ICS01.040.13

CCSC10

45

廣西壯族自治區(qū)地方標準

DB45/T2889—2024

突發(fā)事件應急預案與應急演練評估規(guī)范

Evaluationspecificationforemergencyresponseplanandemergency

drill

2024-09-30發(fā)布2024-12-01實施

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB45/T2889—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................3

2規(guī)范性引用文件.....................................................................3

3術語和定義.........................................................................3

4總則...............................................................................4

評估目的.......................................................................4

評估原則.......................................................................4

評估等級.......................................................................4

評估頻次.......................................................................4

5應急預案評估.......................................................................4

評估依據(jù).......................................................................4

評估程序.......................................................................4

評估內(nèi)容.......................................................................5

評估結(jié)果應用...................................................................7

6應急演練評估.......................................................................7

評估依據(jù).......................................................................7

評估程序.......................................................................7

評估內(nèi)容.......................................................................8

評估結(jié)果應用..................................................................10

附錄A（規(guī)范性）應急預案評估表......................................................11

附錄B（規(guī)范性）應急演練評估表......................................................13

B.1實戰(zhàn)演練......................................................................13

B.2桌面演練......................................................................16

參考文獻.............................................................................18

I

DB45/T2889—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由廣西壯族自治區(qū)應急管理廳提出、歸口并宣貫。

本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)應急管理廳、廣西工業(yè)設計集團有限公司。

本文件主要起草人：黃中連、楊永昌、孟家德、羅遠光、朱訪、黎宇航、黃榮章、段潤寧、何進、

黃建華、易志平、龍如淵、黃松、陳艷華、鄧以凱、徐新苗、黃培浩。

II

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突發(fā)事件應急預案與應急演練評估規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了突發(fā)事件應急預案評估和應急演練評估的依據(jù)、內(nèi)容、程序和結(jié)果應用等要求。

本文件適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)使用后突發(fā)事件應急預案評估和應急演練評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范

3術語和定義

AQ/T9007、AQ/T9009界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

突發(fā)事件emergency

突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災

難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

應急預案emergencyresponseplan

各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位和社會組織等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)

事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的方案。

應急演練emergencyresponseplanexercise

通過模擬突發(fā)事件的事發(fā)場景，對相關應急預案所涉應急程序、操作或資源等是否滿足預定的要求

而進行測試或驗證的一組活動或行為，主要分為實戰(zhàn)演練和桌面演練。

應急預案評估evaluationofemergencyresponseplanpreparation

按照符合實際、注重實效的原則，分析評估應急預案是否符合有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范性文件

的規(guī)定，應急預案內(nèi)容是否具備針對性、實用性和可操作性，相關圖表是否齊全，是否達到編制的目的

和要求，并編寫評估報告的過程。

3

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4總則

評估目的

4.1.1應急預案評估目的

分析評估其內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，并針對性的提出修訂建議，確保應急預案在突發(fā)事

件應對處置過程中發(fā)揮指導性作用，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

4.1.2應急演練評估目的

通過評估發(fā)現(xiàn)應急預案、應急機構(gòu)、應急人員、應急機制、應急保障等方面存在的不足和問題，提

出改進意見或建議，并總結(jié)經(jīng)驗做法等。

評估原則

實事求是、依法依規(guī)、科學評估、持續(xù)改進。

評估等級

評估等級按得分劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級，優(yōu)秀（90≤總得分≤100），良好（75≤

總得分＜90），合格（60≤總得分＜75），不合格（總得分＜60）。

評估頻次

4.4.1對應急預案評估，應急預案編制單位（部門）應每三年不少于一次。

4.4.2對應急演練評估，應急演練組織單位（部門）應在每次開展演練時同步進行評估。

5應急預案評估

評估依據(jù)

