森林綠化監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強森林綠化監(jiān)督管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進森林資源可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的森林綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護及相關(guān)監(jiān)督管理活動。包括公司自有林地、參與綠化項目的區(qū)域以及負有綠化責(zé)任的各類場地。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：將生態(tài)保護放在首位，確保森林綠化活動符合生態(tài)平衡和環(huán)境保護要求。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)生態(tài)規(guī)律和實際情況，制定科學(xué)合理的森林綠化規(guī)劃，確保綠化效果和質(zhì)量。3.依法監(jiān)管原則：嚴格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實施監(jiān)督管理，確保森林綠化活動合法合規(guī)。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾參與森林綠化監(jiān)督管理，增強公眾環(huán)保意識。二、職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.負責(zé)制定森林綠化監(jiān)督管理工作計劃、制度和標準，并組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)部各部門森林綠化工作，明確職責(zé)分工，確保工作順利開展。3.組織開展森林綠化項目的規(guī)劃、設(shè)計審核，監(jiān)督項目實施過程。4.定期對森林綠化工作進行檢查、評估和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）規(guī)劃設(shè)計部門職責(zé)1.根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)需求，編制森林綠化規(guī)劃和項目設(shè)計方案。2.遵循相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，確保規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、合理性和可行性。3.配合管理部門對規(guī)劃設(shè)計方案進行審核，根據(jù)審核意見及時修改完善。（三）施工部門職責(zé)1.按照批準的規(guī)劃設(shè)計方案和施工規(guī)范，組織實施森林綠化項目施工。2.嚴格控制施工質(zhì)量，確保苗木質(zhì)量、種植技術(shù)、養(yǎng)護措施等符合要求。3.做好施工過程中的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，避免對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。（四）養(yǎng)護部門職責(zé)1.制定森林綠化養(yǎng)護計劃，落實養(yǎng)護責(zé)任，確保綠化成果長期穩(wěn)定。2.定期對森林綠化區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理病蟲害、樹木死亡、設(shè)施損壞等問題。3.開展施肥、澆水、修剪、除草等日常養(yǎng)護工作，保證樹木生長良好，綠化景觀效果持續(xù)提升。（五）監(jiān)督部門職責(zé)1.對森林綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護等全過程進行監(jiān)督檢查，確保各項工作符合規(guī)定要求。2.受理對森林綠化違法行為的舉報和投訴，及時進行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。3.定期向上級主管部門報告森林綠化監(jiān)督管理工作情況，提出改進建議和措施。三、規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃編制1.充分考慮公司/組織所在區(qū)域的自然生態(tài)條件、土地利用現(xiàn)狀、發(fā)展需求等因素，制定科學(xué)合理的森林綠化規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括綠化目標、布局、樹種選擇、分期實施計劃等，明確不同區(qū)域的綠化功能和標準。3.組織相關(guān)專家對規(guī)劃進行論證，廣泛征求內(nèi)部各部門和社會公眾意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）設(shè)計要求1.依據(jù)批準的規(guī)劃，進行具體項目的設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計人員應(yīng)具備專業(yè)知識和技能。2.設(shè)計方案應(yīng)明確綠化植物種類、規(guī)格、數(shù)量、種植方式、養(yǎng)護要求等內(nèi)容，同時應(yīng)考慮景觀效果和生態(tài)功能的統(tǒng)一。3.對于大型森林綠化項目，應(yīng)進行詳細的施工圖設(shè)計，確保施工過程有明確的指導(dǎo)依據(jù)。（三）審核與備案1.管理部門對規(guī)劃設(shè)計方案進行審核，重點審查是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)劃要求以及生態(tài)環(huán)保要求。2.審核通過的規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)進行備案，作為項目實施和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。3.如發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計方案存在問題，應(yīng)及時通知設(shè)計單位進行修改完善，直至符合要求。四、建設(shè)管理（一）項目招投標1.按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，對森林綠化項目進行招投標。2.明確招投標程序、評標標準等要求，確保招投標活動公平、公正、公開。3.選擇具有良好信譽和資質(zhì)的施工單位參與項目建設(shè)，簽訂詳細的施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）施工管理1.施工單位應(yīng)建立健全施工質(zhì)量管理制度，嚴格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范組織施工。