產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案第一章項(xiàng)目背景與意義

1.項(xiàng)目提出的背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)的崛起為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。然而，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著資源分配不均、產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不強(qiáng)等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案顯得尤為重要。

2.項(xiàng)目的重要意義

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置具有重要意義。通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案，可以明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案還可以為政府決策提供依據(jù)，促進(jìn)政策制定更加科學(xué)合理，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。此外，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案還有助于提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

第二章產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

目前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化、集群化、高端化的發(fā)展趨勢(shì)。新興產(chǎn)業(yè)如信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等方式提高競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，形成了東部沿海、中西部地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。然而，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足等。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要挑戰(zhàn)是資源分配不均。部分地區(qū)資源過(guò)度集中，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和競(jìng)爭(zhēng)加?。欢糠值貐^(qū)資源匱乏，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)布局不合理也是一個(gè)突出問(wèn)題。一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)力；而一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大。此外，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不強(qiáng)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間缺乏有效合作，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力不足。最后，創(chuàng)新能力不足也是一個(gè)制約因素。一些企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，技術(shù)研發(fā)投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與原則

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)

我們的整體目標(biāo)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，讓產(chǎn)業(yè)更加健康有序地發(fā)展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。我們要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的水平和效率。同時(shí)，還要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。最終目的是讓產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，為?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們要堅(jiān)持幾個(gè)基本原則。首先是市場(chǎng)導(dǎo)向原則，就是要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。其次是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則，就是要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，形成以創(chuàng)新為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三是綠色發(fā)展原則，就是要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。最后是區(qū)域協(xié)調(diào)原則，就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)領(lǐng)域

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

我們要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向，就是朝著高端化、智能化、綠色化的方向前進(jìn)。高端化，就是要提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，生產(chǎn)出更高質(zhì)量、更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。智能化，就是要利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。綠色化，就是要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)這三個(gè)方向，我們要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，保持持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

在眾多產(chǎn)業(yè)中，我們要確定幾個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。首先是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等，這些產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景，能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其次是先進(jìn)制造業(yè)，包括高端裝備制造、新材料等，這些產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，需要重點(diǎn)發(fā)展。第三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括金融、物流、旅游等，這些產(chǎn)業(yè)能夠提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。最后是綠色產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、清潔能源等，這些產(chǎn)業(yè)是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，需要大力推廣。通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展這些領(lǐng)域，我們可以形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

第五章產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與空間規(guī)劃

1.產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化原則

在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，我們要遵循幾個(gè)基本原則。首先是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不能搞“一刀切”，要因地制宜。其次是要注重區(qū)域協(xié)同，避免各地產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，要形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。還要考慮環(huán)境承載能力，不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)就破壞環(huán)境，要堅(jiān)持綠色發(fā)展。最后是要方便人民群眾生活，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有利于改善民生，提高人民生活水平。

2.產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃布局

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，我們要對(duì)產(chǎn)業(yè)的空間布局進(jìn)行規(guī)劃。比如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以集中在科技園區(qū)，利用集聚效應(yīng)提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。先進(jìn)制造業(yè)可以布局在交通便利、土地成本相對(duì)較低的地區(qū)，便于原材料輸入和產(chǎn)品輸出。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以布局在人口密集、消費(fèi)能力強(qiáng)的城市中心區(qū)域，方便服務(wù)對(duì)象。綠色產(chǎn)業(yè)可以布局在生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)這樣的空間規(guī)劃，我們可以形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，提高資源配置效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六章產(chǎn)業(yè)政策支持與保障措施

1.財(cái)政稅收政策支持

為了支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要在財(cái)政稅收上給予優(yōu)惠。比如，可以對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予稅收減免，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。還可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，還可以設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為企業(yè)提供貸款支持，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。通過(guò)這些財(cái)政稅收政策，我們可以激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.金融支持政策

金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液，我們要加強(qiáng)金融支持。首先，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)多樣化的融資需求。比如，可以發(fā)展供應(yīng)鏈金融，幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金問(wèn)題。其次，要拓寬企業(yè)融資渠道，除了銀行貸款，還可以發(fā)展股權(quán)融資、債券融資等，降低企業(yè)對(duì)銀行貸款的依賴。還可以鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)這些金融支持政策，我們可以為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第七章產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制

