大學預算管理暫行辦法一、使用背景在大學的運營與發(fā)展過程中，預算管理至關重要。它不僅關系到學校各項教學、科研、行政等工作的順利開展，更是合理配置資源、提高資金使用效益、保障學?？沙掷m(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展和財政體制改革的持續(xù)推進，大學面臨著日益復雜的財務環(huán)境和多樣化的資金來源。為了規(guī)范學校預算管理行為，加強預算的科學性、嚴肅性和透明度，提高預算管理水平，特制定本暫行辦法。本辦法嚴格遵循國家相關法律法規(guī)以及教育行業(yè)的標準規(guī)范，確保預算管理工作合法合規(guī)、有序進行。二、目的與原則（一）目的1.加強學校預算管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，保障學校各項事業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展。2.規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調整及監(jiān)督等環(huán)節(jié)的工作流程，確保預算的準確性和嚴肅性。3.強化預算的績效管理，提高學校整體管理水平和辦學效益。（二）原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保預算管理工作合法合規(guī)。2.完整性原則將學校所有收入和支出全部納入預算管理，不得遺漏。3.科學性原則運用科學的方法和合理的標準進行預算編制，提高預算的準確性和可靠性。4.嚴肅性原則預算一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。5.績效性原則建立健全預算績效管理制度，強化預算支出的績效管理，提高資金使用效益。三、預算管理職責分工（一）學校預算管理委員會1.組成由學校領導、相關職能部門負責人等組成。2.職責審議學校預算管理的規(guī)章制度和政策。審議學校年度預算草案和預算調整方案。協(xié)調解決預算編制和執(zhí)行過程中的重大問題。監(jiān)督預算執(zhí)行情況，對預算執(zhí)行結果進行考核評價。（二）財務部門1.職責負責組織學校預算的編制、審核、匯總和上報工作。負責預算的下達、執(zhí)行和監(jiān)控，定期向學校預算管理委員會報告預算執(zhí)行情況。負責預算調整的審核和報批工作。負責預算績效的評價和分析工作。（三）各職能部門1.職責負責本部門預算的編制和執(zhí)行工作，按時向財務部門報送預算草案和預算執(zhí)行情況。負責本部門預算項目的論證和可行性研究，確保預算項目的合理性和必要性。負責本部門預算執(zhí)行過程中的管理和監(jiān)督，嚴格控制預算支出，提高資金使用效益。（四）各二級學院1.職責負責本學院預算的編制和執(zhí)行工作，按時向財務部門報送預算草案和預算執(zhí)行情況。負責本學院預算項目的論證和可行性研究，確保預算項目的合理性和必要性。負責本學院預算執(zhí)行過程中的管理和監(jiān)督，嚴格控制預算支出，提高資金使用效益。四、預算編制（一）編制依據(jù)1.國家有關法律法規(guī)和政策。2.學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。3.學校上一年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測。（二）編制內(nèi)容1.收入預算財政撥款收入事業(yè)收入經(jīng)營收入其他收入2.支出預算人員經(jīng)費支出公用經(jīng)費支出項目支出（三）編制方法1.收入預算財政撥款收入根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制。事業(yè)收入根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際情況，結合收費政策和收費標準編制。經(jīng)營收入根據(jù)學校經(jīng)營活動的預計收入情況編制。其他收入根據(jù)學校實際情況和相關政策規(guī)定編制。2.支出預算人員經(jīng)費支出根據(jù)學校人員編制、工資政策和社會保障政策等編制。公用經(jīng)費支出根據(jù)學校教學、科研、行政等工作的實際需要和相關定額標準編制。項目支出根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結合項目的輕重緩急和資金需求情況編制。（四）編制程序1.每年[具體時間]前，學校財務部門向各職能部門和二級學院下達預算編制通知，明確預算編制的原則、方法、內(nèi)容和時間要求等。2.各職能部門和二級學院根據(jù)預算編制通知的要求，結合本部門的工作實際，認真編制本部門的預算草案，并于每年[具體時間]前報送財務部門。3.財務部門對各職能部門和二級學院報送的預算草案進行審核、匯總，編制學校年度預算草案，并于每年[具體時間]前提交學校預算管理委員會審議。4.學校預算管理委員會對學校年度預算草案進行審議，提出修改意見和建議。財務部門根據(jù)審議意見對預算草案進行修改完善，形成學校年度預算方案，并報學校黨委常委會審定。5.學校年度預算方案經(jīng)學校黨委常委會審定后，報上級主管部門審批。上級主管部門審批通過后，學校正式下達年度預算。五、預算執(zhí)行（一）預算執(zhí)行的責任主體各職能部門和二級學院是本部門預算執(zhí)行的責任主體，負責本部門預算的具體執(zhí)行工作。（二）預算執(zhí)行的要求1.嚴格執(zhí)行預算各職能部門和二級學院要嚴格按照學校下達的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算項目和金額。2.加強預算控制各職能部門和二級學院要建立健全預算控制制度，加強對預算執(zhí)行過程的監(jiān)控和管理，確保預算執(zhí)行的準確性和嚴肅性。3.規(guī)范財務支出各職能部門和二級學院要嚴格按照國家有關法律法規(guī)和學校財務制度的規(guī)定，規(guī)范財務支出行為，確保支出合法合規(guī)。（三）預算執(zhí)行的監(jiān)控與分析1.財務部門要建立健全預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對各職能部門和二級學院的預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。2.各職能部門和二級學院要定期向財務部門報送預算執(zhí)行情況報告，如實反映本部門預算執(zhí)行情況和存在的問題。六、預算調整（一）預算調整的條件1.國家政策發(fā)生重大變化，對學校預算產(chǎn)生重大影響的。2.學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃發(fā)生重大調整，對學校預算產(chǎn)生重大影響的。3.學校預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)重大不可預見因素，需要調整預算的。（二）預算調整的程序1.各職能部門和二級學院根據(jù)預算調整的條件，提出預算調整申請，并填寫預算調整申請表，詳細說明調整的原因、項目、金額等。2.財務部門對各職能部門和二級學院提出的預算調整申請進行審核，提出審核意見，并報學校預算管理委員會審議。3.學校預算管理委員會對預算調整申請進行審議，提出審議意見。財務部門根據(jù)審議意見對預算調整申請進行修改完善，形成預算調整方案，并報學校黨委常委會審定。4.學校預算調整方案經(jīng)學校黨委常委會審定后，報上級主管部門審批。上級主管部門審批通過后，學校正式下達預算調整通知。七、預算監(jiān)督與考核（一）預算監(jiān)督1.學校財務部門要加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對各職能部門和二級學院的預算執(zhí)行情況進行檢查和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。2.學校審計部門要加強對預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，定期對學校預算執(zhí)行情況進行審計，確保預算執(zhí)行的合法性和合規(guī)性。（二）預算考核1.學校建立健全預算考核制度，對各職能部門和二級學院的預算執(zhí)行情況進行