南昌停車運營管理辦法一、使用背景隨著南昌市機動車保有量的持續(xù)快速增長，停車難問題日益凸顯。為了有效改善城市停車秩序，提高停車資源利用效率，保障城市交通順暢運行，制定一套科學合理、切實可行的停車運營管理辦法顯得尤為重要。本辦法旨在規(guī)范南昌市停車設施的規(guī)劃、建設、運營和管理，引導市民合理停車，促進停車行業(yè)健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)各類停車設施的規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動。三、基本原則1.以人為本原則：充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車設施布局，提高停車服務質(zhì)量，為市民提供便捷、高效、安全的停車環(huán)境。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：將停車設施建設納入城市總體規(guī)劃，與城市交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，合理確定停車設施規(guī)模和布局，實現(xiàn)停車資源的科學配置。3.市場化運作原則：鼓勵社會資本參與停車設施建設和運營，通過市場化手段提高停車資源利用效率，促進停車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.依法管理原則：嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范停車設施建設、經(jīng)營和管理行為，保障各方合法權(quán)益。四、停車設施規(guī)劃與建設1.規(guī)劃編制市規(guī)劃部門應會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設施專項規(guī)劃，明確停車設施的布局、規(guī)模、建設標準等內(nèi)容。停車設施專項規(guī)劃應充分考慮不同區(qū)域、不同時段的停車需求，合理確定公共停車設施、專用停車設施和配建停車設施的比例和布局。2.建設標準新建、改建、擴建建筑物應當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。停車設施的設計和建設應符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，確保停車設施的安全性、舒適性和便利性。鼓勵建設智能化停車設施，推廣應用先進的停車管理技術(shù)和設備，提高停車設施的管理水平和運行效率。3.建設資金停車設施建設資金可以通過政府投資、社會資本參與、停車設施有償使用收入等多種渠道籌集。政府應加大對公共停車設施建設的投入，鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作等方式參與停車設施建設和運營。對利用自有土地建設停車設施的單位和個人，在符合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的前提下，可依法辦理相關(guān)手續(xù)，并享受相應的優(yōu)惠政策。五、停車設施使用與管理1.公共停車設施公共停車設施由政府投資建設或社會資本投資建設并依法移交政府管理的，應當向社會公眾開放，不得擅自停止使用或改變用途。公共停車設施的經(jīng)營管理者應當按照物價部門核定的收費標準收取停車費用，并在顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)和服務內(nèi)容等信息。公共停車設施的經(jīng)營管理者應當建立健全停車設施管理制度，加強對停車設施的日常維護和管理，確保停車設施的正常運行和安全使用。2.專用停車設施專用停車設施是指供特定單位或個人使用的停車設施，包括機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)中心、醫(yī)院、學校等配建的停車設施。專用停車設施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應當按照規(guī)定對停車設施進行管理，確保停車設施的正常使用。鼓勵專用停車設施在滿足自身停車需求的前提下，向社會公眾開放，提高停車設施的利用效率。3.配建停車設施新建、改建、擴建建筑物配建的停車設施應當首先滿足本建筑物的停車需求，并按照規(guī)定向社會公眾開放一定比例的停車位。配建停車設施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應當將停車設施納入本單位的統(tǒng)一管理，建立健全停車設施管理制度，確保停車設施的正常使用。配建停車設施的使用應當符合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變用途或停止使用。六、停車收費管理1.收費標準停車收費標準由物價部門按照補償合理成本、依法納稅、保本微利的原則制定，并根據(jù)市場供求關(guān)系、交通擁堵狀況等因素適時調(diào)整。停車收費標準應區(qū)分不同區(qū)域、不同時段、不同車型等因素，實行差別化收費政策，引導車輛合理停放。