生活。加強(qiáng)對營業(yè)性演出的管理，保障演出市場的健康有序發(fā)展。條例發(fā)布背景及目的營業(yè)性演出定義指以營利為目的，為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動，包括演唱會、音樂會、戲劇、曲藝等。營業(yè)性演出分類根據(jù)演出形式和內(nèi)容，可分為音樂類、戲劇類、曲藝類、舞蹈類等。營業(yè)性演出定義與分類全國范圍內(nèi)所有從事營業(yè)性演出的單位和個人，包括演出場所、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演員等。適用范圍演出場所經(jīng)營者、演出組織者、演員、觀眾等參與營業(yè)性演出的各方主體。適用對象條例適用范圍及對象管理部門與職責(zé)劃分職責(zé)劃分文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)制定營業(yè)性演出的規(guī)劃和政策，對演出內(nèi)容進(jìn)行審查，對演出市場進(jìn)行監(jiān)管，查處違法行為等。管理部門文化和旅游行政部門是營業(yè)性演出的主管部門，負(fù)責(zé)條例的實施和監(jiān)督。02營業(yè)性演出經(jīng)營主體管理經(jīng)營主體資格條件與審批流程經(jīng)營主體資格依法設(shè)立，取得營業(yè)執(zhí)照，具備法人資格，符合國務(wù)院文化主管部門規(guī)定的條件。審批流程向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請，并提交相關(guān)文件，包括營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明、經(jīng)營場所證明等。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)專門從事營業(yè)性演出的居間、代理活動，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)性演出許可證。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更規(guī)定設(shè)立條件有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職演員和器材設(shè)備，有固定的經(jīng)營場所和必要的資金。變更規(guī)定變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。終止經(jīng)營應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷營業(yè)性演出許可證，并依法進(jìn)行清算。職責(zé)建立健全安全管理制度，配備專業(yè)安全保衛(wèi)人員，確保演出場所的安全設(shè)施完好有效。要求禁止行為不得為未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出提供場地，不得為非法演出提供便利條件。為營業(yè)性演出提供場地和服務(wù)，維護(hù)演出場所的安全和秩序，保障觀眾和演員的安全。演出場所經(jīng)營單位職責(zé)與要求監(jiān)管措施及違法違規(guī)行為處罰監(jiān)管措施建立健全營業(yè)性演出監(jiān)管制度，加強(qiáng)對經(jīng)營主體的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，及時查處違法違規(guī)行為。行政處罰刑事責(zé)任對違法違規(guī)的經(jīng)營主體，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，保障營業(yè)性演出市場的健康有序發(fā)展。12303營業(yè)性演出活動規(guī)范與監(jiān)管演出內(nèi)容審核制度及程序演出內(nèi)容審核制度對演出內(nèi)容進(jìn)行審查，確保演出內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會主義核心價值觀。030201審核程序提交演出申請→審核申請材料→現(xiàn)場勘查→審核決定→頒發(fā)許可證。審核標(biāo)準(zhǔn)演出內(nèi)容應(yīng)健康向上，符合社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，禁止含有違法、色情、暴力等內(nèi)容的演出。演出活動安全保障措施要求制定安全預(yù)案，確保場所安全出口、消防通道暢通，設(shè)施安全有效。演出場所安全建立健全演出安全制度，加強(qiáng)演出安全管理，確保演出過程安全。演出安全制度加強(qiáng)對演出從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處理能力。演出從業(yè)人員管理加強(qiáng)對票務(wù)市場的監(jiān)管，打擊假票、黃牛票等違法行為，保障消費者合法權(quán)益。票務(wù)市場規(guī)范與價格監(jiān)管政策票務(wù)市場規(guī)范制定合理的票價政策，防止價格欺詐和亂漲價行為，維護(hù)市場秩序。價格監(jiān)管政策要求演出方公開票務(wù)信息，包括演出時間、地點、票價、座位圖等，方便消費者查詢和購買。票務(wù)信息公開涉外演出需經(jīng)過文化部門審批，確保演出內(nèi)容符合國家外交政策和法律法規(guī)。涉外及港澳臺地區(qū)演出特別規(guī)定涉外演出審批對港澳臺地區(qū)演出進(jìn)行特別管理，加強(qiáng)文化交流和合作，促進(jìn)兩岸三地文藝事業(yè)繁榮。港澳臺地區(qū)演出特別規(guī)定涉外演出需經(jīng)過文化部門審批，確保演出內(nèi)容符合國家外交政策和法律法規(guī)。涉外演出審批04知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在營業(yè)性演出中體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性及法律依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)造力的關(guān)鍵，有助于保護(hù)演出創(chuàng)作者的合法權(quán)益，鼓勵創(chuàng)作更多優(yōu)秀作品。保護(hù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于維護(hù)演出市場的公平競爭秩序，防止不正當(dāng)競爭和侵權(quán)行為的發(fā)生。維護(hù)市場秩序《營業(yè)性演出管理條例》等相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定了營業(yè)性演出中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和法律責(zé)任。