主要依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：

——法律、法規(guī)、標準、規(guī)范性文件；

——風險評估和應急資源調(diào)查結(jié)果；

——應急組織機構(gòu)設置情況；

——應急演練評估報告；

——應急處置總結(jié)報告。

評估程序

5.2.1評估準備

成立評估組

牽頭單位（部門）負責組織成立評估組，應明確評估組工作職責和任務分工，制定工作方案。評估

組成員人數(shù)應為單數(shù)且至少為3人?？裳垖I(yè)機構(gòu)的人員、專家或有實際經(jīng)驗的人員參加評估，或委

托第三方專業(yè)技術服務機構(gòu)實施。

4

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資料收集

主要包括：

——法律、法規(guī)、標準、規(guī)范性文件及上位應急預案中的有關規(guī)定變化情況；

——應急指揮機構(gòu)和成員單位（部門）及其職責調(diào)整情況；

——突發(fā)事件風險變化情況；

——重要應急資源變化情況；

——應急救援力量變化情況；

——應急預案中的其他重要信息變化情況；

——突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題的情況。

5.2.2評估實施

資料審核

評估組應依據(jù)收集的資料初步分析應急預案存在的不足和問題。

現(xiàn)場審核

評估組應通過現(xiàn)場實地查看、人員訪談、操作檢驗等方式，進一步驗證應急預案存在的不足和問題。

評估與得分

按照附錄A的要求執(zhí)行。

5.2.3評估報告編寫

根據(jù)評估結(jié)果編寫評估報告，宜包括但不限于以下內(nèi)容：

——評估人員的姓名、專業(yè)、職務職稱等基本信息及評估分工情況；

——評估工作的組織實施過程和主要工作安排；

——應急預案編制單位（部門）、實施時間及批準人等基本情況；

——評估應急預案管理要求、組織機構(gòu)與職責、事件風險﹑應急資源、應急預案銜接、預警及信

息報告、應急響應、后期處置、應急保障、培訓演練及修訂方面的變化情況；

——依據(jù)評估出的變化情況和問題，對應急預案各個要素內(nèi)容的適用性進行分析，指出存在的問

題；

——針對評估出的問題，提出改進的意見和建議；

——對應急預案作出綜合評價及修訂結(jié)論。

評估內(nèi)容

5.3.1應急預案管理要求

應急預案的應急體系﹑應急響應及保障措施等內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、標準、規(guī)范性文件及上位

應急預案的新規(guī)定和要求。

5

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5.3.2組織機構(gòu)與職責

主要包括：

——單位（部門）組織體系是否發(fā)生變化；

——應急處置關鍵單位（部門）應急職責是否調(diào)整；

——應急組織機構(gòu)成員應急職責與分工是否重新劃分；

——應急機構(gòu)設置與職責能否滿足實際需要。

5.3.3事件風險分析

包括但不限于：

——事件風險分析是否全面客觀；

——風險等級確定是否合理；

——事件風險防范和控制措施能否滿足實際需要；

——依據(jù)事件風險評估提出的應急資源需求是否科學。

5.3.4應急資源調(diào)查

對應急資源調(diào)查是否全面、與事件風險評估得出的實際需求是否匹配；現(xiàn)有的應急資源的數(shù)量、種

類、功能、用途是否發(fā)生重大變化。

5.3.5應急預案銜接

應急預案是否與政府、企業(yè)不同層級、救援隊伍、周邊單位與社區(qū)應急預案銜接，對信息報告、

響應分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散作出合理規(guī)定。

5.3.6預警及信息報告

主要包括：

——是否明確風險監(jiān)測及風險管控責任單位（部門）或人員；

——是否明確風險預警機制；

——是否明確信息報告的流程、內(nèi)容、時限；

——會商研判制度是否貼近應急處置實際。

5.3.7應急響應

主要包括：

——應急預案響應分級及響應標準是否科學合理；

——是否明確應急響應啟動程序、啟動形式和應急響應調(diào)整條件、程序等；

——是否明確先期處置、現(xiàn)場指揮、治安維護、搶險救援、醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)移安置、物資調(diào)撥、救

災救助、輿情管控、信息發(fā)布等處置措施及責任；

——是否制定應急聯(lián)動機制，包括與外部應急救援隊伍、上下級應急指揮機構(gòu)的應急聯(lián)動。

5.3.8后期處置及應急保障

主要包括：

——是否明確突發(fā)事件后期處置、調(diào)查評估主要內(nèi)容及責任人；

——是否明確應急隊伍、物資、場所、通信、電力、交通、技術、醫(yī)療等方面的保障措施。

6

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5.3.9審批備案發(fā)布

應急預案是否嚴格執(zhí)行審批、備案程序，應急預案印發(fā)后是否及時對外公開。

5.3.10培訓演練

在日常管理中，是否針對應急預案開展培訓、演練及定期分析評估工作。

5.3.11實施反饋

在應急演練、應急處置、突發(fā)事件調(diào)查、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報中，是否發(fā)現(xiàn)應急預案存