對政府投資建設的公共停車設施，可根據(jù)實際情況實行免費停車或低收費政策，以鼓勵市民綠色出行。2.收費方式停車收費方式可以采用人工收費、自助繳費、電子收費等多種方式，鼓勵推廣應用電子不停車收費系統(tǒng)（ETC），提高停車收費效率。停車設施經(jīng)營管理者應當為車主提供便捷的繳費方式，并在停車設施顯著位置公示繳費方式和繳費流程。3.收費監(jiān)管物價部門應加強對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費、擅自提高收費標準等違法行為。停車設施經(jīng)營管理者應當嚴格按照物價部門核定的收費標準收取停車費用，并出具合法有效的票據(jù)。鼓勵市民對停車收費違法行為進行監(jiān)督舉報，物價部門應及時受理并依法處理。七、停車秩序管理1.停車規(guī)范車主應當按照停車設施的標識和標線有序停放車輛，不得妨礙其他車輛和行人通行。在設有禁停標志、標線的路段，不得停放車輛。在消防通道、應急通道、人行橫道等禁止停車的區(qū)域，不得停放車輛。2.違法處理公安機關(guān)交通管理部門應加強對停車秩序的管理，依法查處違法停車行為。對違法停車的車輛，公安機關(guān)交通管理部門可以依法采取拖移、罰款等措施，并將違法停車信息納入個人信用記錄。鼓勵市民對違法停車行為進行監(jiān)督舉報，公安機關(guān)交通管理部門應及時受理并依法處理。3.交通疏導公安機關(guān)交通管理部門應根據(jù)交通流量和停車需求狀況，合理調(diào)整交通信號，優(yōu)化交通組織，提高道路通行能力。在停車需求較大的區(qū)域，公安機關(guān)交通管理部門可以采取設置臨時停車泊位、引導車輛分流等措施，緩解停車難問題。城市管理部門應加強對占道經(jīng)營、亂擺攤點等違法行為的整治，保障道路暢通，為車輛停放創(chuàng)造良好的條件。八、智能化管理1.信息系統(tǒng)建設市停車管理部門應建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，整合各類停車設施信息，實現(xiàn)停車信息的實時共享和動態(tài)更新。停車設施經(jīng)營管理者應按照要求將停車設施的相關(guān)信息接入全市停車信息管理系統(tǒng)，包括停車設施位置、泊位數(shù)量、收費標準、實時空位等信息。鼓勵停車設施經(jīng)營管理者利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，開發(fā)應用停車APP、微信公眾號等智能化停車服務平臺，為車主提供便捷的停車查詢、預訂、繳費等服務。2.數(shù)據(jù)分析與應用停車信息管理系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)分析功能，能夠?qū)ν＼嚁?shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為停車設施規(guī)劃、建設、管理和決策提供依據(jù)。通過對停車數(shù)據(jù)的分析，了解不同區(qū)域、不同時段的停車需求變化規(guī)律，合理調(diào)整停車設施布局和收費政策，提高停車資源利用效率。利用停車數(shù)據(jù)預測交通流量和停車需求，提前采取交通疏導措施，緩解交通擁堵。3.智能設備應用鼓勵停車設施經(jīng)營管理者在停車設施出入口、停車泊位等位置安裝智能化設備，如車牌識別系統(tǒng)、車位檢測設備、電子支付終端等，實現(xiàn)停車管理的智能化、自動化。智能化設備應具備安全可靠、操作簡便、數(shù)據(jù)準確等特點，能夠有效提高停車管理效率，減少人工干預，降低管理成本。通過智能化設備實現(xiàn)對停車設施的實時監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，保障停車設施的安全運行。九、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查市停車管理部門應加強對停車設施規(guī)劃、建設、運營和管理的監(jiān)督檢查，定期對停車設施的使用情況、收費情況、秩序管理情況等進行檢查。對違反本辦法規(guī)定的行為，市停車管理部門應責令限期改正，并依法予以處罰。相關(guān)部門應建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對停車領域違法行為的協(xié)同治理，形成監(jiān)管合力。2.考核評價市停車管理部門應建立停車設施運營管理考核評價制度，對停車設施經(jīng)營管理者的服務質(zhì)量、管理水平、安全保障等方面進行考核評價?？己嗽u價結(jié)果應向社會公布，并作為停車設施經(jīng)營管理者評優(yōu)評先、續(xù)期經(jīng)營等的重要依據(jù)。對考核評價不合格的停車設施經(jīng)營管理者，市停車管理部門應責令限期整改，整改仍不合格的，依法取消其經(jīng)營資格。3.社會監(jiān)督鼓勵市民對停車設施規(guī)劃、建設、運營和管理等方面提出意見和建議，市停車管理部門應及時受理并反饋處理結(jié)果。建立健全投訴舉報機制，