加強(qiáng)拆除工程管理辦法一、引言拆除工程在城市建設(shè)、企業(yè)改造等諸多領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用。然而，拆除工程若管理不善，可能會引發(fā)安全事故、環(huán)境污染等一系列問題。為了確保拆除工程的順利進(jìn)行，保障人員安全、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公共利益，我們制定本加強(qiáng)拆除工程管理辦法。本辦法旨在規(guī)范拆除工程的各個環(huán)節(jié)，提高管理水平，促進(jìn)拆除工程行業(yè)健康、有序發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各類拆除工程活動，包括但不限于建筑物拆除、構(gòu)筑物拆除、市政設(shè)施拆除等。無論是專業(yè)拆除公司，還是涉及拆除工程的建設(shè)單位、施工單位等，均需遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、拆除工程前期管理拆除工程申報1.拆除工程開工前，建設(shè)單位或拆除施工單位應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行拆除工程備案申報。申報時需提交以下材料：拆除工程備案申請表，詳細(xì)填寫拆除工程的基本信息，包括工程名稱、地點、規(guī)模、拆除內(nèi)容等。拆除工程施工合同，明確建設(shè)單位與拆除施工單位之間的權(quán)利和義務(wù)。拆除工程施工組織設(shè)計，包含拆除施工方案、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。拆除工程可能影響的毗鄰建筑、地下管線等相關(guān)資料，以便提前做好防護(hù)和協(xié)調(diào)工作。2.建設(shè)行政主管部門在收到申報材料后，應(yīng)及時進(jìn)行審核。對于符合要求的申報項目，予以備案；對于不符合要求的，應(yīng)一次性告知申報單位需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。拆除工程勘察與評估1.在拆除工程實施前，拆除施工單位應(yīng)組織專業(yè)人員對拆除現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察?？辈靸?nèi)容包括：拆除建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)狀況，了解其層數(shù)、高度、面積、結(jié)構(gòu)形式等，評估拆除難度和風(fēng)險。拆除現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況，包括地形地貌、地下水位、周邊建筑物、道路、地下管線等，分析拆除工程可能對周邊環(huán)境造成的影響。2.根據(jù)勘察結(jié)果，編制拆除工程評估報告。報告應(yīng)包括拆除工程的可行性分析、安全風(fēng)險評估、環(huán)境影響評估等內(nèi)容，并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施和建議。評估報告應(yīng)作為拆除工程施工組織設(shè)計的重要依據(jù)。拆除工程合同管理1.建設(shè)單位與拆除施工單位應(yīng)簽訂詳細(xì)、明確的拆除工程施工合同。合同中應(yīng)明確以下內(nèi)容：工程范圍和內(nèi)容，準(zhǔn)確界定拆除的具體對象和要求。工程期限，明確拆除工程的開工日期和竣工日期，確保工程按時完成。工程價款及支付方式，合理確定拆除工程的費用，并約定支付時間和方式。雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括建設(shè)單位的配合義務(wù)、拆除施工單位的安全責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任等。違約責(zé)任，明確雙方在合同履行過程中如出現(xiàn)違約行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)及時支付工程價款，拆除施工單位應(yīng)按照合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量和安全。四、拆除工程施工管理拆除工程施工組織設(shè)計1.拆除施工單位應(yīng)根據(jù)拆除工程勘察與評估報告，編制詳細(xì)的拆除工程施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程概況，簡述拆除工程的基本情況，如拆除對象、規(guī)模、地點等。施工總體部署，明確拆除工程的施工順序、施工方法、施工進(jìn)度計劃等。安全保障措施，制定安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等，確保拆除施工過程中的人員安全。環(huán)境保護(hù)措施，采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少拆除工程對周邊環(huán)境的污染。應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)對拆除工程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急處置措施。2.拆除工程施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實施。施工過程中，如因工程實際情況發(fā)生變化需要調(diào)整施工組織設(shè)計的，應(yīng)重新履行審核批準(zhǔn)手續(xù)。拆除工程施工安全管理1.拆除施工單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確各級管理人員和施工人員的安全職責(zé)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。2.拆除施工人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。在拆除作業(yè)前，應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使其熟悉拆除工程的施工工藝、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。3.拆除工程應(yīng)按照自上而下、對稱拆除的原則進(jìn)行施工，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。拆除過程中，應(yīng)采取有效的支撐、加固措施，防止建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生坍塌。4.在拆除施工現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全檢查和監(jiān)督。