福建省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢第一章福建省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀概述

1.福建省的地理位置與經(jīng)濟基礎(chǔ)

福建省位于中國東南沿海，與臺灣隔海相望，擁有優(yōu)越的地理位置和豐富的海洋資源。自古以來，福建就是中國重要的對外貿(mào)易港口，近代以來更是成為中國改革開放的前沿陣地。福建省的經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元，是長三角和珠三角地區(qū)的重要經(jīng)濟伙伴。

2.福建省的主要產(chǎn)業(yè)分布

福建省的主要產(chǎn)業(yè)包括電子信息、機械制造、紡織鞋服、石油化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。電子信息產(chǎn)業(yè)是福建省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有眾多知名企業(yè)，如華為、蘋果等都在福建省設(shè)有生產(chǎn)基地。機械制造業(yè)也是福建省的重要產(chǎn)業(yè)，涵蓋了重型機械、精密儀器等多個領(lǐng)域。紡織鞋服產(chǎn)業(yè)是福建省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品遠銷全球各地。石油化工產(chǎn)業(yè)在福建省也占有重要地位，福建煉油廠是中國最大的煉油廠之一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，福建省擁有豐富的土地資源和氣候條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3.福建省的經(jīng)濟增長情況

近年來，福建省的經(jīng)濟增長保持穩(wěn)定，年均增長率在8%左右。2019年，福建省GDP達到4.69萬億元，位居全國第12位。福建省的經(jīng)濟增長主要得益于以下幾個方面：一是政府的大力支持，福建省政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資和創(chuàng)新；二是產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，福建省形成了多個具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，帶動了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展；三是對外開放的力度不斷加大，福建省積極吸引外資，推動外貿(mào)出口，為經(jīng)濟增長注入了新的動力。

4.福建省的財政收入與居民收入

福建省的財政收入近年來持續(xù)增長，2019年全省地方一般公共預(yù)算收入達到2553.1億元，同比增長8.2%。財政收入的增長主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、教育醫(yī)療等領(lǐng)域。居民收入方面，福建省的居民收入水平較高，2019年全省居民人均可支配收入達到39533元，位居全國第7位。居民收入的提高主要得益于經(jīng)濟的快速增長和政府的社會保障政策。

5.福建省的生態(tài)環(huán)境保護

福建省在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也高度重視生態(tài)環(huán)境保護。福建省擁有豐富的自然資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，政府出臺了一系列政策措施，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。例如，福建省大力推廣清潔能源，減少污染排放；加強森林保護，提高森林覆蓋率；推進生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過這些措施，福建省的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

第二章福建省經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇

1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力

福建省的經(jīng)濟雖然發(fā)展得不錯，但也面臨一些挑戰(zhàn)。比如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比還比較高，像紡織鞋服、機械制造這些行業(yè)，雖然現(xiàn)在也有升級，但還是容易受到市場波動的影響。特別是全球經(jīng)濟形勢不太穩(wěn)定的時候，這些產(chǎn)業(yè)就特別難受。另外，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然一直在推，但像數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥這些領(lǐng)域，跟一些先進省份比起來，規(guī)模還不大，競爭力也有待提高。這就要求福建省必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，多發(fā)展一些高附加值、高科技含量的產(chǎn)業(yè)，不能光靠老本吃飯。

2.地區(qū)發(fā)展不平衡的問題

福建省內(nèi)部不同地區(qū)的發(fā)展水平差距挺大的。像福州、廈門這些沿海城市，經(jīng)濟比較發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施完善，吸引人才和投資的能力也比較強。但是，一些欠發(fā)達地區(qū)，特別是山區(qū)和海島，經(jīng)濟發(fā)展就比較慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對滯后。這種不平衡不僅影響了全省的整體發(fā)展，也容易造成資源分配不均和社會矛盾。所以要解決這些問題，就需要政府加大對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度，比如加大投資、改善交通、引進人才等等，讓全省的發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切性

現(xiàn)在科技發(fā)展這么快，如果福建省的產(chǎn)業(yè)不能跟上趟，就會越來越落后。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果不能進行轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，就很難在市場上立足。比如，紡織鞋服產(chǎn)業(yè)雖然量大，但利潤率比較低，競爭也很激烈。如果能在設(shè)計、品牌、智能化生產(chǎn)等方面下功夫，就能提高競爭力。所以，福建省的企業(yè)和政府都要認識到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性，加大研發(fā)投入，引進先進技術(shù)，培育新的增長點。

4.新興產(chǎn)業(yè)的崛起空間

雖然福建省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，但新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆１热鐢?shù)字經(jīng)濟，現(xiàn)在大家都離不開手機、電腦，網(wǎng)絡(luò)購物、在線娛樂也越來越普遍，這個領(lǐng)域的發(fā)展空間非常廣闊。福建省有比較好的信息基礎(chǔ)，可以抓住這個機遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。另外，福建的海洋資源豐富，海洋經(jīng)濟也是一個很有潛力的方向，可以發(fā)展海洋旅游、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等等，這些都是福建省未來經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

