教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保教改項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算專款專用，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則經(jīng)費(fèi)使用要注重效益，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)在教學(xué)改革、人才培養(yǎng)等方面的作用。3.規(guī)范管理原則遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用審批程序。4.監(jiān)督考核原則加強(qiáng)對(duì)教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)教改項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)際需要，按照相關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、實(shí)事求是，明確各項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得虛報(bào)、多報(bào)預(yù)算。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括管理費(fèi)、績(jī)效支出等。（二）預(yù)算審批1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門進(jìn)行初審，審核預(yù)算的合理性和完整性。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)公司/組織財(cái)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)審，財(cái)務(wù)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司/組織財(cái)務(wù)制度對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核。3.復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后的預(yù)算報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的依據(jù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門審核同意后，報(bào)財(cái)務(wù)部門復(fù)審，財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)后報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi)，原則上不得超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的[X]%。三、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）開支范圍1.人員費(fèi)指直接參加項(xiàng)目研究的人員的勞務(wù)性費(fèi)用，包括項(xiàng)目研究人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班工資等。2.設(shè)備費(fèi)指項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。3.材料費(fèi)指項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。5.燃料動(dòng)力費(fèi)指項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。6.差旅費(fèi)指項(xiàng)目研究人員在國(guó)內(nèi)開展學(xué)術(shù)調(diào)研、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等發(fā)生的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。7.會(huì)議費(fèi)指項(xiàng)目研究過(guò)程中組織召開的與項(xiàng)目研究相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。8.國(guó)際合作與交流費(fèi)指項(xiàng)目研究人員出國(guó)及邀請(qǐng)國(guó)外專家來(lái)華開展合作與交流所發(fā)生的費(fèi)用。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)指項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與項(xiàng)目研究成果出版、文獻(xiàn)資料購(gòu)買、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)及維護(hù)等相關(guān)的費(fèi)用。10.勞務(wù)費(fèi)指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。11.專家咨詢費(fèi)指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。（二）開支標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司/組織相關(guān)制度執(zhí)行。2.設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等開支應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和公司/組織相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。（三）審批程序1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字審批。2.金額在[X]元以下的支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接審批；金額在[X]元至[X]元之間的支出，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門負(fù)責(zé)人審核后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；金額在[X]元以上的支出，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)審后，報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.涉及政府采購(gòu)、招投標(biāo)等事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司/組織相關(guān)程序辦理。（四）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容相符。2.報(bào)銷票據(jù)應(yīng)按照公司/組織財(cái)務(wù)制度的要求進(jìn)行粘貼、整理，并填寫報(bào)銷審批單。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照審批程序?qū)?bào)銷票據(jù)進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。四、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的問題。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。3.公司/組織審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.接受國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督，按照要求提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料。2.積極配合國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)的檢查、審計(jì)等工作，如實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用合理性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)費(fèi)安排、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)等的重要依據(jù)。五、經(jīng)費(fèi)決算管理（一）決算編制1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司/組織財(cái)務(wù)制度的要求，及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。2.決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用情況。3.決算內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、經(jīng)費(fèi)使用效益分析等。（二）決算審批1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算編制完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門進(jìn)行初審，審核決算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)審，財(cái)務(wù)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司/組織財(cái)務(wù)制度對(duì)決算進(jìn)行審核。3.復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后的決算報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后的決算作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算和財(cái)務(wù)核銷的依據(jù)。（三）財(cái)務(wù)核銷1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司/組織財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。2.財(cái)務(wù)核銷后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為1.虛報(bào)、多報(bào)預(yù)算，騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的。2.挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出的。3.擅自調(diào)整預(yù)算，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)的。4.偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)資料的。5.其他違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織財(cái)務(wù)制度的行為。（二）處理措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，公司/組織將責(zé)令項(xiàng)目