水利監(jiān)理資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)監(jiān)理市場秩序，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在明確水利監(jiān)理資質(zhì)的分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資質(zhì)申請(qǐng)、審批、延續(xù)、變更等管理流程，確保從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的單位具備相應(yīng)的能力和條件，保障水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行和質(zhì)量安全。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理單位資質(zhì)管理。水利工程包括防洪、灌溉、排澇、水力發(fā)電、供水、圍墾等各類水利工程（含配套與附屬工程）。（三）資質(zhì)等級(jí)與類別水利監(jiān)理資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個(gè)專業(yè)類別。施工監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)；水土保持工程施工監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)；機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)；水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)暫不分級(jí)。（四）管理原則水利監(jiān)理資質(zhì)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、動(dòng)態(tài)管理的原則。依法依規(guī)是指嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)管理；公平公正是指對(duì)所有申請(qǐng)單位一視同仁，確保資質(zhì)審批過程和結(jié)果的公正性；公開透明是指資質(zhì)管理的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序等向社會(huì)公開，接受監(jiān)督；動(dòng)態(tài)管理是指根據(jù)監(jiān)理單位的業(yè)績、信譽(yù)、人員等情況，對(duì)資質(zhì)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。二、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格申請(qǐng)水利監(jiān)理資質(zhì)的單位必須是依法設(shè)立的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人實(shí)體。2.具有與所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員甲級(jí)資質(zhì)要求具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總監(jiān)理工程師人數(shù)的60%，其中水利工程專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于總監(jiān)理工程師人數(shù)的40%，且專業(yè)配套。乙級(jí)資質(zhì)要求具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總監(jiān)理工程師人數(shù)的40%，其中水利工程專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于總監(jiān)理工程師人數(shù)的30%，且專業(yè)配套。丙級(jí)資質(zhì)要求具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總監(jiān)理工程師人數(shù)的30%，且專業(yè)配套。對(duì)于不同專業(yè)類別，還需滿足相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員的具體要求，如水利工程施工監(jiān)理需具備水利工程相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員等。3.具有與所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的業(yè)績甲級(jí)資質(zhì)要求近3年內(nèi)監(jiān)理過3個(gè)以上（含3個(gè)）二等及以上水利工程建設(shè)項(xiàng)目。乙級(jí)資質(zhì)要求近3年內(nèi)監(jiān)理過3個(gè)以上（含3個(gè)）三等及以上水利工程建設(shè)項(xiàng)目。丙級(jí)資質(zhì)要求近3年內(nèi)監(jiān)理過5個(gè)以上（含5個(gè)）四等及以上水利工程建設(shè)項(xiàng)目。4.具有健全的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度單位應(yīng)建立完善的組織架構(gòu)，明確各部門職責(zé)；具備有效的質(zhì)量管理體系，確保監(jiān)理工作質(zhì)量；制定并執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理。（二）申請(qǐng)材料1.水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)表申請(qǐng)表應(yīng)如實(shí)填寫單位基本信息、人員情況、業(yè)績情況等內(nèi)容，并加蓋單位公章。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件證明單位具有合法的經(jīng)營資格。3.企業(yè)章程原件及復(fù)印件體現(xiàn)單位的組織架構(gòu)和管理模式。4.監(jiān)理人員資格證書、職稱證書和身份證原件及復(fù)印件提供申請(qǐng)資質(zhì)所需專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)證書，證明人員具備相應(yīng)資格和能力。5.業(yè)績證明材料包括監(jiān)理合同、監(jiān)理工作報(bào)告、質(zhì)量評(píng)定資料等，證明單位近3年的監(jiān)理業(yè)績。6.質(zhì)量管理體系認(rèn)證文件原件及復(fù)印件如ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書等。7.單位管理制度文件如人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、監(jiān)理工作制度等。（三）審批程序1.申請(qǐng)受理申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料報(bào)送至相應(yīng)的資質(zhì)管理部門，資質(zhì)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審查與公示資質(zhì)管理部門組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。審查結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人均可對(duì)公示內(nèi)容提出異議。3.審批決定資質(zhì)管理部門根據(jù)審查和公示情況，作出審批決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。三、資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）水利工程施工監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.甲級(jí)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有10年以上從事水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的經(jīng)歷，且具有水利工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員，其中水利工程專業(yè)監(jiān)理工程師不少于25人，造價(jià)工程師不少于2人，水利工程造價(jià)專業(yè)監(jiān)理工程師不少于2人。近3年內(nèi)監(jiān)理過3個(gè)以上（含3個(gè)）二等及以上水利工程建設(shè)項(xiàng)目，且工程質(zhì)量合格。2.乙級(jí)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有8年以上從事水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的經(jīng)歷，且具有水利工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員，其中水利工程專業(yè)監(jiān)理工程師不少于15人，造價(jià)工程師不少于1人，水利工程造價(jià)專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1人。近3年內(nèi)監(jiān)理過3個(gè)以上（含3個(gè)）三等及以上水利工程建設(shè)項(xiàng)目，且工程質(zhì)量合格。3.