5.對臺經(jīng)濟合作的機遇

福建省與臺灣隔海相望，這是福建省一個獨特的優(yōu)勢。兩岸經(jīng)濟合作潛力巨大，如果能夠更好地利用這個優(yōu)勢，就能帶動福建省的經(jīng)濟發(fā)展。比如，可以吸引臺灣的資本和技術(shù)到福建投資，也可以鼓勵福建的企業(yè)到臺灣開拓市場。特別是兩岸關(guān)系好的時候，這種合作就會更加緊密，能為福建省帶來更多的發(fā)展機遇。所以，福建省要積極推動對臺經(jīng)濟合作，打造兩岸經(jīng)濟合作示范區(qū)，讓兩岸人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

6.綠色發(fā)展的要求與挑戰(zhàn)

現(xiàn)在國家越來越重視環(huán)境保護，綠色發(fā)展已經(jīng)成為大勢所趨。福建省雖然生態(tài)環(huán)境比較好，但也面臨一些挑戰(zhàn)。比如，一些產(chǎn)業(yè)的污染比較嚴重，如果不好好治理，就會破壞環(huán)境，影響人們的健康。另外，隨著經(jīng)濟發(fā)展，能源消耗和資源消耗也在增加，如何實現(xiàn)綠色發(fā)展，既保持經(jīng)濟增長，又保護生態(tài)環(huán)境，是一個需要認真解決的問題。這就要求福建省的企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染排放；政府也要加強環(huán)境監(jiān)管，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第三章福建省經(jīng)濟發(fā)展趨勢展望

1.經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變

福建省未來的經(jīng)濟增長，不能再像以前那樣光靠鋪攤子、上項目了，那樣容易造成資源浪費和債務(wù)問題?，F(xiàn)在大家都在講高質(zhì)量發(fā)展，福建省也要跟著走。這意味著經(jīng)濟增速可能會稍微慢一點，但發(fā)展的質(zhì)量要更高。要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，就是多搞研發(fā)，搞出更多有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)；還要提高全要素生產(chǎn)率，就是讓同樣的資源能產(chǎn)生更多的效益；還要優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，多發(fā)展服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟更加健康、可持續(xù)。

2.產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

未來的福建省，產(chǎn)業(yè)升級會是一個大趨勢。那些技術(shù)含量低、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，會逐漸被淘汰或者改造得更好。比如，紡織鞋服可能會向品牌化、智能化方向發(fā)展，生產(chǎn)出更時尚、更智能的產(chǎn)品。同時，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展會更快，數(shù)字經(jīng)濟就是一個大方向，像大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能這些技術(shù)會應(yīng)用到各行各業(yè)，創(chuàng)造很多新的業(yè)態(tài)和就業(yè)機會。海洋經(jīng)濟也會迎來大發(fā)展，可以利用海洋資源發(fā)展旅游、養(yǎng)殖、能源等等，打造海洋強省。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是一個新的增長點，發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等，既符合國家政策，也有市場需求。

3.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推進

為了解決地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，福建省未來會繼續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。可能會出臺更多政策，支持欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，比如在財政上給予更多補貼，在投資上給予更多傾斜，在人才上給予更多引進支持。同時，也會加強區(qū)域之間的合作，比如福州、廈門、泉州這些主要城市之間，要加強聯(lián)動，共同發(fā)展，避免惡性競爭。還要加強沿海地區(qū)和內(nèi)陸山區(qū)的聯(lián)系，比如修更好的路，建更好的橋，讓商品和人才能夠更方便地流動，帶動整個福建省的發(fā)展。

4.對臺經(jīng)濟合作的深化

福建省與臺灣的關(guān)系很特殊，未來對臺經(jīng)濟合作還是會繼續(xù)深化?？赡軙诟鼜V泛的領(lǐng)域吸引臺灣的投資，比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、金融服務(wù)等等。兩岸的產(chǎn)業(yè)鏈可能會進一步融合，福建的企業(yè)可以到臺灣開拓市場，臺灣的企業(yè)也可以到福建投資設(shè)廠，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。另外，人員往來會更加頻繁，這也會促進經(jīng)濟合作。當然，這種合作的發(fā)展也會受到兩岸關(guān)系形勢的影響，但只要兩岸關(guān)系和平發(fā)展，福建的對臺經(jīng)濟合作就有很大的潛力。

5.綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)

