南寧招標(biāo)評委管理辦法一、引言在南寧的招標(biāo)活動(dòng)中，評委的公正、專業(yè)評審對于確保項(xiàng)目順利進(jìn)行、維護(hù)市場公平競爭環(huán)境至關(guān)重要。為了進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評委的行為，提高評審質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。我們鼓勵(lì)所有參與招標(biāo)評審工作的評委嚴(yán)格遵守本辦法，共同推動(dòng)南寧招標(biāo)活動(dòng)的健康有序發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在南寧市行政區(qū)域內(nèi)，使用財(cái)政性資金、國有資金以及國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員（以下簡稱“評委”）的相關(guān)人員。三、評委的資格與條件1.專業(yè)知識與技能希望大家具備與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)知識和技能，熟悉行業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，評委應(yīng)具備工程管理、工程造價(jià)、工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識；在貨物采購招標(biāo)中，評委應(yīng)熟悉相關(guān)貨物的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。2.職業(yè)道德我們鼓勵(lì)評委秉持公正、公平、公開的原則，遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，保守評標(biāo)過程中的商業(yè)秘密。不得接受招標(biāo)人、投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的賄賂或其他不正當(dāng)利益，不得偏袒任何一方。3.工作經(jīng)驗(yàn)一般應(yīng)具有一定年限的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，以確保能夠準(zhǔn)確、客觀地對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。例如，從事工程建設(shè)領(lǐng)域工作滿[X]年，從事貨物采購工作滿[X]年等。4.回避規(guī)定評委有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：是投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；在最近三年內(nèi)與投標(biāo)人有勞動(dòng)關(guān)系；現(xiàn)在或最近三年內(nèi)為投標(biāo)人提供過與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的咨詢服務(wù)；與投標(biāo)人有其他可能影響評標(biāo)公正的利害關(guān)系。四、評委的產(chǎn)生與更換1.評委的抽取依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會(huì)的專家成員。2.特殊項(xiàng)目的評委確定對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人直接確定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家。3.評委的更換在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)評委存在違規(guī)行為或因特殊原因不能繼續(xù)履行評審職責(zé)的，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)按照規(guī)定程序進(jìn)行更換。更換后的評委應(yīng)繼續(xù)完成評審工作，并對其評審意見負(fù)責(zé)。五、評委的職責(zé)與義務(wù)1.評審前的準(zhǔn)備評委應(yīng)在評標(biāo)前熟悉招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究投標(biāo)文件，了解項(xiàng)目概況和投標(biāo)人情況。2.客觀公正評審在評審過程中，評委應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的評審。不得擅自改變評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或方法，不得發(fā)表有傾向性、誘導(dǎo)性的言論，影響其他評委的評審意見。3.記錄與溝通評委應(yīng)認(rèn)真記錄評審過程和評審意見，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和疑問及時(shí)與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。4.保密義務(wù)評委應(yīng)對評標(biāo)過程和結(jié)果嚴(yán)格保密，不得泄露給任何無關(guān)人員。在評標(biāo)結(jié)果公示前，不得私自向投標(biāo)人透露評標(biāo)情況。5.配合監(jiān)督檢查評委應(yīng)積極配合有關(guān)部門對評標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。六、評標(biāo)工作程序1.開標(biāo)與評標(biāo)會(huì)議組織招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定組織開標(biāo)會(huì)議，開標(biāo)結(jié)束后，隨即進(jìn)入評標(biāo)階段。評標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，宣布評標(biāo)紀(jì)律和評標(biāo)注意事項(xiàng)。2.初步評審評委對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，包括投標(biāo)資格、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款等。對不符合要求的投標(biāo)文件，應(yīng)予以否決。3.詳細(xì)評審對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評價(jià)和比較。4.評標(biāo)報(bào)告編制評標(biāo)結(jié)束后，評委應(yīng)根據(jù)評審情況編制評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)由全體評委簽字確認(rèn)。七、評委的培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃我們鼓勵(lì)定期組織評委培訓(xùn)，邀請行業(yè)專家、法律專業(yè)人士等進(jìn)行授課，內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、評標(biāo)技巧等，以提高評委的專業(yè)水平和評審能力。2.考核機(jī)制建立評委考核機(jī)制，對評委的評審工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括評審公正性、專業(yè)性、遵守紀(jì)律情況等?？己私Y(jié)果作為評委續(xù)聘、暫?；蛉∠u委資格的重要依據(jù)。3.獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒對在評審工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的評委給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對違反本辦法規(guī)定的評委，視情節(jié)輕重給予警告、暫?；蛉∠u委資格等懲戒措施，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。八、監(jiān)督與管理1.招標(biāo)人監(jiān)督招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對評標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，確保評標(biāo)過程的公正、公平、公開。發(fā)現(xiàn)評委有違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。2.行政監(jiān)督部門監(jiān)督各級行政監(jiān)督部門依法對評標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法進(jìn)行查處。3.行