1.組織協(xié)調(diào)機(jī)制

為了確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實(shí)施，我們需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制要能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的資源，形成發(fā)展合力。具體來(lái)說(shuō)，可以成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，還要建立一個(gè)具體的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常管理和協(xié)調(diào)工作。這個(gè)機(jī)構(gòu)要能夠及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃順利實(shí)施。

2.監(jiān)督考核機(jī)制

為了確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能夠落到實(shí)處，我們需要建立一個(gè)監(jiān)督考核機(jī)制。這個(gè)機(jī)制要能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果進(jìn)行考核。具體來(lái)說(shuō)，可以制定一套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核指標(biāo)體系，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。定期對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公布，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。同時(shí)，還要建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、造成損失的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。通過(guò)這樣的監(jiān)督考核機(jī)制，我們可以確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實(shí)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第八章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們可能會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，需要提前進(jìn)行評(píng)估。首先，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，市場(chǎng)需求可能會(huì)發(fā)生變化，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷(xiāo)或者產(chǎn)能過(guò)剩。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也很重要，新技術(shù)可能會(huì)出現(xiàn)，導(dǎo)致現(xiàn)有技術(shù)過(guò)時(shí)，企業(yè)需要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。政策風(fēng)險(xiǎn)也不能忽視，國(guó)家政策的變化可能會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。還有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，需要考慮環(huán)境承載能力。此外，還有競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)加劇，企業(yè)需要提升競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)全面評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)，我們可以提前做好準(zhǔn)備，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)策略。對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要加大研發(fā)投入，建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。對(duì)于政策風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要密切關(guān)注國(guó)家政策變化，及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，適應(yīng)政策要求。對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)這些應(yīng)對(duì)策略，我們可以有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第九章實(shí)施步驟與時(shí)間安排

1.實(shí)施步驟

要把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落到實(shí)處，我們需要制定詳細(xì)的實(shí)施步驟。首先，是要做好規(guī)劃的宣傳和解讀工作，讓各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)各界都了解規(guī)劃的內(nèi)容和要求，形成共識(shí)。其次，是要制定具體的實(shí)施方案，將規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)分解到具體的部門(mén)和單位，明確責(zé)任人和完成時(shí)間。然后，是要加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)于規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期跟蹤進(jìn)度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題。接著，是要加強(qiáng)資金保障，對(duì)于規(guī)劃實(shí)施所需的資金，要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，同時(shí)也要鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，形成多元化的投入機(jī)制。最后，是要加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

2.時(shí)間安排

為了確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能夠按期完成，我們需要制定一個(gè)合理的時(shí)間安排。比如，可以將規(guī)劃的實(shí)施期限分為三個(gè)階段，第一階段是啟動(dòng)階段，主要是做好規(guī)劃的宣傳、解讀和實(shí)施方案的制定工作，這個(gè)階段可以安排一年時(shí)間。第二階段是實(shí)施階段，主要是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，這個(gè)階段可以安排三年時(shí)間。第三階段是評(píng)估階段，主要是對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施，這個(gè)階段可以安排一年時(shí)間。通過(guò)這樣的時(shí)間安排，我們可以確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有序推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)，也要根據(jù)實(shí)際情況，靈活調(diào)整時(shí)間安排，確保規(guī)劃能夠取得實(shí)效。

第十章預(yù)期效果與效益分析

1.預(yù)期效果

通過(guò)實(shí)施這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案，我們期望能夠取得以下幾個(gè)方面的效果。首先，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)得到明顯提高，能夠更好地參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次是經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更加突出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展將能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加財(cái)政收入，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更強(qiáng)的動(dòng)力。第三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。通過(guò)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將更加明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量將得到提升。最后是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境將得到改善，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才集聚。

2.效益分析

實(shí)施這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案將會(huì)帶來(lái)多方面的效益。首先是經(jīng)濟(jì)效