未來的福建省，綠色發(fā)展會越來越重要。政府會繼續(xù)加大環(huán)境保護力度，嚴格控制污染排放，特別是對那些重污染的企業(yè)，會進行嚴格的監(jiān)管和整治。同時，會大力推廣清潔能源，比如太陽能、風能、潮汐能等等，減少對煤炭等傳統(tǒng)化石能源的依賴。城市里會更注重生態(tài)建設(shè)，多搞公園綠地，提高空氣質(zhì)量。農(nóng)村地區(qū)會推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的使用，保護土壤和水源?？傊?，要讓福建的天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

6.開放型經(jīng)濟新格局的形成

福建省地處沿海，一直是開放的前沿，未來會更積極地參與國際競爭與合作?？赡軙e極參與“一帶一路”建設(shè)，比如加強與沿線國家的貿(mào)易往來，投資建廠，發(fā)展海外倉等等。同時，也會繼續(xù)辦好各類展會，吸引更多的外資到福建來。福建的港口，比如廈門港、福州港，會繼續(xù)加強建設(shè)，提升吞吐能力，成為國際一流的港口。另外，也會優(yōu)化營商環(huán)境，對外來投資提供更好的服務(wù)，讓福建成為國內(nèi)外企業(yè)投資興業(yè)的熱土。通過這些努力，形成更加開放、多元的經(jīng)濟發(fā)展新格局。

第四章福建省經(jīng)濟發(fā)展中的政府角色與政策建議

1.加強規(guī)劃引導(dǎo)與政策協(xié)調(diào)

福建省未來的發(fā)展，政府得做好頂層設(shè)計。就是要制定好長遠的發(fā)展規(guī)劃，明確各個時期的發(fā)展目標、重點任務(wù)和政策措施。這個規(guī)劃要能指導(dǎo)全省的各項發(fā)展工作，讓大家知道往哪里走。同時，各項政策之間要協(xié)調(diào)好，不能互相打架。比如，產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、土地政策、環(huán)保政策等等，都要圍繞著一個共同的目標來制定，形成政策合力。還要加強政策宣傳和解讀，讓企業(yè)和老百姓都明白政府的意圖，更好地配合政府的工作。

2.優(yōu)化營商環(huán)境與創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，政府得為它們創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)深化“放管服”改革，就是簡化審批手續(xù)，減少不必要的監(jiān)管，為企業(yè)減負松綁，讓企業(yè)能夠輕裝上陣，專心搞經(jīng)營、搞創(chuàng)新。還要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，打擊侵權(quán)假冒行為，保護創(chuàng)新者的合法權(quán)益，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。同時，要營造一個鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，吸引更多的人才到福建來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.加大對科技創(chuàng)新的支持力度

科技是第一生產(chǎn)力，福建省要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新。政府要加大對科研的投入，不僅要有資金支持，還要在平臺建設(shè)、人才引進、成果轉(zhuǎn)化等方面提供全方位的服務(wù)。比如，可以建設(shè)更多的重點實驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，為企業(yè)和科研機構(gòu)搭橋。要實施更加積極的人才政策，吸引和留住高層次科技人才，讓他們在福建能夠發(fā)揮更大的作用。還要完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，讓科研成果能夠快速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

4.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策落地

要解決地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，光有規(guī)劃不行，關(guān)鍵在于落實。政府要出臺具體的政策措施，比如在財政轉(zhuǎn)移支付上向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，引導(dǎo)更多的社會資本流向這些地區(qū)。要加大對欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是交通、水利、網(wǎng)絡(luò)等瓶頸設(shè)施，改善這些地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。還要實施人才回流和下鄉(xiāng)政策，鼓勵城市里的干部和人才到農(nóng)村去、到基層去，帶動當?shù)氐陌l(fā)展。

5.強化生態(tài)環(huán)境保護的責任落實

綠色發(fā)展是必須堅持的方向，政府要承擔起主要的責任。要完善生態(tài)環(huán)境保護的目標責任制，把環(huán)境保護的目標分解到各個市縣、各個部門，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)。要嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)，對污染企業(yè)進行嚴厲的處罰，提高違法成本。要加大環(huán)境監(jiān)測力度，及時掌握環(huán)境質(zhì)量的變化情況，為環(huán)境決策提供依據(jù)。還要引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾樹立環(huán)保意識，形成全社會共同參與環(huán)境保護的良好氛圍。

6.提升政府治理能力現(xiàn)代化水平

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對政府治理能力提出了更高的要求。政府要加快轉(zhuǎn)變政府職能，從過去的管理者更多地轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，為企業(yè)和社會提供高效、便捷的服務(wù)。要運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府決策的科學(xué)性和行政管理的效率。要加強法治政府建設(shè)，嚴格按照法律規(guī)定來辦事，規(guī)范政府的行為。還要加強廉政建設(shè)，提高政府工作人員的素質(zhì)和廉潔自律意識，打造一個讓人民滿意的服務(wù)型政府。

