新疆資產(chǎn)處置管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范新疆地區(qū)資產(chǎn)處置行為，加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆地區(qū)各級(jí)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及其他依法設(shè)立的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“單位”）的資產(chǎn)處置活動(dòng)。資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資等各類(lèi)資產(chǎn)?；驹瓌t1.合法性原則：資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保處置行為合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：資產(chǎn)處置應(yīng)如實(shí)反映資產(chǎn)狀況和處置過(guò)程，不得隱瞞或虛報(bào)。3.公開(kāi)、公平、公正原則：資產(chǎn)處置應(yīng)通過(guò)公開(kāi)透明的方式進(jìn)行，確保交易公平、公正，維護(hù)各方合法權(quán)益。4.效益最大化原則：資產(chǎn)處置應(yīng)充分考慮資產(chǎn)的使用價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。資產(chǎn)處置的范圍與條件處置范圍1.閑置資產(chǎn)：長(zhǎng)期閑置不用、已超過(guò)規(guī)定使用年限或因技術(shù)進(jìn)步等原因無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.報(bào)廢資產(chǎn)：已達(dá)到規(guī)定使用年限且無(wú)法正常使用、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或維修成本過(guò)高的資產(chǎn)。3.淘汰資產(chǎn)：因技術(shù)更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因被淘汰的資產(chǎn)。4.盤(pán)虧、呆賬及非正常損失資產(chǎn)：經(jīng)清查核實(shí)確屬盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)：如因單位分立、合并、撤銷(xiāo)、改制等原因需要處置的資產(chǎn)。處置條件資產(chǎn)符合下列條件之一的，可以進(jìn)行處置：1.已超過(guò)規(guī)定使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，性能?chē)?yán)重落后、能耗高、效率低，已無(wú)法滿足工作需要的；3.損壞嚴(yán)重，無(wú)法修復(fù)或維修成本過(guò)高的；4.因自然災(zāi)害、意外事故等不可抗力因素導(dǎo)致毀損、滅失的；5.長(zhǎng)期閑置不用，且無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的；6.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。資產(chǎn)處置的程序申報(bào)與審批1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)：?jiǎn)挝粦?yīng)填寫(xiě)《新疆資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)處置的原因、方式、數(shù)量、價(jià)值等情況，并提交相關(guān)證明材料。2.主管部門(mén)審核：主管部門(mén)對(duì)單位提交的資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.財(cái)政部門(mén)審批：財(cái)政部門(mén)根據(jù)主管部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)于重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)，需報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。評(píng)估與鑒定1.評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇：對(duì)于需要評(píng)估的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，單位應(yīng)按照規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估報(bào)告編制：評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范，編制資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，明確資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。3.鑒定機(jī)構(gòu)選擇：對(duì)于涉及技術(shù)鑒定的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。4.鑒定報(bào)告編制：鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制資產(chǎn)鑒定報(bào)告，明確資產(chǎn)的技術(shù)狀況和鑒定結(jié)論。處置方案制定與實(shí)施1.處置方案制定：?jiǎn)挝桓鶕?jù)資產(chǎn)處置審批意見(jiàn)和評(píng)估、鑒定結(jié)果，制定資產(chǎn)處置方案。處置方案應(yīng)包括處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間、受讓方條件等內(nèi)容。2.處置方案審批：處置方案報(bào)經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批后實(shí)施。3.處置實(shí)施：?jiǎn)挝话凑张鷾?zhǔn)的處置方案組織實(shí)施資產(chǎn)處置活動(dòng)。處置方式包括公開(kāi)拍賣(mài)、招標(biāo)、掛牌轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、報(bào)廢報(bào)損等。收入管理與賬務(wù)處理1.收入管理：資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。2.賬務(wù)處理：?jiǎn)挝粦?yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，及時(shí)對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)處置的監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：?jiǎn)挝粦?yīng)建立健全資產(chǎn)處置內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保處置行為合法合規(guī)。2.外部監(jiān)督：財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單位資產(chǎn)處置情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。責(zé)任追究1.單位責(zé)任：?jiǎn)挝辉谫Y產(chǎn)處置過(guò)程中，如有違反本辦法規(guī)定的行為，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究單位及相關(guān)人員的責(zé)任。2.評(píng)估、鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任：評(píng)估、鑒定機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)處置評(píng)估、鑒定過(guò)程中，如有違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和職業(yè)道德的行為，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究評(píng)估、鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任。資產(chǎn)處置的信息化管理建立資產(chǎn)處置信息系統(tǒng)1.系統(tǒng)功能：資產(chǎn)處置信息系統(tǒng)應(yīng)具備資產(chǎn)申報(bào)、審批、評(píng)估、鑒定、處置方案制定、實(shí)施、收入管理、賬務(wù)處理等功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置全過(guò)程信息化管理。2.數(shù)據(jù)共享：資產(chǎn)處置信息系統(tǒng)應(yīng)與財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高工作效率和管理水平。信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：?jiǎn)挝粦?yīng)通過(guò)資產(chǎn)處置信息系統(tǒng)等渠道，及時(shí)公開(kāi)資產(chǎn)處置信息，包括資產(chǎn)處置項(xiàng)目名稱(chēng)、處置方式、處置價(jià)格、受讓方等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公開(kāi)時(shí)間：資產(chǎn)處置信息應(yīng)在處置活動(dòng)結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。附則解釋權(quán)本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施日期本辦法