法律依據(jù)未經(jīng)著作權(quán)人許可，擅自表演、復(fù)制、發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品等行為均被視為侵犯知識產(chǎn)權(quán)。侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為認(rèn)定對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，相關(guān)部門將依法給予嚴(yán)厲打擊，包括責(zé)令停止侵權(quán)行為、沒收違法所得、罰款、吊銷許可證等行政處罰，并可能承擔(dān)民事賠償責(zé)任。處罰力度侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為認(rèn)定與處罰力度維權(quán)途徑權(quán)利人可以通過行政投訴、民事訴訟等途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時可以尋求法律援助和咨詢。保障機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，包括加強(qiáng)監(jiān)管、提高執(zhí)法效率、加強(qiáng)宣傳教育等，為權(quán)利人提供全方位的維權(quán)保障。權(quán)利人維權(quán)途徑和保障機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)行業(yè)自律，提升整體形象提升整體形象加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，有助于提升整個行業(yè)的形象和信譽，促進(jìn)營業(yè)性演出市場的健康發(fā)展。行業(yè)自律營業(yè)性演出行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范和自律機(jī)制，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和法律意識。05行業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策與措施鼓勵創(chuàng)新，支持優(yōu)秀劇目創(chuàng)作生產(chǎn)支持劇本創(chuàng)作鼓勵劇本創(chuàng)作，支持優(yōu)秀劇本的評選和推廣，為優(yōu)秀劇目的創(chuàng)作生產(chǎn)提供基礎(chǔ)。鼓勵多元投資鼓勵企業(yè)、個人等社會資本投資優(yōu)秀劇目創(chuàng)作生產(chǎn)，推動文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，打擊盜版侵權(quán)行為，保障創(chuàng)作人員的合法權(quán)益。培育市場，擴(kuò)大觀眾群體覆蓋面推廣優(yōu)秀劇目通過演出、展覽、廣播、電視等多種形式推廣優(yōu)秀劇目，提高觀眾欣賞水平。培育演出市場擴(kuò)大演出場所加強(qiáng)演出市場建設(shè)，完善市場體系，鼓勵演出機(jī)構(gòu)與觀眾、市場之間的良性互動。加強(qiáng)演出場所建設(shè)，提高演出場所的利用率和覆蓋面，為觀眾提供更多觀看演出的機(jī)會。123簡化審批程序加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，提高演出行業(yè)的整體素質(zhì)和形象。加強(qiáng)行業(yè)自律提高服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)演出服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足觀眾多樣化的需求。簡化審批程序，提高審批效率，為演出機(jī)構(gòu)提供更多便利。優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和效率加大扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展加大財政投入加大財政投入，支持優(yōu)秀劇目創(chuàng)作生產(chǎn)、演出和推廣。030201落實稅收政策落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的人才保障。06總結(jié)反思與未來展望總結(jié)《營業(yè)性演出管理條例》實施成效條例實施以來，營業(yè)性演出市場秩序得到明顯規(guī)范，從業(yè)機(jī)構(gòu)和演員的行為更加自律，為觀眾提供了更加健康、優(yōu)質(zhì)的演出產(chǎn)品。規(guī)范營業(yè)性演出市場秩序條例的出臺和實施，為文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供了有力保障，推動了演出市場的繁榮和發(fā)展，增強(qiáng)了文化軟實力。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展條例加強(qiáng)了對消費者權(quán)益的保護(hù)，規(guī)范了演出市場的票務(wù)、服務(wù)等方面，提高了觀眾的滿意度和信任度。保護(hù)消費者權(quán)益隨著演出市場的快速發(fā)展，條例的某些內(nèi)容已不能完全適應(yīng)市場需求和行業(yè)發(fā)展的新形勢，需要進(jìn)一步修訂和完善。分析當(dāng)前存在問題和挑戰(zhàn)法規(guī)制度不完善條例實施過程中，監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為的處罰力度不夠，導(dǎo)致一些從業(yè)機(jī)構(gòu)和演員存在僥幸心理，違規(guī)行為時有發(fā)生。監(jiān)管力度不夠隨著演出市場的快速發(fā)展，條例的某些內(nèi)容已不能完全適應(yīng)市場需求和行業(yè)發(fā)展的新形勢，需要進(jìn)一步修訂和完善。法規(guī)制度不完善針對當(dāng)前演出市場的新情況、新問題，加強(qiáng)立法工作，及時修訂和完善條例，提高法規(guī)的適應(yīng)性和可操作性。提出改進(jìn)建議，完善相關(guān)配套措施加強(qiáng)立法工作建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對從業(yè)機(jī)構(gòu)和演員的日常監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，形成有效的威懾和警示作用。加大監(jiān)管力度鼓勵行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)從業(yè)機(jī)構(gòu)和演員自覺遵守，提高行業(yè)整體素質(zhì)。加強(qiáng)行業(yè)自律展望未來發(fā)展趨勢，把握新機(jī)