第五章福建省經(jīng)濟發(fā)展中的社會影響與民生改善

1.就業(yè)形勢與社會保障體系建設(shè)

福建省經(jīng)濟發(fā)展了，大家最關(guān)心的就是找工作好不好找，日子過得舒不舒服。未來，隨著產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的興起，會創(chuàng)造很多新的就業(yè)崗位，特別是技術(shù)工人、高技能人才、創(chuàng)新型人才會比較搶手。但同時，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工人可能會面臨轉(zhuǎn)崗就業(yè)的問題，政府得做好服務(wù)工作，比如提供職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習新技能，適應(yīng)新的工作崗位。另外，要完善社會保障體系，就是大家說的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等。隨著經(jīng)濟發(fā)展，要逐步提高保障水平，讓老百姓的基本生活有保障，生病了、老了、失業(yè)了，心里能踏實一些。還要特別關(guān)注困難群體，比如殘疾人、低收入家庭，要給他們提供更多的幫助。

2.教育發(fā)展與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

經(jīng)濟發(fā)展了，對人才的需求會越來越大，教育就得跟上。福建省的教育要繼續(xù)發(fā)展，不僅要辦好義務(wù)教育，讓每個孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育，還要大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多能工巧匠和技術(shù)技能人才，滿足產(chǎn)業(yè)升級的需求。高等教育也要提升水平，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生，培養(yǎng)出更多高層次創(chuàng)新人才。同時，人才培養(yǎng)模式要創(chuàng)新，不能光靠學(xué)校關(guān)起門來教，要和企業(yè)、和社會多合作，讓學(xué)生在實踐中學(xué)習，學(xué)到了真本事。還要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，讓他們將來能更好地適應(yīng)社會發(fā)展。

3.城鄉(xiāng)居民收入差距與生活品質(zhì)提升

隨著經(jīng)濟發(fā)展，政府要努力縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。農(nóng)村地區(qū)要發(fā)展得更快一些，讓農(nóng)民的收入能夠持續(xù)增長。可以通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等途徑，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。城市里也要提高居民的工資性收入，同時要完善公共服務(wù)，比如住房、交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等，讓大家的生活更方便、更舒適。要倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，提供更多的公共體育設(shè)施和休閑場所，提升大家的幸福感。還要關(guān)注消費升級，滿足老百姓日益增長的物質(zhì)文化需求，讓生活更有品質(zhì)。

4.文化繁榮與精神文明建設(shè)

經(jīng)濟發(fā)展了，不能光顧著賺錢，文化也要跟著繁榮起來。福建省有豐富的歷史文化資源，要好好保護和利用，發(fā)展文化旅游，讓這些資源變成經(jīng)濟效益。同時，要鼓勵創(chuàng)作更多優(yōu)秀的文藝作品，讓老百姓有看得到的、摸得著的文化享受。要倡導(dǎo)社會主義精神文明，提高大家的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)?？梢酝ㄟ^各種形式的教育和活動，弘揚社會主義核心價值觀，抵制不良風氣，營造一個積極向上、文明和諧的社會氛圍。讓物質(zhì)生活豐富了，精神生活也要跟上。

5.公共衛(wèi)生體系建設(shè)與健康管理

健康是幸福生活的基礎(chǔ)。福建省要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，比如傳染病防控、自然災(zāi)害救援等。要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓老百姓在家門口就能看上病、看得好病。要推廣健康的生活方式，提高全民的健康素養(yǎng)，比如宣傳合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等。還要重視老齡健康服務(wù)，隨著人口老齡化加劇，要為老年人提供更好的醫(yī)療保健和生活照料服務(wù)，讓老年人能安享晚年。

6.社會治理創(chuàng)新與和諧穩(wěn)定發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展了，社會矛盾也可能增多，如何保持社會和諧穩(wěn)定是個大問題。政府要加強社會治理創(chuàng)新，運用法治思維和法治方式來化解矛盾。要完善社區(qū)治理體系，發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)居民、管理社會方面的作用，讓社區(qū)成為和諧穩(wěn)定的第一道防線。要加強社會治安綜合治理，打擊各種違法犯罪活動，讓老百姓有安全感。還要暢通利益表達渠道，讓老百姓的聲音能夠被聽到，合理訴求能夠得到解決，防止小問題拖成大問題。通過這些努力，為福建省的經(jīng)濟發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第六章福建省經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路徑