在組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等方面的不足和問題。

評估結(jié)果應用

評估結(jié)果為優(yōu)秀的，應保持現(xiàn)狀，并定期進行分析評估；評估結(jié)果為良好、合格的，應查缺補漏，

及時修訂完善應急預案；評估結(jié)果為不合格的，應嚴格按照《突發(fā)事件應急預案管理辦法》的要求重新

修訂應急預案。

6應急演練評估

評估依據(jù)

主要依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：

——法律、法規(guī)、標準、規(guī)范性文件；

——應急演練活動所涉及的應急預案和演練資料；

——應急演練單位（部門）的管理制度、工作制度、應急處置程序等；

——應急救援處置典型案例資料。

評估程序

6.2.1評估準備

成立評估組

按照的要求執(zhí)行。

評估資料收集

按照6.1的要求執(zhí)行。

準備評估材料

根據(jù)應急演練需要，評估組應準備評估工作所需的材料、器材，主要包括應急演練評估表格、記錄

表、文具、計時設備、攝像或錄音設備等。

6.2.2評估實施

評估人員就位

評估人員應明確應急演練評估目的、內(nèi)容和程序，分工分區(qū)域做好評估準備工作。在應急演練現(xiàn)場

各評估人員應佩戴明顯標識。

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評估記錄

評估人員通過觀察、記錄和收集應急演練全過程信息、數(shù)據(jù)、資料，觀察應急演練實施及進展、參

演人員表現(xiàn)等情況，及時記錄應急演練過程中出現(xiàn)的問題。

評估表填寫

評估人員應根據(jù)應急演練評估表逐項評估演練內(nèi)容，及時記錄評估結(jié)果，參見附錄B。

評估與得分

按照附錄B的要求執(zhí)行。其中實戰(zhàn)演練評估表見表B.1；桌面演練評估表見表B.2。

6.2.3評估報告編寫

主要包括：

——應急演練組織單位（部門）、應急演練形式，應急演練模擬的情景描述、主要應急行動等基

本情況；

——應急演練評估工作的組織實施過程和主要工作安排；

——依據(jù)應急演練評估表的評估結(jié)果，從應急演練的準備及組織實施情況、參演單位表現(xiàn)等方面

具體分析好的做法和存在的問題以及應急演練目標完成情況；

——對應急演練評估中發(fā)現(xiàn)的不足和問題提出整改意見和建議；

——應急演練組織實施情況的綜合評價。

評估內(nèi)容

6.3.1實戰(zhàn)演練

應急演練策劃與設計

主要包括：

——是否按照應急預案成立應急演練組織機構(gòu)，且人員配備充足；

——應急演練方案內(nèi)容要素是否齊全，并正式印發(fā)；

——應急演練材料是否齊全；

——應急演練目標是否明確，場景、科目是否合理；

——是否明確參演單位（部門）、人員的應急演練任務、內(nèi)容。

應急演練實施

主要包括：

a)演練指揮機構(gòu)是否依托實際設置，職責是否明確；

b)參演人員是否覆蓋應急預案各成員單位，單位（部門）領導是否參與應急演練指揮；

c)參演人員對突發(fā)事件信息獲取是否快速精準；

d)應急演練現(xiàn)場指揮是否統(tǒng)一，救援隊伍是否協(xié)同作戰(zhàn)；

e)參演單位（部門）、人員是否按時到位，采取的處置措施是否符合真實突發(fā)事件需求；

f)先期處置是否科學、合理、有效；

g)是否對應急演練場所、道路實施交通管制；

h)救援裝備是否齊全、有效；

救援隊伍現(xiàn)場處置是否規(guī)范、合理；

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i)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫措施是否規(guī)范、有效；