丙級(jí)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有6年以上從事水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的經(jīng)歷，且具有水利工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員，其中水利工程專業(yè)監(jiān)理工程師不少于10人，造價(jià)工程師不少于1人，水利工程造價(jià)專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1人。近3年內(nèi)監(jiān)理過5個(gè)以上（含5個(gè)）四等及以上水利工程建設(shè)項(xiàng)目，且工程質(zhì)量合格。（二）水土保持工程施工監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.甲級(jí)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有10年以上從事水土保持工程建設(shè)監(jiān)理工作的經(jīng)歷，且具有水土保持相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員，其中水土保持專業(yè)監(jiān)理工程師不少于25人，造價(jià)工程師不少于2人，水土保持工程造價(jià)專業(yè)監(jiān)理工程師不少于2人。近3年內(nèi)監(jiān)理過3個(gè)以上（含3個(gè)）二等及以上水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目，且工程質(zhì)量合格。2.乙級(jí)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有8年以上從事水土保持工程建設(shè)監(jiān)理工作的經(jīng)歷，且具有水土保持相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員，其中水土保持專業(yè)監(jiān)理工程師不少于15人，造價(jià)工程師不少于1人，水土保持工程造價(jià)專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1人。近3年內(nèi)監(jiān)理過3個(gè)以上（含3個(gè)）三等及以上水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目，且工程質(zhì)量合格。3.丙級(jí)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有6年以上從事水土保持工程建設(shè)監(jiān)理工作的經(jīng)歷，且具有水土保持相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員，其中水土保持專業(yè)監(jiān)理工程師不少于10人，造價(jià)工程師不少于1人，水土保持工程造價(jià)專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1人。近3年內(nèi)監(jiān)理過5個(gè)以上（含5個(gè)）四等及以上水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目，且工程質(zhì)量合格。（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.甲級(jí)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有10年以上從事機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理工作的經(jīng)歷，且具有機(jī)電或金屬結(jié)構(gòu)相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員，其中機(jī)電或金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師不少于20人，造價(jià)工程師不少于2人。近3年內(nèi)監(jiān)理過3個(gè)以上（含3個(gè)）中型及以上機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造項(xiàng)目，且設(shè)備質(zhì)量合格。2.乙級(jí)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有8年以上從事機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理工作的經(jīng)歷，且具有機(jī)電或金屬結(jié)構(gòu)相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員，其中機(jī)電或金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師不少于12人，造價(jià)工程師不少于1人。近3年內(nèi)監(jiān)理過3個(gè)以上（含3個(gè)）小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造項(xiàng)目，且設(shè)備質(zhì)量合格。（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)暫不分級(jí)，但要求監(jiān)理單位具有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，具備開展水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。四、資質(zhì)有效期與延續(xù)（一）有效期水利監(jiān)理資質(zhì)有效期為5年。（二）延續(xù)申請(qǐng)資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。延續(xù)申請(qǐng)材料與首次申請(qǐng)材料基本相同，但需提供近5年的業(yè)績證明材料、人員變動(dòng)情況等。（三）延續(xù)審批原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的，準(zhǔn)予延續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。五、資質(zhì)變更與注銷（一）變更1.單位名稱變更監(jiān)理單位變更單位名稱的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門核準(zhǔn)變更登記后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)需提交工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、資質(zhì)證書正、副本原件等材料。2.法定代表人變更監(jiān)理單位變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)需提交變更后的法定代表人身份證明、原法定代表人免職文件、新法定代表人任職文件等材料。3.地址變更監(jiān)理單位變更地址的，應(yīng)當(dāng)自變更后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)需提交新地址證明材料等。4.其他變更監(jiān)理單位因其他原因需要變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。（二）注銷1.自行申請(qǐng)注銷監(jiān)理單位自行終止水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)需提交注銷申請(qǐng)報(bào)告、資質(zhì)證書正、副本原件等材料。2.被撤銷、吊銷或撤回資質(zhì)監(jiān)理單位有下列情形之一的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其資質(zhì)證書：資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；監(jiān)理單位依法終止的；資質(zhì)證書依法被撤銷、吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)條件檢查監(jiān)理單位是否符合所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的人員、業(yè)績、管理制度等要求。2.監(jiān)理工作質(zhì)量抽查監(jiān)理單位監(jiān)理的水利工程項(xiàng)目，檢查其監(jiān)理工作是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量是否得到有效控制。3.市場行為檢查監(jiān)理單位是否存在超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)包或違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)、出借資質(zhì)證書等違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查資質(zhì)管理部門定期對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行檢查，檢查周期一般為每年一次。2.不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行不定期的抽查，重點(diǎn)檢查存在問題或群眾舉報(bào)的單位。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)水利工程建設(shè)中的特殊情況或重點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)檢查，如對(duì)重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（三）違規(guī)處理1.警告對(duì)于存在輕微違規(guī)行為的監(jiān)理單位，資質(zhì)管理部門給予警告，責(zé)令其限期