1.推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色低碳轉(zhuǎn)型

福建省要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能源問題很重要?，F(xiàn)在主要還是靠燒煤發(fā)電，這不環(huán)保，也容易受國際市場影響。所以，得大力發(fā)展清潔能源，像太陽能、風能這些，福建海岸線長、風能資源好，太陽能也用得上。要建更多的太陽能電站、風力發(fā)電場。同時，也要發(fā)展核電，安全做好了，核電是清潔能源的大戶。還要提倡節(jié)能減排，讓工廠、汽車、家里都用得更省電、更省油。推廣節(jié)能技術(shù)，用更節(jié)能的設(shè)備，少用化石燃料，多用電，電又可以從太陽能、風能這些清潔能源那里來，形成一個綠色的能源循環(huán)。

2.加強水資源管理與水生態(tài)保護修復(fù)

福建雖然是個海洋大省，但島上和山區(qū)的水資源還是很寶貴的，而且有些地方還缺水。得好好管理水資源，不能浪費。要建設(shè)更多的水庫，把雨水存起來。農(nóng)業(yè)上要推廣節(jié)水灌溉，工業(yè)上要用水循環(huán)，用過的水處理一下再利用。更要保護好河流、湖泊和地下水，不能讓工廠廢水隨便排，也不能過度開發(fā)。要修復(fù)已經(jīng)被破壞的水生態(tài)環(huán)境，比如治理污染河道，讓小魚小蝦能活下去，水質(zhì)變好。讓大家都能喝上干凈的水，也能有優(yōu)美的水景。

3.優(yōu)化國土空間開發(fā)與保護格局

福建的地盤有限，特別是好的土地資源更寶貴。得好好規(guī)劃怎么用這塊地。要把城市、農(nóng)村、生態(tài)保護區(qū)劃分清楚，不能亂建亂占。城市要緊湊發(fā)展，不要攤得太大，多發(fā)展高層建筑和地下空間。農(nóng)村要保護好耕地，特別是良田，不能蓋房子或者搞其他建設(shè)。海岸線、山林這些重要的生態(tài)區(qū)域，要嚴格保護，不能破壞?？梢酝ㄟ^發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等方式，讓保護生態(tài)也能帶來收入，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的雙贏。

4.推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能只看能不能賺錢，還要看對環(huán)境有沒有影響。傳統(tǒng)的重工業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)，要么就得升級改造，采用更環(huán)保的技術(shù)，減少污染；要么就得逐步淘汰，換上更綠色的產(chǎn)業(yè)。要鼓勵企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟道路，就是盡量少用資源，多用廢物，把一個過程的廢物變成另一個過程的原料，減少浪費。比如，工廠生產(chǎn)出來的廢水、廢氣、廢渣，能回收利用的就回收利用，不能利用的也要處理干凈再排放。這樣既能省錢，又能保護環(huán)境。

5.建立健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制

光有政策不行，還得知道情況怎么樣。要建立一套系統(tǒng)，實時監(jiān)控福建的資源消耗情況，比如用了多少水、多少電、多少煤，還有環(huán)境污染情況，比如空氣好不好、水干凈不干凈、土壤有沒有污染。一旦發(fā)現(xiàn)超負荷了，或者污染超標了，就要及時發(fā)出警報，采取措施。比如，某個區(qū)域的水資源消耗太厲害，可能就要限制用水；某個地方的空氣質(zhì)量不好，可能就要限制工廠生產(chǎn)或者車輛通行。通過這種監(jiān)測預(yù)警，及時調(diào)整發(fā)展策略，防止出現(xiàn)大問題。

6.提升全社會生態(tài)文明意識與參與度

可持續(xù)發(fā)展不是政府一個人的事，需要大家共同參與。所以要加大宣傳力度，讓每個人都認識到保護環(huán)境、節(jié)約資源的重要性?？梢栽趯W(xué)校里、社區(qū)里、工廠里經(jīng)常搞活動，宣傳環(huán)保知識，告訴大家怎么做才能更環(huán)保，比如隨手關(guān)燈、垃圾分類、少開車多走路等。還可以鼓勵大家參與環(huán)保監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)污染行為就舉報。讓保護環(huán)境變成一種習慣，一種生活方式，每個人都盡自己的一份力，共同守護好福建的綠水青山。

第七章福建省經(jīng)濟發(fā)展的風險防范與應(yīng)對策略

1.宏觀經(jīng)濟風險監(jiān)測與調(diào)控

福建省經(jīng)濟發(fā)展不能一帆風順，可能會遇到一些宏觀經(jīng)濟方面的風險。比如，整個國家的經(jīng)濟要是慢下來，福建的企業(yè)訂單也可能減少，經(jīng)濟增長速度就會受影響?；蛘?，市場上的錢太多或者太少，利率、匯率波動大，也會給企業(yè)經(jīng)營帶來麻煩。還有，物價大幅上漲或者下跌，也會影響大家的生活和企業(yè)的成本。所以，政府得時刻關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的變化，比如經(jīng)濟運行的速度、通貨膨脹的程度、金融市場的穩(wěn)定情況等。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭不對，就要及時采取措施，比如調(diào)整財政政策，比如多修路建橋刺激投資，或者調(diào)整貨幣政策，比如降息降準讓企業(yè)貸款更容易，或者提高利率防止錢太多亂投資。目的是讓經(jīng)濟保持一個比較平穩(wěn)、健康的發(fā)展速度，不出現(xiàn)過熱，也不至于太冷。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)風險應(yīng)對