j)馳援應急力量的調(diào)動、反應是否快速；

k)救援物資調(diào)配機制是否順暢；

l)應急避難場所、安置點設置是否合理，是否妥善安置受災群眾；

m)信息發(fā)布是否統(tǒng)一、及時、準確，輿情應對是否妥善。

應急演練保障

應急演練參與人員、經(jīng)費、場地、物資裝備、通信線路應得到保障，現(xiàn)場安保措施應落實到位，配

備個體防護裝備，開展演練安全培訓、風險告知，做好輿情管控、應急演練宣傳工作。

應急演練效果

應急預案、應急救援隊伍、應急物資裝備等是否得到檢驗，應急演練能夠發(fā)現(xiàn)問題并及時改進，能

夠增強公眾風險防范意識，提高自救互救能力。

應急演練總結(jié)評估

各參演單位（部門）應做好應急演練總結(jié)評估，分析相關資料，明確存在問題并提出整改要求和措

施，并及時提交存檔。

6.3.2桌面演練

應急演練策劃與設計

主要包括：

——應急演練目標是否具有針對性，可實現(xiàn)；

——應急演練場景設計是否科學、合理、全面；

——參演單位（部門）、人員的任務和行動銜接是否得當；

——演練工作方案是否明確參演人員的角色和分工；

——參演人員數(shù)量、素質(zhì)是否滿足應急演練需求。

應急演練實施

主要包括：

a)應急演練解說是否清晰正確；

b)模擬指揮人員是否表現(xiàn)出較強指揮協(xié)調(diào)能力；

c)參演人員能否按照模擬真實發(fā)生的事件表述應急處置方法和內(nèi)容；

d)應急演練展示形式是否滿足演練要求；

e)參演人員是否準確接收、理解應急演練信息，做出正確的判斷和決策；

f)參演人員制定的救援方案、應急決策是否科學可行；

g)參演人員能否快速確定事件的嚴重程度及等級；

h)參演人員是否熟悉事件信息的接報程序、方法、內(nèi)容和各自應急職責；

i)應急演練小組的決策意見是否統(tǒng)一，對決策意見的表達思路清晰、內(nèi)容全面；

j)參演人員的決策、行動是否符合角色身份要求；

k)應急演練信息是否互相共享；

l)參演人員是否全身心投入演練；

m)參演人員是否能了解相關應急救援器材、裝備的使用；

9

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n)應急演練目標是否順利實現(xiàn)。

應急演練保障

應急演練參與人員、經(jīng)費、設備設施、通信線路應得到保障。

應急演練效果

應急預案是否得到檢驗，相關人員是否掌握應急預案中所規(guī)定的職責和程序，是否提高指揮決策和

協(xié)同能力。

應急演練總結(jié)評估

按照的要求執(zhí)行。

評估結(jié)果應用

評估結(jié)果為優(yōu)秀的，應總結(jié)經(jīng)驗，并定期開展應急演練；評估結(jié)果為良好、合格的，應查缺補漏，

整改應急演練發(fā)現(xiàn)的不足和問題，并總結(jié)經(jīng)驗；評估結(jié)果為不合格的，應對照評估表逐項分析原因，因

應急預案不科學合理導致不合格的，應嚴格按照《突發(fā)事件應急預案管理辦法》的要求重新修訂應急預

案，因應急演練組織實施不到位導致不合格的，應采取針對性措施進行整改后重新開展應急演練。

10

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附錄A

（規(guī)范性）

應急預案評估表

應急預案評估表見表A.1。

表A.1應急預案評估表

評估項目序號評估內(nèi)容評估得分備注

應急預案符合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安

全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》

1.1

《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、法規(guī)

