污水外泄風險管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理污水外泄事件，降低污水外泄對環(huán)境、人員和財產造成的危害，保障公司/組織的正常運營，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內涉及污水產生、儲存、輸送等環(huán)節(jié)可能發(fā)生污水外泄風險的區(qū)域和活動。（三）基本原則1.預防為主原則：強化污水外泄風險的識別、評估和預防措施，從源頭上減少污水外泄事件的發(fā)生。2.快速響應原則：建立健全應急響應機制，確保在污水外泄事件發(fā)生時能夠迅速啟動響應，采取有效措施進行處置。3.科學處置原則：依據科學的方法和技術，制定合理的處置方案，確保污水外泄事件得到妥善處理，最大限度降低損失和影響。4.持續(xù)改進原則：定期對污水外泄風險管理工作進行總結和評估，不斷完善管理辦法和措施，提高風險管理水平。二、風險識別與評估（一）污水外泄風險識別1.污水設施設備風險污水管道老化、腐蝕、破裂等導致污水泄漏。污水儲存容器損壞、滲漏。污水處理設備故障、運行異常。2.人為操作風險員工違規(guī)操作，如未按操作規(guī)程開啟或關閉閥門、設備運行參數設置錯誤等。員工疏忽大意，未及時發(fā)現污水外泄隱患。3.自然災害風險暴雨、洪水等導致污水收集系統排水不暢，造成污水外溢。地震等地質災害損壞污水設施設備。4.外部因素風險周邊施工活動對污水管道等設施造成破壞。第三方設施故障影響公司/組織污水排放。（二）風險評估1.可能性評估：根據歷史數據、設施設備狀況、人員操作水平等因素，對污水外泄事件發(fā)生的可能性進行評估，分為高、中、低三個等級。2.影響程度評估：從對環(huán)境、人員健康、財產損失等方面的影響程度進行評估，分為重大、較大、一般、輕微四個等級。3.風險等級確定：根據可能性和影響程度評估結果，確定污水外泄風險等級，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。三、預防措施（一）設施設備管理1.定期巡檢制定污水設施設備巡檢計劃，明確巡檢周期、內容和責任人。巡檢人員應詳細記錄設施設備運行狀況，及時發(fā)現并報告異常情況。2.維護保養(yǎng)按照設施設備維護保養(yǎng)手冊要求，定期進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。對老化、損壞的設施設備及時進行維修或更換。3.安全防護在污水設施設備周圍設置明顯的警示標識，防止無關人員誤操作或靠近。對可能發(fā)生污水泄漏的區(qū)域設置圍堰、收集池等防護設施。（二）人員培訓與管理1.安全培訓定期組織員工進行污水外泄風險防范和應急處置培訓，提高員工的安全意識和操作技能。培訓內容包括污水設施設備操作規(guī)程、風險識別與預防、應急響應程序等。2.操作規(guī)程制定與執(zhí)行制定完善的污水設施設備操作規(guī)程，并確保員工嚴格按照操作規(guī)程進行操作。對違規(guī)操作行為進行嚴肅處理，杜絕因人為操作失誤導致污水外泄事件的發(fā)生。3.人員考核建立員工污水外泄風險管理工作考核機制，將風險防范和應急處置工作表現納入員工績效考核體系。（三）應急預案制定與演練1.應急預案制定根據風險評估結果，制定詳細的污水外泄應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。2.應急演練定期組織污水外泄應急演練，檢驗和提高應急響應能力和處置水平。演練結束后，對應急演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行整改。（四）環(huán)境監(jiān)測與預警1.環(huán)境監(jiān)測建立污水排放監(jiān)測系統，實時監(jiān)測污水排放水質、水量等指標。定期對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握污水外泄對環(huán)境的影響情況。2.預警機制制定污水外泄預警標準，當監(jiān)測數據出現異常時，及時發(fā)布預警信息。預警信息應包括污水外泄可能影響的范圍、程度、應采取的措施等內容。四、應急響應（一）應急組織機構與職責1.應急指揮中心成立污水外泄應急指揮中心，由公司/組織主要領導擔任總指揮，負責全面指揮和協調應急處置工作。