當福建省推動產(chǎn)業(yè)升級，淘汰一些舊產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一些新產(chǎn)業(yè)的時候，可能會讓一些在老產(chǎn)業(yè)工作的工人下崗。這些人如果找不到新工作，生活就會遇到困難。這就是結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的失業(yè)風險。政府得提前做好準備，不能讓這些下崗工人一下子沒著落。要建立完善的社會保障體系，比如失業(yè)保險，讓失業(yè)期間的生活有基本保障。更重要的是要提供培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習新技能，適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的需求，找到新的工作。還可以通過政府補貼、提供就業(yè)信息等方式，幫助他們盡快再就業(yè)。同時，也要關(guān)注這些轉(zhuǎn)型過程中可能出現(xiàn)的勞資矛盾，通過協(xié)商、調(diào)解等方式，保障勞動者的合法權(quán)益。

3.地方政府債務(wù)風險管理與化解

這些年，有些地方政府為了搞建設(shè)，可能借了比較多錢，形成了債務(wù)。如果經(jīng)濟增長不好，或者還錢的時候遇到困難，就可能產(chǎn)生債務(wù)風險，甚至債務(wù)危機。福建省也要警惕這個問題。政府得規(guī)范自己的行為，不能再隨意地、過度地舉債。要控制好債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)是用來干好事、長長久久能帶來收益的項目，而不是用來搞形象工程、短期受益的。要對已經(jīng)存在的債務(wù)進行梳理，明確哪些是安全的，哪些有風險，制定計劃逐步償還。還要拓寬償債資金來源，比如通過發(fā)展經(jīng)濟增加稅收，或者盤活一些閑置的國有資產(chǎn)來籌集資金。總之，要把地方政府債務(wù)控制在安全合理的范圍內(nèi)。

4.金融風險防范與地方金融體系建設(shè)

福建的經(jīng)濟跟金融聯(lián)系緊密，金融穩(wěn)定很重要。要防止發(fā)生金融風險，比如銀行倒閉、股市崩盤、或者影子銀行（那些不在銀行監(jiān)管范圍內(nèi)的借貸活動）惹出大麻煩。這就需要加強金融監(jiān)管，讓銀行、證券、保險等各種金融機構(gòu)都規(guī)矩行事，不能冒險太大。要密切關(guān)注金融市場的動向，及時發(fā)現(xiàn)和處理風險點。同時，也要發(fā)展好地方金融體系，比如地方銀行、小額貸款公司、融資擔保公司等，讓它們能更好地服務(wù)本地的企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，解決它們?nèi)谫Y難的問題。但也要管好這些地方金融機構(gòu)，防止它們風險過高。

5.國際貿(mào)易摩擦與對外開放風險應(yīng)對

福建是沿海省份，對外貿(mào)易很活躍，但國際形勢變化快，可能會遇到貿(mào)易摩擦，比如其他國家設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制福建的產(chǎn)品出口，或者對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。這會直接影響福建很多企業(yè)的收入。政府和企業(yè)都要有預(yù)案。一方面，要努力跟其他國家溝通，爭取公平的貿(mào)易環(huán)境。另一方面，也要加快調(diào)整，比如鼓勵企業(yè)開發(fā)國內(nèi)市場，生產(chǎn)更多滿足國內(nèi)需求的產(chǎn)品。還要幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，減少對單一市場的依賴，增強應(yīng)對風險的能力。還要利用好各種平臺，比如“一帶一路”，開拓更多元化的國際市場。

6.自然災(zāi)害與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準備

福建地處東南沿海，臺風、洪水、地震等自然災(zāi)害比較多，有時候還會出現(xiàn)像新冠病毒這樣的公共衛(wèi)生事件。這些事件一旦發(fā)生，可能會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，影響經(jīng)濟社會秩序。所以，必須做好應(yīng)急準備。要完善預(yù)警機制，提前發(fā)布預(yù)警信息，讓大家有時間躲避。要建設(shè)好防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，比如防洪堤、防風林、地震應(yīng)急預(yù)案等。還要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，儲備足夠的物資，確保發(fā)生災(zāi)害時能夠快速有效地救援。對于公共衛(wèi)生事件，要建立快速反應(yīng)機制，做好傳染病的防控、隔離、治療等工作，保護人民生命安全和身體健康。