中的有關新規(guī)定和要求（4分）

1.應急預案

1.2應急預案符合國家標準、行業(yè)標準及地方標準的新規(guī)定和要求（4分）

管理要求

1.3應急預案符合上位應急預案中的新規(guī)定和要求（2分）

（18分）

將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內(nèi)容，納入單位（部門）領

1.4

導、工作人員日常培訓內(nèi)容（2分）

1.5組織專家或有經(jīng)驗人員對應急預案進行評審（3分）

1.6廣泛征求有關單位（部門）、公民、法人或社會組織的意見（3分）

結(jié)合單位（部門）職能和分工，組建以單位（部門）負責人為組長，單

2.1位（部門）業(yè)務人員、專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加的應急預案編制

工作組，明確相關人員工作職責和任務分工（3分）

2.組織機構(gòu)查閱單位（部門）機構(gòu)設置、職能調(diào)整、應急處置關鍵崗位職責劃分方

2.2

與職責（12面的文件資料，應急預案中應急組織機構(gòu)設置及職責合理（4分）

分）抽樣訪談單位（部門）人員對本單位（部門）的應急工作職責是否了解

2.3

掌握（2分）

以應急組織體系結(jié)構(gòu)圖、應急響應流程圖的形式，說明組織體系構(gòu)成、

2.4

應急指揮運行機制，配有應急隊伍成員名單和聯(lián)系方式表（3分）

全面客觀分析本單位（部門）涉及的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險類

3.1

型、風險等級情況（3分）

3.事件風險

針對突發(fā)事件特點，識別突發(fā)事件的危害因素，分析突發(fā)事件可能產(chǎn)生

分析（93.2

的直接后果以及次生、衍生后果（3分）

分）

評估突發(fā)事件各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施及

3.3

應急資源需求（3分）

全面調(diào)查本單位（部門）應急資源，分析本單位（部門）第一時間可調(diào)

4.1用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援

助的應急資源能否滿足應急需求（4分）

4.應急資源

前往本單位（部門）和合作區(qū)域內(nèi)的應急隊伍駐地、物資儲備庫、應急

調(diào)查（9

4.2避難場所，核實應急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化

分）

（3分）

前往風險評估出的隱患點，推演驗證應急資源運輸?shù)穆烦搪肪€及時長是

4.3

否合理（2分）

11

DB45/T2889—2024

表A.1應急預案評估表（續(xù)）

評估項目序號評估內(nèi)容評估得分備注

查閱上下級單位（部門）、救援隊伍及周邊單位（部門）的相關應急預

5.應急預案5.1案，梳理分析在信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交及警戒疏散工作方面的銜

銜接（4接要求，對照評估應急預案中是否符合（2分）

分）就資料分析，與本單位（部門）、救援隊伍、周邊單位（部門）及人員溝

5.2

通交流，評估應急預案在內(nèi)外部上下銜接中是否存在問題（2分）

6.1明確風險監(jiān)測及風險管控責任單位（部門）或人員（2分）

明確預警響應機制、預警響應措施、預警應急準備和預警解除相關內(nèi)容

6.預警及信6.2

（3分）

息報告（9

明確信息報告的流程、內(nèi)容、時限和責任部門，以及向上級或有關部門請

分）6.3

求支援的聯(lián)絡方式（2分）

6.4根據(jù)單位（部門）職能及領導分工，制定有效的會商研判機制（2分）

7.1合理制定應急預案響應分級及響應標準（4分）

7.2結(jié)合本單位（部門）實際，明確應急響應啟動程序、啟動形式等（3分）

明確先期處置措施，主要包括危險源辨識、緊急疏散、隔離警戒、組織搶

7.3

險、防止事件擴大等（3分）

7.應急響應明確各級應急響應后現(xiàn)場指揮、治安維護、搶險救援、醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)移安

（19分）7.4置、物資調(diào)撥、救災救助、輿情管控、信息發(fā)布等處置措施及責任單位（部

門）或人員（4分）

與外界應急救援隊伍、企事業(yè)單位以及上級應急指揮機構(gòu)或單位（部門）

7.5

之間建有應急聯(lián)動機制（2分）

7.6結(jié)合本單位（部門）實際，明確應急響應調(diào)整條件、程序等（3分）

8.后期處置8.1明確突發(fā)事件后期處置、調(diào)查評估主要內(nèi)容及責任人（2分）

及應急保障制定應急隊伍、物資、場所、通信、電力、交通、技術、醫(yī)療等方面的保

8.2

（4分）障措施（2分）

9.審批備案9.1應急預案嚴格執(zhí)行審批程序（2分）

發(fā)布（4

9.2應急預案備案程序符合要求，除涉密應急預案需向社會公布（2分）

分）

10.培訓演10.1明確應急預案宣傳教育和培訓方式、時間、頻次及參與人員。（2分）

練（4分）10.2明確開展應急演練的形式、頻次、評估等工作要求。（2分）

在應急演練、應急處置、突發(fā)事件調(diào)查、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報