應急指揮中心職責包括：制定應急處置決策、下達應急處置指令、協調各方資源、向上級報告事件情況等。2.應急救援小組搶險救援組：負責實施污水外泄現場的搶險救援工作，如堵漏、排水、清理等。醫(yī)療救護組：負責對受傷人員進行緊急救治。環(huán)境監(jiān)測組：負責對污水外泄現場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測，提供監(jiān)測數據和報告。后勤保障組：負責應急物資的供應、運輸和調配，以及應急人員的生活保障等工作。治安保衛(wèi)組：負責維護應急處置現場的秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入。（二）應急響應程序1.事件報告發(fā)現污水外泄事件后，現場人員應立即報告本部門負責人，部門負責人應在第一時間報告應急指揮中心。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、污水外泄情況、影響范圍等。2.應急啟動應急指揮中心接到報告后，立即啟動污水外泄應急預案，通知各應急救援小組趕赴現場開展應急處置工作。3.現場處置搶險救援組到達現場后，迅速采取措施控制污水外泄，如關閉相關閥門、進行堵漏等。醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。環(huán)境監(jiān)測組對污水外泄現場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測，及時掌握污染情況，為應急處置決策提供依據。后勤保障組保障應急物資的供應和應急人員的生活需求。治安保衛(wèi)組設置警戒區(qū)域，維護現場秩序，防止無關人員進入。4.擴大應急當污水外泄事件超出公司/組織應急處置能力時，應及時向上級主管部門和相關政府部門報告，請求支援。在外部支援到達前，繼續(xù)做好現場應急處置工作，防止事件進一步擴大。5.應急終止當污水外泄事件得到有效控制，現場清理完畢，環(huán)境監(jiān)測指標恢復正常，經應急指揮中心評估后，宣布應急終止。五、后期處置（一）污染清理與恢復1.污染清理組織專業(yè)隊伍對污水外泄現場及受污染區(qū)域進行清理，清除污水、污泥等污染物。清理過程中產生的廢棄物應按照相關規(guī)定進行妥善處理，防止二次污染。2.環(huán)境恢復對受污水污染的土壤、水體等環(huán)境要素進行修復，使其恢復到受污染前的狀態(tài)。委托專業(yè)機構對環(huán)境恢復效果進行評估，確保環(huán)境恢復達到相關標準和要求。（二）調查與評估1.事件調查成立污水外泄事件調查組，對事件發(fā)生的原因、經過、造成的損失等進行全面調查。調查過程中應收集相關證據，詢問相關人員，查明事件真相。2.原因分析對調查結果進行分析，找出導致污水外泄事件發(fā)生的直接原因和間接原因。針對原因提出改進措施和建議，防止類似事件再次發(fā)生。3.損失評估對污水外泄事件造成的環(huán)境損失、財產損失、人員傷亡等進行評估，確定損失程度。損失評估結果作為后續(xù)理賠、責任追究等工作的依據。（三）責任追究1.對相關責任人的責任認定根據事件調查結果，對在污水外泄事件中存在過錯的相關責任人進行責任認定。責任認定應依據公司/組織內部管理制度和相關法律法規(guī)進行。2.責任追究方式對責任人員給予相應的行政處分、經濟處罰等。對涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查公司/組織安全管理部門定期對污水外泄風險管理工作進行檢查，包括設施設備運行狀況、人員培訓情況、應急預案執(zhí)行情況等。檢查過程中應詳細記錄檢查結果，對發(fā)現的問題及時下達整改通知書，要求責任部門限期整改。2.不定期抽查安全管理部門不定期對污水外泄風險防范措施落實情況進行抽查，確保各項措施得到有效執(zhí)行。對抽查中發(fā)現的違規(guī)行為及時進行糾正，對存在重大安全隱患的，責令立即停止相關作業(yè)，進行整改。（二）考核評價1.考核指標設定制定污水外泄風險管理工作考核指標體系，包括風險識別與評估準確性、預防措施落實情況、應急響應及時性和有效性、后期處置效果等方面?？己酥笜藨鞔_具體、可量化，便于考核評價。2.考核周期對污水外泄風險管理工作進行年度考核評價。