第八章福建省經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域協(xié)同與聯(lián)動發(fā)展

1.加強福建省內(nèi)區(qū)域合作與資源共享

福建省內(nèi)不同地區(qū)發(fā)展水平差距不小，福州、廈門這些沿海城市比較強，但南平、三明這些山區(qū)或者島嶼經(jīng)濟發(fā)展相對慢一些。為了全省發(fā)展得更好更平衡，各個地區(qū)之間要多多合作。比如，發(fā)達地區(qū)可以多支持欠發(fā)達地區(qū)，在資金、技術(shù)、人才上幫一把。可以共建一些項目，比如高速公路、鐵路，讓大家出行更方便，貨物運得更快。還可以共享資源，比如一個地區(qū)有水力資源，另一個地區(qū)有礦產(chǎn)資源，可以互相合作開發(fā)。通過這些合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，帶動整個福建省一起發(fā)展，不讓哪個地方掉隊太遠。

2.深化與長三角、珠三角等周邊區(qū)域協(xié)作

福建離長三角、珠三角這兩個中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)很近，不能關(guān)起門來自己干。要主動去融入這兩個大區(qū)域，加強經(jīng)濟上的聯(lián)系。比如，可以一起開發(fā)市場，搞區(qū)域性的旅游，讓大家更容易地去對方地方旅游、消費。可以加強產(chǎn)業(yè)合作，比如福建的電子產(chǎn)業(yè)可以跟長三角的軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)合得更緊，互相提供支持。還可以加強基礎(chǔ)設(shè)施的連接，比如修更多的跨省高速公路、鐵路，讓交通更便利。通過跟周邊地區(qū)搞好關(guān)系，互相學(xué)習，互相幫助，福建就能獲得更多的發(fā)展機會，也更容易承接那些發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.推動閩臺經(jīng)濟合作深度融合

福建跟臺灣隔海相望，關(guān)系很特殊，這也是福建的一個大優(yōu)勢。未來閩臺經(jīng)濟合作要往更深層次發(fā)展。不能光停留在過去的模式，比如臺灣到福建投資設(shè)廠，或者福建去臺灣賣商品。要鼓勵更深度的合作，比如臺灣的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以到福建來發(fā)展，福建的資源和市場也可以吸引臺灣的企業(yè)?？梢怨餐蛟煲恍┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引兩岸的企業(yè)一起投資。還可以加強在金融、旅游、文化等領(lǐng)域的合作，讓兩岸的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，人員往來更加頻繁。搞好閩臺經(jīng)濟合作，不僅對福建發(fā)展好，對臺灣也是好事，能共同把兩岸的經(jīng)濟搞得更興旺。

4.優(yōu)化福建省內(nèi)交通物流網(wǎng)絡(luò)布局

要讓福建省內(nèi)各地區(qū)能夠緊密地聯(lián)系在一起，交通物流網(wǎng)絡(luò)必須跟得上。要繼續(xù)修路、建橋、發(fā)展高鐵，特別是要加強沿海城市之間、沿海與內(nèi)陸山區(qū)之間的連接，打破地理上的障礙。要提升港口的吞吐能力和效率，讓福建的海運優(yōu)勢能夠充分發(fā)揮出來。還要發(fā)展現(xiàn)代物流，比如建設(shè)更多的物流園區(qū)，運用信息技術(shù)提高物流效率，降低物流成本，讓商品能夠更快、更便宜地運到各地。發(fā)達的交通物流網(wǎng)絡(luò)，就像人的血管一樣，能促進商品、資金、人才在全省范圍內(nèi)順暢流動，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

5.協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護

在推動區(qū)域合作和聯(lián)動發(fā)展的同時，一定要注意保護生態(tài)環(huán)境。福建有很多山，很多森林，很多島嶼，這些都是寶貴的資源，不能為了發(fā)展經(jīng)濟就破壞了它們。各個地區(qū)在制定發(fā)展計劃的時候，要充分考慮環(huán)境承載能力，不能搞破壞環(huán)境的項目。比如，在山區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就要保護好森林和水源。在沿海地區(qū)發(fā)展，就要注意保護海岸線和海洋生態(tài)。要建立區(qū)域性的生態(tài)補償機制，比如用水多的地區(qū)要向水資源豐富的地區(qū)支付補償費，共同保護好整個福建省的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護要兩手抓，兩手都要硬，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

6.建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)機制

要讓區(qū)域協(xié)同和聯(lián)動發(fā)展真正落到實處，光有好的想法不行，還需要有有效的機制來協(xié)調(diào)。可以建立一個省級層面的協(xié)調(diào)機構(gòu)，專門負責推動省內(nèi)各地區(qū)、以及與周邊區(qū)域、臺灣的經(jīng)濟合作。這個機構(gòu)要能夠協(xié)調(diào)解決合作中遇到的問題，比如利益分配、政策銜接等。要定期開會，溝通情況，研究問題，推動合作項目順利推進。還要建立信息共享平臺，讓大家能及時了解各地的政策、資源、需求等信息。通過建立有效的協(xié)調(diào)機制，打破各種壁壘，促進資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，讓區(qū)域協(xié)同發(fā)展真正成為推動福建省經(jīng)濟增長的新動力。