中，發(fā)現(xiàn)應急預案存在組織機構(gòu)、信息報告、應急指揮、響應程序、部門聯(lián)

11.1

動、處置措施、物資調(diào)撥、轉(zhuǎn)移安置、輿情管控、突發(fā)事件調(diào)查等方面的不

11.實施反

足和問題（3分）

饋（8分）

11.2針對發(fā)現(xiàn)的不足和問題，采取有效的整改措施（3分）

應急預案編制單位（部門）定期分析評價應急預案內(nèi)容的針對性、實用性

11.3

和可操作性，有重要變更時及時修訂應急預案（2分）

12

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附錄B

（規(guī)范性）

應急演練評估表

B.1實戰(zhàn)演練

實戰(zhàn)演練評估表見表B.1。

表B.1實戰(zhàn)演練評估表

評估項目序號評估內(nèi)容評估得分備注

按照應急預案成立完備的應急領導機構(gòu)或指揮機構(gòu)，實戰(zhàn)演練在該機構(gòu)領導下組

1.1

織展開（2分）

應急領導機構(gòu)或指揮機構(gòu)人員配備充足合理，主要包括指揮領導小組、策劃部、

1.2

保障部和評估組等（2分）

編制有應急演練方案（具備指導思想、工作原則、演練目的、演練場景、演練時

1.3間地點、主辦和承辦單位、組織體系、參演單位及職責、參演力量安排、演練流

程、其他準備事項、演練要求等），并報請有關領導審批（2分）

制定齊全的應急演練材料，包括應急演練腳本、安全及各類保障方案、觀摩手

1.應急演1.4冊、宣傳方案、應急演練區(qū)域劃分圖等，收集相關應急演練案例和支撐性文件（2

練策劃與分）

設計（18應急演練目標應明確“由誰在什么條件下完成什么任務，依據(jù)什么標準，取得什

1.5

分）么效果”，真實檢驗應急預案（2分）

應急演練場景構(gòu)設詳盡，各場景事件的時間順序和空間分布合理，事件之間的演

1.6

化銜接符合客觀發(fā)展規(guī)律（2分）

考慮突發(fā)狀況下應急演練工作的特殊要求，最大限度模擬災害事故真情實景設置

1.7

科目（2分）

應急演練前應組織相關單位（部門）、人員對應急演練方案、應急演練腳本進行

1.8

審核確認（2分）

組織協(xié)調(diào)參演單位（部門）、人員，落實應急演練任務及責任，制定應急演練聯(lián)

1.9

絡員機制（2分）

2.1應急演練指揮機構(gòu)依托現(xiàn)實應急指揮體制、機構(gòu)設置，且職責明確（2分）

2.2應急演練現(xiàn)場指揮部構(gòu)建與運行科學合理，符合應急處置需求（2分）

應急演練人員應覆蓋應急預案各成員單位（部門），各單位（部門）主管領導參

2.3

與應急演練指揮處置（2分）

2.應急演

應急演練現(xiàn)場人員、指揮員、指揮機構(gòu)對突發(fā)事件信息獲取快速精準，信息報告

練實施2.4

程序規(guī)范、傳遞清楚，要素齊全（2分）

（40分）

2.5在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息（2分）

2.6明確救援目標及各救援力量的編成、任務和相互之間的協(xié)同方法（2分）

應急演練現(xiàn)場完全處于指揮機構(gòu)統(tǒng)一領導下，各參演單位（部門）、人員聽從指

2.7

揮（2分）

13

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表B.1實戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）