安全檢查人員應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對于發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即責(zé)令施工單位整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。拆除工程施工環(huán)境保護(hù)管理1.拆除施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少拆除工程對周邊環(huán)境的污染。拆除作業(yè)過程中，應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期對拆除現(xiàn)場進(jìn)行灑水降塵，控制揚(yáng)塵污染。2.對于拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和廢棄物，應(yīng)及時清理并運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場隨意丟棄建筑垃圾和廢棄物，避免對周邊環(huán)境造成二次污染。3.拆除工程施工過程中產(chǎn)生的廢水，應(yīng)經(jīng)過沉淀、過濾等處理后，達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊水體中，防止水污染。4.在拆除工程施工過程中，如發(fā)現(xiàn)地下管線等設(shè)施受到損壞，應(yīng)立即停止施工，并及時通知相關(guān)部門進(jìn)行修復(fù)。同時，應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，防止損失擴(kuò)大。五、拆除工程驗收管理拆除工程驗收條件1.拆除工程完成后，拆除施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交拆除工程竣工驗收申請報告。申請報告應(yīng)包括拆除工程施工情況總結(jié)、安全和環(huán)境保護(hù)措施落實情況、工程質(zhì)量情況等內(nèi)容。2.建設(shè)單位在收到驗收申請報告后，應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成驗收組，對拆除工程進(jìn)行竣工驗收。驗收組應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對拆除工程的質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行全面檢查。拆除工程驗收內(nèi)容1.拆除工程質(zhì)量驗收，檢查拆除工程是否按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，拆除后的場地是否平整，建筑物或構(gòu)筑物的拆除是否徹底等。2.拆除工程安全驗收，檢查拆除施工過程中安全管理制度是否落實，安全防護(hù)措施是否到位，施工現(xiàn)場是否存在安全隱患等。3.拆除工程環(huán)境保護(hù)驗收，檢查拆除工程施工過程中環(huán)境保護(hù)措施是否落實，建筑垃圾和廢棄物是否及時清理，廢水排放是否達(dá)標(biāo)等。4.拆除工程資料驗收，檢查拆除工程施工過程中形成的各項資料是否齊全、真實、有效，包括拆除工程備案申報材料、施工組織設(shè)計、安全技術(shù)交底記錄、質(zhì)量檢驗報告、環(huán)境監(jiān)測報告等。拆除工程驗收程序1.驗收組首先聽取拆除施工單位關(guān)于拆除工程施工情況的匯報，然后查閱相關(guān)資料。2.驗收組對拆除工程現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查，按照驗收內(nèi)容逐一進(jìn)行核對。3.驗收組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，并提出整改意見。拆除施工單位應(yīng)根據(jù)整改意見及時進(jìn)行整改，整改完成后向驗收組提交整改報告。4.驗收組對整改情況進(jìn)行復(fù)查，如整改合格，驗收組出具拆除工程竣工驗收報告；如整改不合格，拆除施工單位應(yīng)繼續(xù)整改，直至驗收合格為止。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理部門職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)拆除工程的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：制定拆除工程管理政策和規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督拆除工程活動。對拆除工程備案申報材料進(jìn)行審核，對拆除工程施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。受理拆除工程相關(guān)投訴和舉報，依法查處拆除工程中的違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同建設(shè)行政主管部門做好拆除工程的監(jiān)督管理工作。如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)拆除工程施工過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)拆除工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理等。監(jiān)督檢查方式1.建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)定期對拆除工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式包括：現(xiàn)場檢查，直接到拆除工程施工現(xiàn)場，檢查施工單位的安全管理、環(huán)境保護(hù)等措施落實情況。資料審查，查閱拆除工程施工單位提交的各項資料，檢查其是否符合相關(guān)規(guī)定和要求。不定期抽查，對拆除工程進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.在監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督檢查人員應(yīng)出示有效證件，如實記錄檢查情況，并填寫監(jiān)督檢查記錄。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。法律責(zé)任1.對于違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、拆除施工單位等，建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門將依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等。2.對于拆除工程施工過程中發(fā)生安全事故、環(huán)境污染事故等，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。3.建設(shè)單位、拆除施工單位等如對行政處罰決定不服的，可以依