2.管理部門應(yīng)加強施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，定期對施工進度、質(zhì)量、安全等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.施工過程中如需變更設(shè)計，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，經(jīng)審核批準后方可實施。（三）質(zhì)量控制1.建立森林綠化項目質(zhì)量檢驗制度，對苗木采購、種植、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)進行質(zhì)量檢驗。2.苗木應(yīng)具備合法來源，質(zhì)量符合相關(guān)標準要求，種植過程應(yīng)嚴格按照技術(shù)規(guī)范操作，確保成活率和綠化效果。3.對質(zhì)量不符合要求的項目，應(yīng)責(zé)令施工單位返工整改，直至達到質(zhì)量標準。五、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護計劃制定1.養(yǎng)護部門根據(jù)森林綠化項目特點和實際情況，制定年度養(yǎng)護計劃。2.養(yǎng)護計劃應(yīng)明確養(yǎng)護內(nèi)容、標準、頻次、責(zé)任人等，確保養(yǎng)護工作有序開展。3.養(yǎng)護計劃應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化和樹木生長情況進行動態(tài)調(diào)整，確保養(yǎng)護措施的針對性和有效性。（二）養(yǎng)護措施落實1.按照養(yǎng)護計劃，認真落實澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護措施。2.加強對養(yǎng)護人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護技能和責(zé)任意識，確保養(yǎng)護質(zhì)量。3.建立養(yǎng)護工作記錄檔案，詳細記錄養(yǎng)護時間、內(nèi)容、效果等情況，作為考核評價的依據(jù)。（三）設(shè)施維護1.對森林綠化區(qū)域內(nèi)的灌溉設(shè)施、防護設(shè)施、景觀設(shè)施等進行定期檢查和維護。2.及時修復(fù)損壞的設(shè)施，確保設(shè)施正常運行，保障綠化成果和人員安全。3.對老化、過時的設(shè)施，應(yīng)根據(jù)實際情況進行更新改造，提高設(shè)施的實用性和美觀性。六、監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.管理部門定期組織對森林綠化工作進行全面檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、項目建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護管理效果等。2.制定詳細的檢查標準和評分細則，對檢查結(jié)果進行量化評分，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。3.定期檢查應(yīng)形成書面報告，向上級主管部門匯報森林綠化工作進展和存在問題。（二）專項檢查1.根據(jù)實際情況，針對森林綠化工作中的重點、難點問題或突出事件，開展專項檢查。2.專項檢查應(yīng)明確檢查目的、范圍、內(nèi)容和方法，深入調(diào)查分析問題原因，提出針對性的解決措施。3.專項檢查結(jié)果應(yīng)及時通報相關(guān)部門和單位，督促整改落實，并跟蹤整改效果。（三）日常巡查1.監(jiān)督部門和養(yǎng)護部門安排專人進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理森林綠化工作中的各類問題。2.日常巡查應(yīng)重點關(guān)注樹木生長狀況、病蟲害發(fā)生情況、設(shè)施運行情況、環(huán)境衛(wèi)生等，做好巡查記錄。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微問題，應(yīng)及時進行處理；對較為嚴重的問題，應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)措施進行處置。七、考核評價（一）考核指標設(shè)定1.建立森林綠化工作考核評價指標體系，包括綠化面積完成率、成活率、景觀效果、群眾滿意度等指標。2.根據(jù)不同部門職責(zé)，設(shè)置相應(yīng)的考核權(quán)重，確保考核評價的科學(xué)性和合理性。3.考核指標應(yīng)具有可量化、可操作性，便于考核評價工作的開展。（二）考核方式與周期1.考核采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進行。2.定期考核每年開展一次，全面評價各部門森林綠化工作年度完成情況。3.不定期抽查根據(jù)工作需要隨時進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時納入考核評價范圍。（三）結(jié)果應(yīng)用1.考核評價結(jié)果作為各部門和相關(guān)人員績效獎懲、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2.對考核優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵，對考核不達標的部門和個人進行通報批評，并責(zé)令限期整改。3.將考核評價結(jié)果與下一年度森林綠化工作計劃和資源分配掛鉤，激勵各部門積極做好森林綠化工作。八、資金管理（一）資金來源1.森林綠化資金來源主要包括公司/組織自有資金、政府專項補助資金、社會捐贈資金等。2.明確各類資金的用途和管理要求，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（二）預(yù)算編制1.根據(jù)森林綠化規(guī)劃和年度工作計劃，編制資金預(yù)算。2.資金預(yù)算應(yīng)涵蓋苗木采購、種植、養(yǎng)護、設(shè)施建設(shè)與維護、人員培訓(xùn)等各項費用，確保預(yù)算的完整性和準確性。3.加強預(yù)算審核和控制，嚴格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整程序，避免資金浪費和超支。（三）資金使用與監(jiān)督1.按照規(guī)定的資金使用范圍和審批程序，合理安排資金支出。2.建立健全資金使用監(jiān)督制度，定期對資金使用情況進行檢查和審計，確保資金使用合法合規(guī)。3.對資金使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.明確違反本辦法規(guī)定的各類違法行為，包括未按規(guī)劃設(shè)計施工、擅自變更綠化項目、養(yǎng)護不到位導(dǎo)致綠化成果受損等。2.對違法行為的界定應(yīng)具體、清晰，