評估項目序號評估內(nèi)容評估得分備注

參演單位（部門）、人員全部按時到達預定位置，能夠按照真實突發(fā)事件的應急

2.8

處置程序和應急行動方案采取處置措施（2分）

2.9事發(fā)現(xiàn)場，群眾疏散安置，自救互救等先期處置迅速有效（2分）

參演人員能夠?qū)κ鹿氏绕跔顩r作出正確判斷，采取的先期處置措施科學、合理，

2.10

處置結(jié)果有效（2分）

合理設置交通管制點，對應急演練場所、道路實施交通管制，設置警示標志，保

2.11

證應急救援道路暢通（2分）

救援隊伍裝備配備齊全，包括搜索、營救、醫(yī)療、轉(zhuǎn)運、通信、電力、危險偵

2.12

檢、洗消等裝備（2分）

2.13救援隊伍具備裝備測試、接收、更新、維修、保養(yǎng)等能力（2分）

2.應急演救援隊伍對人員搜索，人員營救，行動保障、綜合管理、傷員后送、力量協(xié)同等

2.14

練實施方面的處置流程規(guī)范、現(xiàn)場處置科學合理（2分）

（40分）醫(yī)療隊伍對先期醫(yī)療救治，醫(yī)療資源統(tǒng)籌，救治平臺搭建，危重傷員轉(zhuǎn)運，衛(wèi)生

2.15

防疫，災害心理救助等醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫措施科學有效（2分）

馳援應急力量的調(diào)動有力有序，隊伍集結(jié)迅速，抵達現(xiàn)場的對接符合程序規(guī)范，

2.16

救援任務部署明確（2分）

應急演練中救援物資調(diào)配順暢，參演人員能夠快速使用應急設施、設備、器材投

2.17

入應急救援行動（2分）

結(jié)合有利地形及現(xiàn)場設施，規(guī)劃群眾疏散安置路線，設置應急避難場所、安置

2.18

點，妥善安置受災群眾（2分）

明確突發(fā)事件信息發(fā)布單位（部門）、發(fā)布原則，事件信息能夠由現(xiàn)場指揮部及

2.19

時準確向新聞媒體通報（2分）

2.20能夠?qū)κ鹿瘦浨槌掷m(xù)監(jiān)測和研判，并對涉及的公共信息妥善處置（2分）

應急演練組織、參與單位（部門）合理安排工作，確保人員參與應急演練活動的

3.1

時間（2分）

應急演練組織單位（部門）根據(jù)應急演練計劃編制經(jīng)費預算，納入本單位（部

3.2

門）的年度財政（財務）預算，并按照應急演練需要及時撥付經(jīng)費（2分）

3.3對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保應急演練經(jīng)費專款專用、節(jié)約高效（2分）

3.4實地勘查應急演練場地，確保應急演練場地滿足演練需求（2分）

3.5應急演練場地具有良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件（2分）

3.應急演

物資設備包括各種應急搶險物資、特種裝備、辦公設備、錄音攝像設備、信息顯

練保障3.6

示設備等（2分）

（24分）

3.7搭建必要的模擬場景及裝置設施（2分）

3.8通信網(wǎng)絡系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，通信能力能夠滿足應急響應的需求（2分）

3.9應急隊伍能夠建立多途徑的通信系統(tǒng)，確保通信暢通（2分）

應急演練現(xiàn)場、應急演練情景設置符合安全要求，有必要的安保措施，應急演練

3.10

全過程不發(fā)生意外事故（2分）

為參演人員配備個體防護裝備，并對參演人員開展應急演練前安全培訓和風險提

3.11

醒（2分）

14

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表B.1實戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）

評估項目序號評估內(nèi)容評估得分備注

若演練可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌，應提前向社會發(fā)布公告

3.12

（2分）

4.1應急演練能夠查找應急預案中存在的問題，完善應急預案（2分）

4.2檢驗應急預案中處置流程、職責劃分、任務分工、處置措施的合理性（2分）

檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等在應急處置過程中作用的

4.3

4.應急演發(fā)揮，發(fā)現(xiàn)不足之處（2分）

練效果4.4增強參演單位（部門）、人員對應急預案的熟悉程度（2分）

（12分）加強各應急救援隊伍的協(xié)同合作，確保突發(fā)事件發(fā)生后各種協(xié)同機制有效發(fā)揮作

4.5

用，提高其應急處置能力（2分）

通過多種方法、形式普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應

4.6

對能力（2分）

5.應急演5.1各參演單位（部門）總結(jié)評估報告全面到位（2分）

練總結(jié)評5.2針對應急演練中暴露的問題，采取改進措施（2分）

估（6分）5.3應急演練方案、應急演練總結(jié)及相關影像資料存檔完備（2分）

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B.2桌面演