崖洲灣科技城管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強崖洲灣科技城的建設(shè)與管理，推動科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本科技城實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崖洲灣科技城內(nèi)的各類企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校以及其他相關(guān)組織和個人在科技城范圍內(nèi)從事的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等活動。（三）基本原則1.創(chuàng)新驅(qū)動：鼓勵科技創(chuàng)新，營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。2.開放合作：加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)、企業(yè)的交流合作，促進資源共享、優(yōu)勢互補。3.市場主導(dǎo)：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。4.依法管理：嚴(yán)格按照法律法規(guī)進行管理，保障各方合法權(quán)益。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)設(shè)置設(shè)立崖洲灣科技城管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為科技城的管理主體，負(fù)責(zé)科技城的整體規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理等工作。（二）管委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)科技城建設(shè)與管理的法律法規(guī)、政策措施。2.組織編制科技城的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，并組織實施。3.負(fù)責(zé)科技城的土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)。4.制定和落實科技城的產(chǎn)業(yè)政策，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。5.負(fù)責(zé)科技城的招商引資工作，引進各類優(yōu)質(zhì)項目和人才。6.管理科技城的財政資金，負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和監(jiān)督。7.協(xié)調(diào)科技城內(nèi)各單位之間的關(guān)系，提供公共服務(wù)，維護市場秩序。8.履行法律法規(guī)賦予的其他職責(zé)以及上級政府交辦的其他事項。三、規(guī)劃建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.管委會應(yīng)會同相關(guān)部門，依據(jù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合崖洲灣科技城的資源稟賦和發(fā)展需求，編制科技城的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃等。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分征求社會公眾意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）土地管理1.科技城的土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓。2.嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，節(jié)約集約利用土地資源。3.鼓勵以出讓、租賃、作價出資（入股）等方式供應(yīng)土地，支持產(chǎn)業(yè)項目用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供應(yīng)方式。（三）項目建設(shè)管理1.項目建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.加強項目建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.項目建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保、消防、節(jié)能等要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進（一）產(chǎn)業(yè)政策扶持1.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對符合科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和項目給予資金支持，包括研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵、產(chǎn)業(yè)化扶持等。2.對入駐科技城的重點企業(yè)和項目，在稅收、租金、人才引進等方面給予優(yōu)惠政策。3.鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，對取得重大科技成果和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)給予獎勵。（二）產(chǎn)業(yè)培育與引進1.圍繞科技城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)培育計劃，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的招商和培育，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。2.積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)、科研機構(gòu)和高端人才，提升科技城的產(chǎn)業(yè)層次和創(chuàng)新能力。3.建立產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入評估機制，對擬入駐項目進行產(chǎn)業(yè)定位、技術(shù)水平、市場前景等方面的評估，確保項目質(zhì)量。（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)空間。2.舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，包括創(chuàng)業(yè)大賽、項目路演、技術(shù)對接會等，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺。3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護、投融資對接等一站式服務(wù)。五、科技創(chuàng)新管理（一）科研機構(gòu)與平臺建設(shè)1.鼓勵國內(nèi)外科研機構(gòu)在科技城設(shè)立分支機構(gòu)、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，對新設(shè)立的科研機構(gòu)給予資金支持和政策優(yōu)惠。2.加強科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)公共研發(fā)平臺、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等，為科研人員提供良好的科研條件。3.支持科研機構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護1.加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)和科研人員的知識產(chǎn)權(quán)意識。2.建立知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。3.鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，對獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)給予獎勵。（三）科技成果轉(zhuǎn)化1.搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進科技成果與企業(yè)需求的對接。2.建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，提供技術(shù)評估、交易撮合、知識產(chǎn)權(quán)運營等服務(wù)。3.對科技成果轉(zhuǎn)化項目給予資金支持和政策扶持，推動科技成果盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。六、人才管理與服務(wù)（一）人才引進1.制定人才引進政策，吸引國內(nèi)外高層次人才、創(chuàng)新團隊和緊缺專業(yè)人才來科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.設(shè)立人才專項獎勵資金，對引進的優(yōu)秀人才給予安家費、科研啟動經(jīng)費等獎勵。3.為人才提供住房、子女教育、醫(yī)療等方面的保障，解決人才后顧之憂。（二）人才培養(yǎng)1.加強與高校、職業(yè)院校的合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，滿足科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。2.支持企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高員工素質(zhì)和技能水平。3.設(shè)立人才培養(yǎng)專項資金，對參加培訓(xùn)和進修的人才給予補貼。（三）人才服務(wù)1.建立人才服務(wù)窗口，為人才提供一站式服務(wù)，包括人事代理、戶籍辦理、社保繳納等。2.加強人才交流與合作，組織開展人才論壇、學(xué)術(shù)交流等活動，為人才提供交流平臺。3.關(guān)心人才生活，定期組織人才走訪慰問，了解人才需求，解決實際問題。七、生態(tài)環(huán)境保護（一）環(huán)境規(guī)劃與管理1.編制科技城生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.加強環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保建設(shè)項目符合環(huán)保要求。3.建立環(huán)境監(jiān)測體系，實時監(jiān)測科技城環(huán)境質(zhì)量狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。（二）污染防治1.加強大氣污染防治，嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵等污染源排放。2.加強水污染防治，推進污水處理設(shè)施建設(shè)和運營，提高污水收集處理率。3.加強土壤污染防治，嚴(yán)格控制工業(yè)固體廢棄物、危險廢物等的排放和處置，防止土壤污染。（三）生態(tài)建設(shè)1.加強綠化美化工作，提高科技城綠化率，打造生態(tài)宜居環(huán)境。2.保護自然生態(tài)系統(tǒng)，加強濕地、森林等生態(tài)資源的保護和修復(fù)。3.推廣綠色建筑和節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗和碳排放。八、公共服務(wù)與保障（一）基礎(chǔ)設(shè)施保障1.加強科技城交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。2.完善供水、供電、供氣、排水等市政設(shè)施，確?？萍汲钦＿\行。3.加強基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理，保障設(shè)施安全穩(wěn)定運行。（二）公共服務(wù)提供1.建設(shè)公共服務(wù)平臺，提供政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、中介服務(wù)等一站式公共服務(wù)。2.加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。3.建立公共服務(wù)監(jiān)督評價機制，及時解決企業(yè)和群眾反映的問題，提高公共服務(wù)滿意度。（三）安全管理1.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。2.加強消防安全管理，完善消防設(shè)施，提高火災(zāi)防控能力。3.加強社會治安綜合治理，維護科技城社會穩(wěn)定。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.管委會建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對科技城內(nèi)企業(yè)、項目和單位的日常監(jiān)督檢查。2.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法予以查處。3.接受社會公眾監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時受理和處理投訴舉報事項。（二）考核評價1.制定科技城考核評價指標(biāo)