文化旅游現(xiàn)場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文化旅游現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范文化旅游經(jīng)營(yíng)秩序，保障文化旅游活動(dòng)安全、有序、文明開展，提升文化旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)從事文化旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類景區(qū)、旅行社、文化演出場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、旅游住宿單位等相關(guān)企業(yè)和組織，以及各類文化旅游活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障文化旅游活動(dòng)參與者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確?，F(xiàn)場(chǎng)無安全事故發(fā)生。2.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文化旅游經(jīng)營(yíng)行為和現(xiàn)場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和游覽環(huán)境。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則鼓勵(lì)文化旅游經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員不斷提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，增強(qiáng)游客滿意度。4.文明引導(dǎo)原則加強(qiáng)對(duì)文化旅游活動(dòng)參與者的文明宣傳和引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明旅游風(fēng)尚，促進(jìn)文化交流與和諧發(fā)展。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.從事文化旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并在有效期內(nèi)。2.景區(qū)應(yīng)具備符合規(guī)定的開放條件，包括完善的基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等，并通過相關(guān)部門的驗(yàn)收。3.旅行社應(yīng)擁有足額的質(zhì)量保證金，具備健全的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和應(yīng)急處理能力。4.文化演出場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全、衛(wèi)生防疫等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的演出設(shè)備和場(chǎng)地條件。5.娛樂場(chǎng)所應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，遵守娛樂場(chǎng)所管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。（二）資質(zhì)審核與備案1.文化旅游行政主管部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化旅游經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，檢查其證照是否齊全、有效，經(jīng)營(yíng)條件是否符合要求。2.新設(shè)立的文化旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在取得相關(guān)證照后，及時(shí)向文化旅游行政主管部門進(jìn)行備案，提交單位基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、服務(wù)承諾等資料。3.對(duì)于資質(zhì)不符合要求或存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的單位，文化旅游行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以吊銷證照或取締。三、現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）安全制度建設(shè)1.文化旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，確保安全管理工作有章可循。2.設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力，確保員工熟悉安全制度和操作規(guī)程。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.景區(qū)、文化演出場(chǎng)所、旅游住宿單位等應(yīng)確保各類設(shè)施設(shè)備完好有效，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。2.游樂設(shè)施、電梯、消防設(shè)施等特種設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，取得合格證書后方可投入使用。3.對(duì)于存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。（三）人員安全管理1.文化旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和活動(dòng)特點(diǎn)，合理配備足夠的工作人員，確保現(xiàn)場(chǎng)秩序和游客安全。2.工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉安全規(guī)定和應(yīng)急處置流程，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.在文化旅游活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置安全引導(dǎo)員，引導(dǎo)游客有序游覽、參與活動(dòng)，避免擁擠、踩踏等事故發(fā)生。（四）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.文化旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病、治安事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)文化旅游行政主管部門備案，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.景區(qū)、文化演出場(chǎng)所、旅游住宿單位等應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，無垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象。2.公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清掃、消毒，確?？諝赓|(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.餐飲場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，確保食品加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。（二）垃圾處理與污水排放1.合理設(shè)置垃圾收集容器，做到分類收集、日產(chǎn)日清，并及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。2.污水排放應(yīng)符合環(huán)保要求，設(shè)置污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放，不得隨意排放污水污染環(huán)境。（三）衛(wèi)生監(jiān)督與檢查1.文化旅游行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化旅游經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期組織衛(wèi)生檢查和評(píng)估。2.對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不力的，依法予以處罰。五、市場(chǎng)秩序管理（一）價(jià)格管理1.文化旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得擅自提高價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.旅行社應(yīng)按照合同約定提供服務(wù)，不得擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.文化旅游行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格行為的監(jiān)管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.文化旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)。2.景區(qū)應(yīng)合理控制游客流量，避免過度擁擠，保障游客的游覽體驗(yàn)。3.旅行社應(yīng)與游客簽訂規(guī)范的旅游合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，不得擅自變更行程安排。（三）投訴處理機(jī)制1.文化旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)受理游客投訴，及時(shí)處理游客反映的問題。2.建立投訴登記制度，對(duì)游客投訴進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理結(jié)果。3.文化旅游行政主管部門應(yīng)暢通投訴渠道，及時(shí)受理和處理游客投訴，維護(hù)游客的合法權(quán)益。對(duì)于游客投訴較多或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位，應(yīng)加大監(jiān)管力度，依法予以處理。六、文化活動(dòng)管理（一）活動(dòng)審批與備案1.舉辦各類文化旅游活動(dòng)，應(yīng)提前向文化旅游行政主管部門進(jìn)行審批或備案，提交活動(dòng)方案、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料。2.涉及大型群眾性文化旅游活動(dòng)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。3.未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的文化旅游活動(dòng)，不得擅自舉辦。（二）活動(dòng)內(nèi)容審核1.文化旅游活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得含有違法違規(guī)、低俗、暴力、恐怖等不良內(nèi)容。2.文化旅游行政主管部門應(yīng)對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)于不符合要求的活動(dòng)，應(yīng)責(zé)令其修改或取消。（三）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理1.文化旅游活動(dòng)舉辦單位應(yīng)加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理規(guī)劃活動(dòng)場(chǎng)地，設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和安全警示標(biāo)識(shí)。2.維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員疏散通道暢通，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，配備必要的安保人員和安全設(shè)備，保障活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全。七、文明旅游引導(dǎo)（一）宣傳教育1.文化旅游行政主管部門應(yīng)通過多種渠道，廣泛宣傳文明旅游知識(shí)，倡導(dǎo)文明旅游行為，提高游客的文明素質(zhì)。2.文化旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼文明旅游宣傳標(biāo)語、海報(bào)等，向游客發(fā)放文明旅游宣傳資料。3.利用景區(qū)廣播、電子顯示屏等設(shè)施，滾動(dòng)播放文明旅游提示信息，引導(dǎo)游客文明游覽。（二）志愿服務(wù)1.在文化旅游活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)，組織志愿者為游客提供咨詢、引導(dǎo)、幫助等服務(wù)。2.志愿者應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)，熱情、耐心地為游客解答問題，倡導(dǎo)文明旅游行為，及時(shí)制止不文明行為。（三）不文明行為治理1.對(duì)于游客在文化旅游活動(dòng)中出現(xiàn)的不文明行為，文化旅游經(jīng)營(yíng)單位工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止。2.建立不文明行為記錄制度，對(duì)嚴(yán)重不文明行為的游客，可納入旅游不文明行為記錄，并向社會(huì)公布。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.文化旅游行政主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)文化旅游經(jīng)營(yíng)單位和活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)的全方位監(jiān)管。3.充分利用信息化手段，如視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)等，提高監(jiān)督檢查的效率和精準(zhǔn)度。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的文化旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，文