寧夏抽水灌溉管理辦法一、引言寧夏地區(qū)水資源相對(duì)匱乏，抽水灌溉作為農(nóng)業(yè)灌溉的重要方式，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高水資源利用效率至關(guān)重要。為了規(guī)范抽水灌溉管理，確保灌溉設(shè)施安全運(yùn)行，提高灌溉質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。本辦法旨在為從事抽水灌溉相關(guān)工作的單位和個(gè)人提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，希望大家共同遵守，保障寧夏抽水灌溉事業(yè)的健康有序發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有使用抽水灌溉設(shè)施進(jìn)行農(nóng)田灌溉、工業(yè)用水及其他用水的單位和個(gè)人。三、管理職責(zé)1.水利部門負(fù)責(zé)抽水灌溉工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批和建設(shè)管理。制定抽水灌溉用水計(jì)劃，合理調(diào)配水資源。監(jiān)督檢查抽水灌溉設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理情況。依法查處抽水灌溉中的違法行為。2.農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用水，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和措施。協(xié)助水利部門做好農(nóng)田灌溉用水的管理和監(jiān)督。3.用水戶協(xié)會(huì)代表用水戶參與抽水灌溉工程的建設(shè)、管理和維護(hù)。組織用水戶制定用水管理制度，協(xié)調(diào)用水矛盾。監(jiān)督抽水灌溉設(shè)施的運(yùn)行，確保用水公平合理。4.抽水灌溉設(shè)施所有者或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)抽水灌溉設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。按照規(guī)定的用水計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行灌溉，不得擅自改變用水用途和水量。定期對(duì)抽水灌溉設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患。四、抽水灌溉工程建設(shè)管理1.規(guī)劃與設(shè)計(jì)水利部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和地形地貌等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃抽水灌溉工程。抽水灌溉工程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)充分征求用水戶和相關(guān)部門的意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)方案符合實(shí)際需求。2.建設(shè)審批新建、改建、擴(kuò)建抽水灌溉工程，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向水利部門提出申請(qǐng)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。水利部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放建設(shè)許可證。建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。如需變更，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。3.工程質(zhì)量抽水灌溉工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的規(guī)定執(zhí)行，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抽水灌溉工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。五、抽水灌溉設(shè)施運(yùn)行管理1.運(yùn)行維護(hù)抽水灌溉設(shè)施所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。應(yīng)配備必要的維修人員和維修設(shè)備，及時(shí)處理設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的故障和問(wèn)題。對(duì)老化、損壞嚴(yán)重的設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造，確保設(shè)施的安全性和可靠性。2.用水管理水利部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，制定年度抽水灌溉用水計(jì)劃，并向社會(huì)公布。用水戶應(yīng)按照用水計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行灌溉，不得擅自超計(jì)劃用水。如需調(diào)整用水計(jì)劃，應(yīng)向水利部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。鼓勵(lì)用水戶采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。3.安全管理抽水灌溉設(shè)施所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施的安全管理，制定安全管理制度和操作規(guī)程，確保設(shè)施運(yùn)行安全。應(yīng)在設(shè)施周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。對(duì)操作人員應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)施的性能和操作規(guī)程，掌握安全防范知識(shí)。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)立即停止運(yùn)行，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。六、水費(fèi)管理1.水費(fèi)計(jì)收抽水灌溉用水應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定計(jì)收水費(fèi)。水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)供水成本、水資源狀況和農(nóng)業(yè)承受能力等因素合理確定，并向社會(huì)公布。水利部門應(yīng)按照規(guī)定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方式計(jì)收水費(fèi)，不得擅自提高或降低水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。用水戶應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳納水費(fèi)，不得拖欠。2.水費(fèi)使用抽水灌溉水費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫饕糜诔樗喔仍O(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、更新改造和管理等方面。水利部門應(yīng)建立健全水費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保水費(fèi)使用合理、透明。定期向社會(huì)公布水費(fèi)使用情況，接受用水戶和社會(huì)各界的監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抽水灌溉管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)抽水灌溉工程建設(shè)、設(shè)施運(yùn)行、用水管理、水費(fèi)計(jì)收等情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改期滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。建立健全抽水灌溉管理舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾對(duì)抽水灌溉中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。2.考核評(píng)價(jià)水利部門應(yīng)建立抽水灌溉管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)用水戶協(xié)會(huì)、抽水灌溉設(shè)施所有者或經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程建設(shè)管理、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、用水管理、水費(fèi)計(jì)收、安全管理等方面。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題較多的單位和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。八、法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建抽水灌溉工程的，由水利部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變抽水灌溉工程用途或水量的，由水利部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)抽水灌溉設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)和管理，導(dǎo)致設(shè)施損壞或影響正常運(yùn)行的，由水利部門責(zé)令限期整改，并處以罰款。4.違反本辦法規(guī)定，拖欠水費(fèi)的，由水利部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，可加收滯納金，并可采取停水等措施。5.違反本辦法規(guī)定，在抽水灌溉中造成水資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等違法行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰。6.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。