第九章福建省經(jīng)濟發(fā)展的未來展望與戰(zhàn)略重點

1.構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標與路徑

福建省未來的經(jīng)濟發(fā)展，目標是建成一個現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這個體系要具備幾個特點：一是創(chuàng)新驅(qū)動，就是靠科技和人才來發(fā)展經(jīng)濟，而不是光靠鋪攤子；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是要有更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，少點低端、高污染的產(chǎn)業(yè)；三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全省各地發(fā)展差距縮小，大家都能共享發(fā)展成果；四是綠色發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，留下綠水青山；五是開放型經(jīng)濟，能夠積極地參與國內(nèi)國際競爭與合作。要實現(xiàn)這個目標，就要沿著創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色低碳、開放合作的路子走下去，一步一個腳印地努力。

2.培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

未來的經(jīng)濟競爭，關(guān)鍵看新興產(chǎn)業(yè)的競爭力。福建省要抓住機遇，培育和壯大一些具有戰(zhàn)略性意義的新興產(chǎn)業(yè)集群。比如，可以重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，包括大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)這些領(lǐng)域，讓數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到各行各業(yè)，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新增長點。還可以發(fā)展海洋經(jīng)濟，利用福建豐富的海洋資源，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋高端裝備、海洋新能源等。此外，像生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造這些產(chǎn)業(yè)，也要加大投入，把它們打造成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。通過集中力量發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)，能為福建的經(jīng)濟注入新的活力。

3.提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力與附加值

福建省有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如紡織鞋服、電子信息制造等，這些產(chǎn)業(yè)是福建經(jīng)濟的基石，不能丟掉。但是，也不能守著老本過日子，必須轉(zhuǎn)型升級，提升競爭力?？梢酝ㄟ^技術(shù)改造，引進先進設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量?？梢酝ㄟ^加強品牌建設(shè)，讓福建的產(chǎn)品更有名氣?？梢酝ㄟ^發(fā)展設(shè)計、研發(fā)等高附加值環(huán)節(jié)，改變光賺加工費的現(xiàn)狀。比如，紡織鞋服可以往運動鞋、智能鞋方向發(fā)展；電子信息可以往核心部件、高端應(yīng)用方向發(fā)展。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機，繼續(xù)為福建經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

4.打造更高水平開放型經(jīng)濟新體制

福建要繼續(xù)堅持對外開放，而且要開放得更高水平。要積極參與“一帶一路”建設(shè)，利用福建的港口優(yōu)勢，加強與沿線國家的貿(mào)易往來和投資合作。要進一步完善自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在制度創(chuàng)新上取得更大突破，比如在貿(mào)易投資自由化便利化、金融開放、事中事后監(jiān)管等方面，為國內(nèi)外企業(yè)提供更好的營商環(huán)境。要積極吸引高質(zhì)量的外來投資，特別是那些能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的外資。同時，也要支持福建的企業(yè)“走出去”，到海外去投資設(shè)廠、開拓市場，參與國際競爭。通過更高水平的開放，為福建經(jīng)濟發(fā)展引入更多動力和資源。

5.推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局的形成

要努力縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的差距，讓全省的發(fā)展更加均衡。要繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的支持力度，改善他們的基礎(chǔ)設(shè)施，比如通路、通水、通電、網(wǎng)絡(luò)等。要發(fā)展縣域經(jīng)濟，讓縣城成為帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的中心。要推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，讓農(nóng)村居民也能享受到跟城市差不多的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)。要促進城鄉(xiāng)要素自由流動，比如人才、資金等能夠更方便地從城市流向農(nóng)村。通過這些措施，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的發(fā)展新格局。

6.加強政府治理能力與公共服務(wù)水平

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對政府的要求也越來越高。福建省的政府要不斷提升自身的治理能力，更加注重運用法治思維和法治方式來辦事，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要深化“放管服”改革，持續(xù)為企業(yè)和群眾減負松綁，提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。要加強對社會事務(wù)的管理，比如教育、醫(yī)療、社保、文化、環(huán)保等，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋面，讓老百姓有更多的獲得感和幸福感。還要加強自身建設(shè)，提高政府工作人員的素質(zhì)和能力，打造一支廉潔高效的服務(wù)型政府隊伍，為福建的現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

第十章福建省經(jīng)濟發(fā)展的政策保障與社會共識

1.完